'คมนาคม' จุดพลุ 4 เส้นทาง ‘รถไฟทางคู่สายใหม่’ 1.7แสนล้าน

แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ขณะนี้การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) อยู่ระหว่างการผลักดันรถไฟทางคู่สายใหม่ จำนวน 4 โครงการ วงเงินรวม 177,826 ล้านบาท ประกอบด้วย 1.โครงการรถไฟทางคู่สายใหม่ ช่วงแม่สอด-ตาก-กำแพงเพชร-นครสวรรค์ 2.โครงการรถไฟสายใหม่ สถานีชุมพร-ท่าเรือระนอง 3.โครงการก่อสร้างทางรถไฟสายใหม่ ช่วงนครสวรรค์-บ้านไผ่ และ 4.โครงการก่อสร้างทางรถไฟทางคู่ ช่วงจัตุรัส -ชัยภูมิ–หนองบัวลำภู

ดันแม่สอด-นครสวรรค์

โครงการแรก คือ โครงการรถไฟทางคู่สายใหม่ ช่วงแม่สอด-ตาก-กำแพงเพชร-นครสวรรค์ ระยะทาง 250 กิโลเมตร วงเงินลงทุน 108,498 ล้านบาท แบ่งเป็น ค่าก่อสร้าง 101,918 ล้านบาท ค่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมงานก่อสร้าง 2,557 ล้านบาท ค่าจ้างที่ปรึกษาสำรวจอสังหาริมทรัพย์เพื่อเวนคืน 112 ล้านบาท ค่าเวนคืนที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ 3,895 ล้านบาท และค่าจ้างที่ปรึกษาจัดการประกวดราคา 15 ล้านบาท 

ที่ผ่านมา รฟท.ได้รับจัดสรรงบประมาณเพื่อออกแบบรายละเอียดและจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) 161 ล้านบาท ซึ่งได้ดำเนินการสำรวจออกแบบรายละเอียดแล้วเสร็จ ปัจจุบันอยู่ระหว่างคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการพื้นฐานทางบกและอากาศ (คชก.) พิจารณารายงานอีไอเอ จากนั้นจะเสนอคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (กก.วล.) อนุมัติต่อไป 
 

ทั้งนี้โครงการก่อสร้างทางรถไฟทางคู่ช่วงแม่สอด-ตาก-กำแพงเพชร-นครสวรรค์ มีขนาดรางกว้าง 1 เมตร มีอุโมงค์ 4 แห่ง ที่อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก และศูนย์ซ่อมบำรุง 1 แห่ง ที่สถานีด่านแม่สอด ซึ่งโครงการฯครอบคลุมในพื้นที่ 3 จังหวัด ประกอบด้วย นครสวรรค์, กำแพงเพชร และจังหวัดตาก แบ่งการก่อสร้างเป็น 2 ช่วง ได้แก่ ช่วงที่ 1 จาก จังหวัดนครสวรรค์-จังหวัดกำแพงเพชร-อำเภอเมือง จังหวัดตาก ระยะทาง 183 กม. จำนวน 23 สถานี

นอกจากนี้ยังมีย่านกองเก็บและขนถ่ายตู้สินค้าคอนเทนเนอร์ (CY) 3 แห่ง ได้แก่ สถานีเจริญผล สถานีหนองปลิง จังหวัดนครสวรรค์, สถานีหนองบัวใต้ จังหวัดตาก และช่วงที่ 2 จาก อำเภอเมือง -อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ระยะทาง 67.02 กม. จำนวน 4 สถานี และ CY 1 แห่ง ที่สถานีแม่สอด จังหวัดตาก

ลุยชุมพร-ระนอง

โครงการที่สอง คือ โครงการรถไฟสายใหม่ สถานีชุมพร-ท่าเรือระนอง ระยะทาง 110 กม. วงเงินลงทุน 27,287 ล้านบาท แบ่งเป็น ค่าจ้างที่ปรึกษาออกแบบรายละเอียดและจัดทำรายงานประเมิน EIA 300 ล้านบาท ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินและชดเชยสิ่งปลูกสร้าง 1,640 ล้านบาท ค่าควบคุมงานก่อสร้าง 692 ล้านบาท ค่าก่อสร้างงานก่อสร้างโยธา 21,548 ล้านบาท ค่าก่อสร้างรางและระบบอาณัติสัญญาณ 3,106 ล้านบาท

ขณะนี้ต้องรอความชัดเจนจากภาครัฐด้วย ที่ผ่านมารฟท.ศึกษาออกแบบรายละเอียดเส้นทางดังกล่าวแล้ว โดยรอเตรียมเสนอรายงาน EIA ต่อกก.วล. ตามขั้นตอนรฟท.จะต้องผลักดันโครงการฯ เสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการรถไฟฯ (บอร์ด) พิจารณาก่อนส่งเรื่องต่อไปยังกระทรวงคมนาคมพิจารณาตามลำดับ

อย่างไรก็ดีหากผลักดันโครงการได้ภายในปีนี้ คาดว่ารายงานอีไอเอจะผ่านความเห็นชอบจาก กก.วล. ก่อนเปิดประมูลก่อสร้างได้ภายในปี 2570 ใช้เวลาก่อสร้างประมาณ 3 ปี

