กทพ. ดันทางด่วนสมุย 7.4 หมื่นล้าน คิดค่าผ่านทางคันละ 1,000-3,000 บาท เปิดปี 76

นายสุรเชษฐ์ เหล่าพูลสุข ผู้ว่าการการทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) เปิดเผยว่า ภายหลังเป็นประธานเปิดการประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ครั้งที่ 3  (สรุปผลการศึกษา) งานศึกษาความเหมาะสมทางด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจ การเงิน และผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการทางพิเศษเชื่อมเกาะสมุย มูลค่าลงทุนของโครงการทางพิเศษเชื่อมเกาะสมุย รวมทั้งสิ้น 74,044 ล้านบาท แบ่งเป็น ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 1,628 ล้านบาท ค่าก่อสร้าง 63,275 ล้านบาทค่าควบคุมงานก่อสร้าง 1,582 ล้านบาท ค่าใช้จ่ายการดำเนินงานและบำรุงรักษาโครงการ 7,559 ล้านบาท 

สำหรับโครงการทางพิเศษเชื่อมเกาะสมุย ในเวทีรับฟังความคิดเห็นประชาชนครั้งสุดท้าย โดยโครงการนี้เป็นการสานฝันกว่า 28 ปี ตั้งแต่ปี 2540 ที่ผ่านมามีการพูดถึงมาตลอดแต่ไม่เคยเกิดขึ้นจริง จนกระทั่ง กทพ. รับการโอนโครงการฯมาจากกรมทางหลวงชนบท (ทช.) ในปี 2565 เพื่อขับเคลื่อนให้เป็นรูปธรรม

"โครงการนี้ช้ากว่านี้ไม่ได้แล้ว เพราะยิ่งนานไปค่าก่อสร้างยิ่งแพงขึ้นตามปกติของงานวิศวกรรม แม้ตัวเลขการลงทุนจะสูงถึง 7 หมื่นล้านบาท ขณะที่ปริมาณรถที่คาดว่าจะใช้บริการเทียบจากคนใช้เรือเฟอร์รี่เดิม อาจดูไม่คุ้มทุนในแง่รายได้ค่าผ่านทางเพียงอย่างเดียว แต่คาดการณ์ว่าในอีก 30 ปีข้างหน้า การเชื่อมต่อ 3 จังหวัด สุราษฎร์ธานี, นครศรีธรรมราช และเกาะสมุย จะช่วยสร้างรายได้เพิ่มขึ้นถึง 400,000 ล้านบาท หรือเฉลี่ยปีละเกือบ 20,000 ล้านบาท” นายสุรเชษฐ์ กล่าว 

นายสุรเชษฐ์ กล่าวต่อว่า ขณะเดียวกันกทพ. มีแผนลดภาระงบประมาณและเพิ่มประโยชน์ใช้สอย โดยการดึงหน่วยงานรัฐวิสาหกิจพันธมิตร เช่น การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) , การประปาส่วนภูมิภาค (กปภ.)  และ NT (โทรคมนาคม) มาร่วมใช้โครงสร้างสะพานในการวางระบบสายไฟ สายไฟใต้น้ำ และท่อประปา

 

 

โดยหน่วยงานไม่ต้องลงทุนขุดเจาะใต้น้ำซึ่งมีราคาสูงและดูแลยาก แต่จะดำเนินการวางสายไฟฟ้าและระบบสาธารณูปโภคไว้บนโครงการฯ โดยกทพ. จะคิดค่าเช่าในราคาถูก เพื่อลดต้นทุนค่าใช้จ่ายโครงการฯ

ที่ผ่านมากทพ. ได้มอบหมายให้กลุ่มบริษัทที่ปรึกษา ประกอบด้วย บริษัท เอเชี่ยน เอ็นจิเนียริ่ง คอนซัลแต้นส์ จำกัด บริษัท เอ็ม เอ เอ คอนซัลแตนท์ จำกัด บริษัท เอพซิลอน จำกัด และบริษัท เทสโก้ จำกัด ดำเนินการศึกษาฯ ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2566 มีระยะเวลาดำเนินการศึกษา 36 เดือน (1,080 วัน) 

