นักวิชาการ แนะ "ปราบทุจริต" ก่อนเปิดสถานบันเทิงครบวงจรที่มีกาสิโน

รศ.ดร.ชิดตะวัน ชนะกุล อาจารย์ประจำภาควิชาเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ได้กล่าวบนเวทีเสวนาสัมมนาทางวิชาการภาควิชาเศรษฐศาสตร์ คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ประจำปี 2568 ในหัวข้อ "Entertainment Complex ทางหลายแพร่ง" โดยนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างกาสิโนถูกกฎหมายกับปัญหาการฆาตกรรมในประเทศต่างๆ

 

 

รศ.ดร.ชิดตะวัน อธิบายว่า รูปแบบกาสิโนถูกกฎหมายในโลกมี 2 รูปแบบหลัก คือ แบบสแตนด์อโลน (บ่อนเดี่ยว) และแบบที่เป็นส่วนหนึ่งของ Integrated Resort หรือที่รัฐบาลไทยเรียกว่า Entertainment Complex ซึ่งประกอบด้วยส่วนที่เป็นกาสิโน (gaming) และส่วนที่ไม่ใช่กาสิโน (non-gaming) เช่น โรงแรมหรู ร้านอาหาร โรงหนัง สวนน้ำ และห้องประชุม
 

ในเชิงทฤษฎี การที่รัฐบาลอนุญาตให้มีคาสิโนแบบถูกกฎหมายอาจส่งผลให้เกิดอาชญากรรมเพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากเป็นการดึงดูดให้คนจำนวนมากที่มีเงินและหวังร่ำรวยอย่างรวดเร็วมารวมตัวกัน ซึ่งก่อให้เกิดแรงจูงใจในการกระทำความผิดทางอาญาที่เพิ่มสูงขึ้น

 

กรณีศึกษาประเทศพัฒนาแล้ว

 

รศ.ดร.ชิดตะวัน ยกตัวอย่างว่า แม้แต่ในประเทศพัฒนาแล้วที่มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพและมีการทุจริตคอร์รัปชันในระดับต่ำ เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร แคนาดา สิงคโปร์ และมาเก๊า ก็ยังพบการฆาตกรรมที่เกี่ยวข้องกับกาสิโนถูกกฎหมาย โดยส่วนใหญ่เป็นกรณีการปล้นทรัพย์ ชิงทรัพย์ ทั้งนักพนันที่ได้รับรางวัลแล้วถูกสังหาร หรือนักพนันที่ไปสังหารผู้อื่นเพื่อนำเงินไปเล่นในกาสิโน

เธอยกตัวอย่างคดีในสหรัฐอเมริกา ที่มีฆาตกรสังหารเหยื่อถึง 6 ราย ในระยะเวลาเพียงหนึ่งปี เพื่อนำเงินไปเล่นในบ่อนกาสิโน และในสหราชอาณาจักร มีนักพนันที่ได้รับรางวัลถูกสังหารที่บ้านพัก รวมถึงนักท่องเที่ยวต่างชาติที่ถูกล่อลวงและสังหารเพื่อนำเงินไปเล่นกาสิโน

 

นอกจากนี้ ยังชี้ให้เห็นว่าการมีแหล่งการพนันขนาดใหญ่มักนำมาซึ่งการอนาจาร การล่วงละเมิดทางเพศ การข่มขืน และในหลายกรณีรวมถึงการข่มขืนแล้วฆ่า ยกตัวอย่างกรณีที่ลาสเวกัส ที่เด็กหญิงอายุ 7 ขวบถูกข่มขืนและฆ่าอย่างโหดร้ายในห้องน้ำของกาสิโนรีสอร์ท หลังจากพ่อของเธอปล่อยให้เธอเล่นตามลำพังขณะที่เขาหมกมุ่นกับการพนัน

 

 

กรณีศึกษาประเทศในอาเซียน

 

รศ.ดร.ชิดตะวัน ระบุว่า ปัจจุบันในภูมิภาคอาเซียน 10 ประเทศ มี 3 ประเทศที่ยังไม่อนุญาตให้มีกาสิโนถูกกฎหมาย คือ บรูไน อินโดนีเซีย และไทย พร้อมกับยกตัวอย่างประเทศที่เปิดกาสิโนถูกกฎหมายให้เห็นภาพ 

 

 

มาเลเซีย

 

ประเทศมาเลเซียเป็นประเทศแรกในอาเซียนที่อนุญาตให้มีกาสิโนถูกกฎหมายตั้งแต่ปี 2512 คือ กาสิโนเดอะเกนติ้ง และรัฐบาลปฏิเสธการเพิ่มจำนวนกาสิโนเนื่องจากแม้มีเพียงแห่งเดียวก็ก่อให้เกิดปัญหามากมาย โดยเฉพาะปัญหา "อาลอง" หรือการปล่อยกู้ให้นักพนันแบบผิดกฎหมาย ซึ่งเมื่อนักพนันเล่นเสียและไม่สามารถคืนเงินได้ ก็มักจะถูกลักพาตัว กักขัง หน่วงเหนี่ยว ทำร้ายร่างกาย และในหลายกรณีจบลงด้วยการสังหาร