สำหรับโครงการรถไฟสายใหม่ สถานีชุมพร-ท่าเรือระนอง มีแนวเส้นทางโครงการพาดผ่าน 4 อำเภอ ประกอบด้วย อำเภอเมือง จังหวัดชุมพร อำเภอกระบุรี อำเภอละอุ่น และอำเภอเมือง จังหวัดระนอง คือ เส้นทางหลักจากชุมพร-ท่าเรือนํ้าลึกระนอง โดยเชื่อมจากรถไฟสายใต้ (สุราษฎร์ธานี) เข้าสู่เส้นทางหลัก และเส้นทางแยกเข้าสู่ตัวเมืองระนอง โดยรูปแบบการก่อสร้าง 3 รูปแบบ คือ รูปแบบคันทาง รูปแบบโครงสร้างสะพาน และรูปแบบโครงสร้างอุโมงค์ เขตทางทั่วไป 50 ม. ความเร็วที่ใช้ในการออกแบบ คือ 160 กม.ต่อชม. ในบริเวณพื้นที่ทั่วไป และ 120 กม.ต่อชม. ในบริเวณที่มีข้อจำกัดพื้นที่

ปั้นนครสวรรค์ - บ้านไผ่ 

ส่วนโครงการที่เหลือ ล่าสุดนายอนันต์ โพธิ์นิ่มแดง ผู้ว่าการ รฟท. กล่าวว่า เมื่อวันที่ 11 ส.ค.2569 ที่ประชุมบอร์ด รฟท.มีมติอนุมัติงานจ้างออกแบบโดยวิธีคัดเลือก งานจ้างออกแบบรายละเอียด และจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการก่อสร้างทางรถไฟสายใหม่ 2 เส้นทาง วงเงินรวม 392 ล้านบาท ประกอบด้วย โครงการก่อสร้างทางรถไฟสายใหม่ ช่วงนครสวรรค์ - บ้านไผ่ เป็นการก่อสร้างรถไฟทางเดี่ยว ตามผลการศึกษาเดิม ระยะทาง 304 กม. วงเงินลงทุน 41,849 ล้านบาท โดยการก่อสร้างมีอุโมงค์ 2 แห่ง และปรับปรุงทางรถไฟเดิมจากชุมทางกุดนํ้าใส-สถานีรถไฟจตุรัส-ชุมทางบัวใหญ่ ระยะทาง 66.20 กม. 
 
ที่ผ่านมาการรถไฟฯ ได้รับงบประมาณปี 2569 จำนวน 210 ล้านบาท สำหรับการจ้างออกแบบรายละเอียดและจัดทำรายงาน EIA โครงการก่อสร้างทางรถไฟสายใหม่ ช่วงนครสวรรค์- บ้านไผ่ โดยราคากลางอยู่ที่ 209 ล้านบาท และสำนักงบประมาณให้ความเห็นชอบราคาค่าจ้างที่ 200 ล้านบาท 

ทั้งนี้คณะกรรมการฯ ได้เจรจาต่อรองราคากับกลุ่มผู้ชนะ กิจการค้าร่วมในนามบริษัท เอ็ม เอ เอ คอนซัลแตนท์ จำกัด ซึ่งมีผู้เข้าร่วมค้า 6 ราย ประกอบด้วย 1. บริษัท เอ็ม เอ เอ คอนซัลแตนท์ จำกัด-Lead Firm 2.บริษัท เอเชี่ยน เอ็นจิเนียริ่ง คอนซัลแต้นส์ จำกัด 3.บริษัท เทสโก้ จำกัด 4.บริษัท เอ็มเอชพีเอ็ม จำกัด 5.บริษัท โชติจินดา คอนซัลแตนท์ จำกัด 6.บริษัท ดีเคด คอนซัลแตนท์ จำกัด เป็นผู้ให้บริการงาน ออกแบบรายละเอียด และจัดทำรายงาน EIA

อย่างไรก็ดีผู้ชนะยินยอมปรับลดราคาโดยไม่ลดคุณภาพงานตาม TOR จากเดิมเสนอ 275 ล้านบาท ลงมาเหลือ 200 ล้านบาท รวม VAT 7% ซึ่งตํ่ากว่าราคากลาง และตํ่ากว่าวงเงินที่สำนักงบประมาณเห็นชอบ โดยกำหนดระยะเวลาดำเนินงาน 450 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งให้เริ่มปฏิบัติงาน คาดว่าจะลงนามในสัญญาจ้างที่ปรึกษาได้ภายในเดือนกันยายนนี้ ก่อนเริ่มงานออกแบบได้ในปลายปี 2569
 