นายสุรเชษฐ์ กล่าวต่อว่า หลังจากการประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ครั้งที่ 3  (สรุปผลการศึกษา) ครั้งนี้แล้ว กทพ. จะมีการจัดทำการทดสอบความสนใจของนักลงทุน (Market Sounding) และจะเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการเพื่อพัฒนาโครงการฯ

ทั้งนี้ตามแผนจะดำเนินการศึกษความเหมะสมและออกแบบรายละเอียดโครงการฯภายในปี 2566-2569 ก่อนเสนอกระทรวงคมนาคมและคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาเห็นชอบ ขออนุมัติดำเนินโครงการฯในปี 2569-2570 และดำเนินงานจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินในปี 2571-2572 คาดว่าจะสามารถเริ่มงานก่อสร้างได้ในปี 2572-2576 พร้อมเปิดให้บริการปลายปี 2576

ด้านข้อสรุปแนวเส้นทางและรูปแบบของโครงการฯ ที่มีความเหมาะสมที่สุด ทั้งด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจการลงทุน และสิ่งแวดล้อม มีจุดเริ่มต้นโครงการฯ บริเวณ กม.14+500 ของทางหลวงหมายเลข 4142 ในพื้นที่ตำบลดอนสัก อำเภอดอนสัก จังหวัดราษฎร์ธานี

ผ่านพื้นที่ตำบลควนทอง ตำบลท้องเนียน อำเภอขนอม จังหวัดนครศรีธรรมราช และไปสิ้นสุดโครงการฯ โดยเชื่อมต่อกับทางหลวง หมายเลข 4170 ที่ กม.9+000 บริเวณตำบลตลิ่งงาม อำเภอเกาะสมุย ระยะทางรวม 37.41 กิโลเมตร 

ทั้งนี้ถนนของโครงการฯ ในช่วงที่ตัดผ่านพื้นที่อำเภอดอนสัก มีรูปแบบเป็นทางพิเศษระดับดินขนาด 4 ช่องจราจร มีรั้วกั้นตลอดแนวเส้นทางโครงการทั้งสองฝั่ง เพื่อความปลอดภัยสำหรับผู้ใช้ทางพิเศษ และมีทางบริการทั้ง 2 ด้าน เพื่ออำนวยความสะดวก 

โดยจะใช้เขตทางเพื่อก่อสร้างทางพิเศษกว้าง 70 เมตร ทั้งตลอดเส้นทางมีที่ดินของเอกชนที่ต้องเวนคืนที่ดิน จำนวน 277 แปลง และมีอาคารและสิ่งปลูกสร้างต่าง ๆ จำนวน 45 หลัง เฉพาะในพื้นที่โครงการในเขตอำเภอดอนสัก มีที่ดินที่ต้องเวนคืนจำนวน 55 แปลง และสิ่งปลูกสร้างที่ต้องรื้อย้าย จำนวน 9 หลัง 

ส่วนการทดแทนราคาที่ดินจะอ้างอิงตามราคาซื้อขายกันในท้องตลาดในปีที่มีการเวนคืน ในขณะที่สิ่งปลูกสร้างที่ถูกรื้อย้ายจะได้รับค่าทดแทนในราคาประเมินสำหรับปลูกสร้างนั้นในปีที่มีการเวนคืน

 

 

อีกยังมีการทดแทนไม้ผลไม้ยืนต้น ตลอดจนผลผลิตและความเสียหายอื่น ๆ อย่างเป็นธรรม ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์พ.ศ. 2562