 

ฟิลิปปินส์

 

ประเทศฟิลิปปินส์ได้อนุญาตให้มีธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายตั้งแต่ปี 2519 ในสมัยอดีตประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส ฟิลิปปินส์มีชื่อเสียงในเรื่องการลักพาตัวนักพนันและครอบครัวเพื่อเรียกค่าไถ่ การค้ามนุษย์ และการบังคับใช้แรงงานผิดกฎหมาย ซึ่งหลายกรณีมีการทำร้ายร่างกายและจบลงด้วยการสังหาร

 

 

ลาวและกัมพูชา

 

ในประเทศลาว กาสิโนถูกกฎหมายหลายแห่งต้องปิดตัวลงเนื่องจากมีรายงานข่าวการกักขัง หน่วงเหนี่ยว และสังหารนักพนัน ส่วนในกัมพูชา มีการขยายตัวของอุตสาหกรรมกาสิโนอย่างก้าวกระโดด ปัจจุบันมีกาสิโนประมาณ 150 แห่ง ซึ่งมีปัญหาการฆาตกรรมทั้งในกรณีการปล้นชิงทรัพย์และที่เกี่ยวเนื่องกับการค้ามนุษย์ ตลอดจนการทำร้ายร่างกายพนักงานต่างชาติที่หลายกรณีจบลงด้วยการสังหาร

 

นอกจากนี้ ในกัมพูชายังพบการสังหารหญิงสาวที่ให้บริการในกาสิโนเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากพื้นที่ตั้งของกาสิโนมักเป็นแหล่งซ่องสุมของอาชญากรและผู้ติดยาเสพติด ทำให้พนักงานที่เลิกงานในยามวิกาลมักถูกข่มขืนและหลายกรณีถูกฆ่า

 

สิงคโปร์

แม้แต่ในประเทศสิงคโปร์ ซึ่งมีการทุจริตคอร์รัปชันในระดับต่ำที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ซึ่งมีอันดับที่ดีกว่าประเทศไทยอย่างมาก ก็ยังมีการฆาตกรรมที่เกี่ยวเนื่องกับกาสิโน เช่น กรณีฆาตกรสังหารอดีตภรรยาหลังจากที่มีการถกเถียงกันเรื่องเงิน โดยฆาตกรเป็นนักพนันตัวยงในกาสิโนของสิงคโปร์

 

รศ.ดร.ชิดตะวัน สรุปว่า การฆาตกรรมที่เกี่ยวเนื่องกับกาสิโนถูกกฎหมายในภูมิภาคอาเซียนสามารถจำแนกได้เป็น 4 กลุ่ม คือ การปล้นฆ่าชิงทรัพย์ การฆ่าที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ การฆ่าที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยกู้ให้นักพนันแบบผิดกฎหมาย และการข่มขืนฆ่า

 

 

พร้อมกับชี้ให้เห็นความแตกต่างระหว่างประเทศพัฒนาแล้วกับประเทศในอาเซียนที่มีการทุจริตคอร์รัปชันในระดับสูง โดยในประเทศพัฒนาแล้วและสิงคโปร์ การฆาตกรรมที่เกี่ยวกับกาสิโนมักเป็นเรื่องการปล้นชิงทรัพย์ แต่ในประเทศที่มีการทุจริตคอร์รัปชันสูง จะมีประเด็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ การปล่อยกู้ผิดกฎหมาย และการข่มขืนฆ่า

 

"ดังนั้นรัฐบาลต้องมีการปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันอย่างจริงจังเพื่อให้ประชาชนมีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน เนื่องจากงานวิจัยจำนวนมากพบว่า การคอร์รัปชันที่สูงทำให้อาชญากรรมร้ายแรงสูงตามไปด้วย

 

 

รศ.ดร.ชิดตะวัน ยังเสนอว่า ตราบใดที่ประเทศยังมีการทุจริตคอร์รัปชันในระดับรุนแรง รัฐบาลไม่ควรผลักดันให้กิจกรรมคาสิโนเป็นกิจกรรมถูกกฎหมาย เพราะจะเป็นการซ้ำเติมให้ปัญหาผิดกฎหมายอื่นๆ ไม่ว่าจะเป็นการค้ามนุษย์ การปล่อยกู้แบบผิดกฎหมาย และปัญหายาเสพติด ทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น ซึ่งจะส่งผลให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนในระดับที่วิกฤตมากยิ่งขึ้น