นอกจากนี้เมื่อปี 2562 รฟท.ได้ศึกษาความเหมาะสม โครงการก่อสร้างทางรถไฟเชื่อมตะวันออก-ตะวันตก (East-West Corridor Upper) สายนครสวรรค์-บ้านไผ่ และได้ดำเนินการศึกษาความเหมาะสมแล้วเสร็จเมื่อปี 2563 ซึ่งผลการศึกษามีความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจ ตามแนวเส้นทางนครสวรรค์-กุดนํ้าใส - ชัยภูมิ- บ้านไผ่ รวมถึงเชื่อมต่อและปรับปรุงทางรถไฟเดิม ช่วงกุดนํ้าใส-จัตุรัส-บัวใหญ่ ระยะทาง 66.20 กิโลเมตร รวมระยะทางประมาณ 304 กิโลเมตร มีอุโมงค์ 2 แห่งเป็นแนวทางที่มีความเหมาะสมที่สุด

รุกจัตุรัส–หนองบัวลำภู

นอกจากนี้ที่ประชุมบอร์ด รฟท. ยังมีมติอนุมัติงานจ้างออกแบบโดยวิธีคัดเลือก งานจ้างออกแบบรายละเอียด และจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการก่อสร้างทางรถไฟทางคู่ ช่วงจัตุรัส-ชัยภูมิ- หนองบัวลำภู ระยะทางรวม 230 กม. โดยรฟท.ได้รับจัดสรรงบประมาณปี 2569 วงเงิน 200 ล้านบาท โดยสำนักงบประมาณได้เห็นชอบกรอบราคาค่าจ้างผู้ให้บริการที่วงเงิน 192 ล้านบาท

ขณะเดียวกันคณะกรรมการฯ ได้เจรจาต่อรองราคากับกลุ่มผู้ชนะ กิจการค้าร่วมในนามกลุ่มบริษัท ทีม คอนซัลติ้ง เอนจิเนียริ่ง แอนด์ แมเนจเมนท์ จำกัด ประกอบด้วย บริษัท ทีม คอนซัลติ้ง เอนจิเนียริ่ง แอนด์ แมเนจเมนท์ จำกัด (Lead Firm) บริษัท เอ็มเอชพีเอ็ม จำกัด บริษัท เอเชี่ยน เอ็นจิเนียริ่ง คอนซัลแต้นส์ จำกัด บริษัท ทีแอลที คอนซัลแตนส์ จำกัด บริษัท โชติจินดา คอนซัลแตนท์ จำกัด และบริษัท พีเอสเค คอนซัลแทนส์ จำกัด) เป็นผู้ให้บริการงานจ้างออกแบบรายละเอียด และจัดทำ EIA
 
ทั้งนี้ผู้ชนะยินยอมปรับลดราคาโดยไม่ลดคุณภาพงานตาม TOR จากเดิมเสนอ 251 ล้านบาท ซึ่งสูงกว่าราคากลางและงบประมาณที่ตั้งไว้ โดยผู้ชนะยินยอมปรับลดราคา โดยไม่ลดคุณภาพงานตาม TOR ลงมาเหลือ 192 ล้านบาท รวม VAT 7% ซึ่งตํ่ากว่าราคากลาง และตํ่ากว่าวงเงินที่สำนักงบประมาณเห็นชอบยอมปรับลดราคา โดยกำหนดระยะเวลาดำเนินงานแล้วเสร็จภายใน 540 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งให้เริ่มปฏิบัติงาน คาดว่าจะลงนามในสัญญาจ้างที่ปรึกษาได้ภายในเดือนกันยายนนี้ ก่อนเริ่มงานออกแบบต่อไป

“สาเหตุที่โครงการรถไฟทางคู่ ช่วงจัตุรัส-หนองบัวลำภู ระยะทางสั้นกว่าแต่ใช้เวลาออกแบบรายะเอียดนานกว่าโครงการฯแรกที่มีระยะทางยาวกว่า แต่การออกแบบรายละเอียดเร็วกว่า เนื่องจากเส้นทางจัตุรัส-หนองบัวลำภู จะมีความท้าทายด้านวิศวกรรม เพราะต้องผ่านพื้นที่ภูเขาอย่างเขาพังเหย จังหวัดชัยภูมิ ทำให้ต้องใช้ระยะเวลาในการออกแบบนานกว่า ซึ่งโครงการฯดังกล่าวเป็นเส้นทางที่เชื่อมต่อไปยังภาคอีสานตอนกลางและภาคอีสานตอนเหนือ” นายอนันต์ กล่าว 

สำหรับโครงการก่อสร้างทางรถไฟทางคู่ ช่วงจัตุรัส-ชัยภูมิ- หนองบัวลำภู มีจุดเริ่มต้นที่สถานีจัตุรัส อำเภอจัตุรัส ผ่านอำเภอบ้านเขว้า อำเภอเมืองชัยภูมิ เข้าสู่อำเภอคอนสวรรค์ อำเภอแก้งคร้อ และอำเภอภูเขียว จังหวัดชัยภูมิ ก่อนเข้าสู่อำเภอชุมแพและอำเภอสีชมพู จังหวัดขอนแก่น จากนั้นตัดผ่านอำเภอศรีบุญเรือง และอำเภอหนองบัวลำภู รวมจำนวน 22 สถานี และมี CY จำนวน 4 แห่ง 

หน้า 12 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจปีที่ 46  ฉบับที่ 4,228 วันที่ 20 - 22 สิงหาคม พ.ศ. 2569