เปิดใจ “ไตรรัตน์” รักษาการฯเลขาธิการ กสทช.ตอบทุกประเด็นศึกเกาเหลาในบอร์ด-อนาคตทีวีดิจิทัล

ลุ้นกันต่อไปว่าในวันที่ 5-6 สิงหาคม 2569 ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ได้กำหนดวาระระเบียบการประชุม ครั้งที่ 23/2569 หลังจากที่มีการเลื่อนประชุม กสทช. ครั้งที่ 22/2569 เมื่อวันที่ 27 ก.ค. 2569 จะ "ล่ม" อีกครั้งหรือไม่ 

ขณะที่ "ฐานเศรษฐกิจ" ได้สอบถามบอร์ด กสทช.ฝ่ายความเห็นต่างเรื่องปมคุณสมบัติของ ประธาน กสทช. จะเข้าร่วมประชุมในวันที่ 5 ส.ค.หรือไม่ ได้คำตอบสั้นๆ ว่า "กำลังปั่นแปะอยู่" 

"ฐานเศรษฐกิจ" ได้มีโอกาสสัมภาษณ์ นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ และ รักษาการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ตอบคำถามในทุกประเด็นทั้งในเรื่องความคิดต่างในบอร์ด กสทช. และ อนาคตทีวีดิจิทัล ซึ่งใบอนุญาตหมดอายุเดือนเมษายน 2572

ถ้า บอร์ด กสทช.ประชุมในวันที่ 5 ส.ค. "ล่ม" อีกจะทำอย่างไร

ไตรรัตน์ : ต้องบอกอย่างนี้ก่อนว่า ในขั้นตอนทางกฎหมาย ขณะนี้ยังไม่มีคำสั่งหรือพระบรมราชโองการเปลี่ยนแปลงใดๆ ลงมาคงปฏิบัติหน้าที่เป็น ประธาน เหมือนเดิมหาก กรรมการ กสทช. ท่านใดประสงค์จะไม่เข้าร่วมการประชุม จะต้องทำการยื่นใบลาอย่างเป็นทางการต่อ ประธาน กสทช.แต่ถ้าเกิดว่าบอร์ดไม่ยื่นใบลา แล้วไม่มาประชุม ก็ถือว่าขาดประชุม ก็ไม่ปฏิบัติหน้าที่ ที่วุฒิสภา (สว.) เขาเลือกขึ้นมาให้ทำงาน ก็จะผิดอะไรต่อไปผมก็ ไม่แน่ใจทางกฎหมาย

"ผมได้ออก Press Release ไปแล้วว่ามีวาระที่มีความจำเป็นเร่งด่วน ที่ต้องเร่งพิจารณา เนื่องจากมีกำหนดระยะเวลา จำนวน 33 วาระ จากวาระที่เสนอบรรจุทั้งหมดจำนวน 98 วาระ กรรมการ กสทช.ก็ต้องไปพิจารณาเพราะว่าสำนักงาน กสทช.จัดทำระเบียบวาระการประชุมเต็มที่แล้ว ประธาน ก็กำหนดวันประชุมแล้ว ถ้าท่านไม่อยากเข้ามาก็เป็นสิทธิ แต่ต้องพิจารณาว่า ถูกเลือกเข้ามาให้ปฏิบัติหน้าที่ถูกไหม"

คิดเห็นกับ กรรมการ กสทช.ชุดนี้ อย่างไร และ วิธีสร้างขวัญกำลังใจให้กับเจ้าหน้าที่

ไตรรัตน์ :  ผม อยู่ กสทช. ตั้งแต่ธันวาคมปี 2547 ตั้งแต่ กทช. (คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ) เข้ามาไม่มีชุดไหนเป็นแบบนี้ บอร์ดทุกคณะที่ผ่านมามีเป้าหมายเดียวกันอย่างหนึ่ง คือ ทำงานเพื่อองค์กรทำงานในสิ่งที่ต้องทำ ผม ได้บอกกับน้อง ๆ ว่า ทำหน้าที่ให้ดีที่สุดได้รับงานอะไรก็ทำให้เรียบร้อย ในเมื่อไม่ประชุมเชิงนโยบายหน้าที่ของ ผม ก็ออกตระเวนลงพื้นที่ทำหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการ ไล่จับเรื่องสแกมเมอร์ ไล่จับ กล้องวงจรปิดเถื่อน เป็นต้น ผม ก็ทำหน้าที่ที่รับผิดชอบให้ดีที่สุด