ขณะที่ความโดดเด่นของทางพิเศษเชื่อมเกาะสมุยนี้ คือ ช่วงโครงสร้างสะพานข้ามทะเลที่มีระยะทางราว 22 กิโลเมตร ที่จะมีช่วงก่อสร้างสะพานขึง ที่มีเสาสูงถึง 135 เมตร มีความยาวช่วงสะพานประมาณ 300 เมตร และมีความสูงของช่องลอดใต้ช่วงกลางมากกว่า 50 เมตรจากความสูงระดับน้ำทะเลปานกลาง

ทั้งนี้เพื่อให้เรือขนาดใหญ่สามารถลอดผ่านได้อย่างปลอดภัย ด้วยการออกแบบตามมาตรฐานสากลให้มีเสถียรภาพมากที่สุดภายใต้แรงลมและแรงแผ่นดินไหว และมีสถาปัตยกรรมที่สวยงามและจะเป็นแลนด์มาร์คใหม่ที่ส่งเสริมเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวของเกาะสมุย

 

 

อย่างไรก็ดีทางพิเศษเชื่อมเกาะสมุยจะมีด่านเก็บค่าผ่านทางบนแนวเส้นทางโครงการที่ กม.8+500 ในบริเวณดังกล่าวยังประกอบด้วยอาคารศูนย์ควบคุมทางพิเศษ (CCB) อาคารกู้ภัยและซ่อมบำรุง รวมถึงที่พักริมทาง (Rest Area) เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ใช้ทางพิเศษทั้งทิศทางขาไป-ขากลับเกาะสมุย

ทั้งนี้เมื่อเปิดใช้บริการ คาดว่าจะมีปริมาณจราจรที่ใช้โครงการ ณ ปีเปิดให้บริการ (ปีงบประมาณ 2577) เท่ากับ 3,049 คันต่อวัน จัดเก็บค่าผ่านทางแยกตามประเภทของรถในอัตราเดียวกันตลอดทั้งโครงการ (Flat Rate) 

ด้านอัตราค่าผ่านทาง ณ ปีเปิดให้บริการ (ปีงบประมาณ 2577) สำหรับรถ 4 ล้อ ค่าผ่านทาง 1,000 บาทต่อคัน รถ 6-10 ล้อ 2,000 บาทต่อคัน และรถมากกว่า 10 ล้อ 3,000 บาทต่อคัน คิดเป็นรายได้ค่าผ่านทาง 3.25 ล้านบาทต่อวัน และกำหนดให้ปรับอัตราค่าผ่านทางทุก ๆ 5 ปี

 

 

โดยคาดการณ์ว่าปริมาณจราจรในปีที่ 30 (ปีงบประมาณ 2606) เท่ากับ 10,339 คันต่อวัน คิดเป็นรายได้ค่าผ่านทาง 14.11 ล้านบาทต่อวัน โดยมีรายได้ค่าผ่านทางรวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอด 30 ปี ประมาณ 80,108 ล้านบาท 

โครงการ ฯ นี้ นอกจากจะเป็นทางพิเศษเชื่อมแผ่นดินกับเกาะที่ทำหน้าที่เชื่อมต่อโครงข่ายการเดินทางที่มีประโยชน์สูงสุดเป็นที่ยอมรับของผู้เกี่ยวข้อง ดังกล่าวแล้ว ยังมีการบูรณาการความร่วมมือของหน่วยงานสาธารณูปโภค

อย่างไรก็ดีการที่จะนำระบบไฟฟ้า ประปา และสื่อสารข้ามทะเลจากฝั่งแผ่นดินใหญ่มายังเกาะสมุยบนโครงสร้างสะพานเชื่อมเกาะสมุย ซึ่งจะทำให้ชาวเกาะสมุยมีระบบสาธารณูปโภคที่มั่นคง สร้างคุณภาพชีวิตที่ดี สนับสนุนการขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวได้เต็มประสิทธิภาพ ลดระยะเวลาการเดินทางสามารถเดินทางได้ตลอด 24 ชั่วโมง จากเดิมที่สามารถเดินทางได้พาะทางอากาศและทางน้ำเท่านั้น