ชาวประมงเฮ! สภาไฟเขียว ร่างกฎหมายประมงแก้ไขฯ ผ่านฉลุย

นายมงคล สุขเจริญคณา ประธานสมาคมการประมงแห่งประเทศไทย เผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ที่ประชุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลงมติ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 พ.ศ...... เห็นชอบ 355 เสียง งดออกเสียง 1 เสียง จากจำนวนผู้ลงมติทั้งหมด 356 เสียง ในฐานะที่เป็นตัวแทนของพี่น้องชาวประมง 22 จังหวัดก็ต้องขอขอบคุณ ส.ส.ทุกพรรคการเมืองที่โหวตผ่านกฎหมายประมงฉบับนี้ ผ่านฉลุย

นายปลอดประสพ สุรัสวดี ประธานคณะกรรมาธิการร่วมเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2568 พ.ศ. .... กล่าวในสภาว่าเสนอให้รัฐบาลชุดใหม่ออกกฎหมายประมงนอกน่านนํ้า พ.ศ. .... ระยะเวลา 4 เดือน คาดจะเสร็จแน่นอน และไทยจะสามารถทวงแชมป์ส่งออกสินค้าประมงไทย 2 แสนล้านกลับคืนมาได้ไม่ยาก

อนึ่ง (ร่าง) พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประมงปี 2558  มีทั้งหมด 71 มาตรา โดยมีหลักการและเหตุผลจากพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 มีบทบัญญัติบางประการที่ไม่สอดคล้องกับสภาพการทำการประมงในปัจจุบัน และมีความซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่นที่ใช้บังคับอยู่ สมควรปรับปรุงบทบัญญัติในส่วนที่เกี่ยวกับการขอรับใบอนุญาตทำการประมงและเครื่องมือทำการประมง ให้สอดคล้องกับวิถีการทำประมงในปัจจุบัน ยกเลิกบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการประกอบกิจการโรงงานที่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายว่าด้วยโรงงาน ปรับปรุงองค์ประกอบคณะกรรมการต่าง ๆ ให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น

รวมทั้งปรับปรุงมาตรการควบคุมและเฝ้าระวังการทำประมงและบทบัญญัติที่เกี่ยวกับการกระทำที่เป็นการฝ่าฝืนกฎหมายอย่างร้ายแรง โดยแยกการกระทำที่เกิดขึ้นในน่านน้ำไทยและนอกน่านน้ำไทย เพื่อให้การใช้มาตรการทางปกครองเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนปรับปรุงบทกำหนดโทษให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้นโดยกำหนดอัตราโทษให้ได้สัดส่วนกับการกระทำความผิด จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายฉบับใหม่นี้ มุ่งหมายเพื่อการจัดระเบียบการประมงในประเทศไทยและในน่านน้ำทั่วไปเพื่อป้องกันมิให้มีการทำประมงโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายเพื่อรักษาทรัพยากรสัตว์น้ำให้อยู่ในภาวะที่เป็นแหล่งอาหารของมนุษยชาติอย่างยั่งยืน และรักษาสภาพสิ่งแวดล้อมให้ดำรงอยู่ในสภาพที่เหมาะสมตามแนวทางกฎเกณฑ์และมาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับนับถือในนานาประเทศรวมทั้งคุ้มครองสวัสดิภาพของคนประจำเรือ และป้องกันการใช้แรงงานผิดกฎหมายในภาคการประมงตลอดจนส่งเสริมการมีส่วนร่วมและสนับสนุนชุมชนประมงท้องถิ่นให้เกิดความเหมาะสม

โดยมีสาระสำคัญที่มีการแก้ไขอีกหลายประการ เช่น การปรับปรุงบทกำหนดโทษให้สอดคล้องกับความร้ายแรงของการกระทำความผิด การให้เรือประมงพื้นบ้านมีพื้นที่ทำการประมงมากขึ้น การปรับปรุงองค์ประกอบคณะกรรมการประมงประจำจังหวัดให้มีสัดส่วนที่เหมาะสม การกำหนดให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทำการประมงพื้นบ้านต้องมีสัญชาติไทยเท่านั้น การยกเลิกมาตรา 34 ที่ห้ามเรือประมงพื้นบ้านออกทำการประมงนอกเขตทะเลชายฝั่ง การยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมแรงงานในโรงงานอุตสาหกรรมแปรรูปสัตว์น้ำที่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่นที่มีสภาพบังคับอยู่แล้ว เป็นต้น