เรื่องเร่งด่วนที่สำคัญ

ไตรรัตน์ : ใบอนุญาตโทรทัศน์ทีวีดิจิทัลจะสิ้นสุดในเดือนเมษายน 2572 ผมเป็นห่วง แผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 3 (พ.ศ.2569-2573) คลื่นความถี่ 3500 Mhz  อยากจะให้ประมูลโดยเร็วเรื่องอื่นก็ไม่ค่อยเท่าไหร่

สิ่งที่ผมจะทำ คือ ดูแลผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล มูฟคลื่นขึ้นไป Ku-band แล้วนำ C-Band มาทำโทรคมนาคมฯ คลื่นความถี่จะได้ไม่รบกวนซึ่งกันและกัน และ ให้ผู้ประกอบการโทรคมนาคมฯ ช่วยสนับสนุนเล็ก ๆ น้อย ๆ เพื่อให้อุตสาหกรรมขับเคลื่อนไปข้างหน้า 

สำหรับการประมูลคลื่นความถี่ได้กำหนดไว้แล้วภายในไตรมาส 1/2570 สำหรับราคาตั้งต้น Reserve Price มันไม่ควรจะสูงเพื่อให้ผู้ประกอบการอยู่ได้ เพราะเดี๋ยวนี้สามารถดู Streaming กันหมดแล้ว ถ้าไปกำหนดราคาตั้งต้นสูงเกินไปผู้ประกอบการจะอยู่ไม่ได้ ถ้าอยู่ไม่ได้ก็จะควบรวมกิจการเหมือนธุรกิจโทรคมนาคม ส่วนช่องทีวีดิจิทัล ควรจะเหลือเพียง 6-8 ช่องไม่ควรเกินไปกว่านี้ 

กรณีดาวเทียมไทยคม (ดาวเทียม 4) มีวาระเข้าที่ประชุมไหม

ไตรรัตน์ : สัมปทานจะหมดอายุในวันที่ 10 กันยายน นี้ โดยกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม หรือ ดีอี  ได้ยื่นเรื่องขอขยายระยะเวลาไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม ซึ่งในทางวิศวกรรมสามารถทำได้ (อายุการใช้งานจริงถึง 20 ปี)  ต้องนำเรื่องนำเสนอเข้าที่ประชุมบอร์ด โดยสำนักงานฯ พร้อมใช้อำนาจรักษาการเลขาธิการฯ อนุมัติชั่วคราวหากเกิดกรณีฉุกเฉิน

ถ้าวันที่ 5-6 สิงหาคม เลื่อนประชุมออกไปอีกจะทำยังไง

ไตรรัตน์ : มีวาระประชุมอีกในวันที่ 11 และ  13  สิงหาคมอีก ถ้ายังเลื่อนอีก เรา ก็ไม่รู้ว่าเอกชนโดยเฉพาะรายเล็กยื่นขอเลขหมาย และ ยื่นขอวงจรเช่าสื่อสารระหว่างประเทศ เพื่อไปประกอบธุรกิจ กรรมการ กสทช.ไม่อนุมัติ เกิดปัญหาความล่าช้าส่งผลเสียต่อบริษัทเอกชนที่รอใบอนุญาตประกอบกิจการ หาก กสทช. อนุมัติตามกำหนดไม่ได้ เอกชนอาจต้องแบกรับความเสียหายและนำไปสู่การฟ้องร้องดำเนินคดีกับบอร์ด กสทช. ในที่สุด.