คลังทรานส์ฟอร์ม เดินหน้าแผน STI-DEE ดันจีดีพีโตเกิน 3% เพิ่มสัดส่วนลงทุน 30%

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังเดินหน้าแผน “MOF Transformation: ทรานส์ฟอร์มประเทศด้วย STI ทรานส์ฟอร์มคลังให้ DEE เพื่อประชาชน” เพื่อยกระดับการทำงานของกระทรวงการคลังและปรับโครงสร้างเศรษฐกิจไทยให้พร้อมรับมือกับความเปลี่ยนแปลงในอนาคต โดยใช้แนวคิด STI เป็นกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ควบคู่กับการปรับกระบวนการทำงานของภาครัฐตามแนวทาง DEE เพื่อให้ประชาชนและภาคธุรกิจได้รับประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรม

เป้าหมายสำคัญของแผน MOF Transformation คือ การเพิ่มศักยภาพการเติบโตของเศรษฐกิจไทยให้มากกว่า 3% ต่อปี เพิ่มสัดส่วนการลงทุนของภาครัฐและเอกชนให้ถึง 30% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) และยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของไทยให้ติดอันดับ 1 ใน 20 ของโลก

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังมุ่งสร้างเศรษฐกิจที่เติบโตอย่างทั่วถึง เพิ่มโอกาสให้ประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มคนตัวเล็กและผู้ประกอบการ SMEs ให้มีความเข้มแข็ง สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนและแข่งขันได้ พร้อมรักษาความมั่นคงและวินัยทางการคลังของประเทศ

เปิดยุทธศาสตร์ STI ประคองวันนี้-เปลี่ยนผ่าน-ลงทุนอนาคต

สำหรับแนวคิดการขับเคลื่อนเศรษฐกิจด้วย STI ประกอบด้วย 3 แนวทาง ได้แก่

1. Stabilize Today (S) ประคองวันนี้ มุ่งลดผลกระทบทางเศรษฐกิจ สร้างโอกาสให้ประชาชนและผู้ประกอบการ โดยเน้นการสร้างสวัสดิการ การจ้างงาน รายได้ และคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ควบคู่กับการสนับสนุนธุรกิจและ SMEs รวมถึงการรักษาวินัยทางการคลัง
2. Transition Now (T) เปลี่ยนผ่านเดี๋ยวนี้ มุ่งสร้างแรงจูงใจให้ประชาชนและภาคธุรกิจปรับตัวเข้าสู่เศรษฐกิจรูปแบบใหม่ โดยส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านด้านสิ่งแวดล้อมในภาคพลังงานและภาคขนส่ง ตลอดจนการส่งเสริมสุขภาพและสังคมที่มีคุณภาพ
3. Invest for Tomorrow (I) ลงทุนเพื่อพรุ่งนี้ มุ่งสร้างสมรรถนะใหม่ให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ โดยให้ภาคเอกชนเป็นผู้นำและภาครัฐทำหน้าที่สนับสนุน ผ่านการส่งเสริมอุตสาหกรรมและธุรกิจแห่งอนาคต เร่งรัดการลงทุนภาครัฐ รวมถึงส่งเสริมการออมและการเข้าถึงแหล่งเงินทุน

ที่ผ่านมา กระทรวงการคลังได้ขับเคลื่อนมาตรการภายใต้แนวคิดดังกล่าวแล้วหลายโครงการ เช่น โครงการไทยช่วยไทย พลัส ทั้งส่วนของบัตรสวัสดิการแห่งรัฐและมาตรการร่วมจ่าย 60/40 ซึ่งอยู่ภายใต้แนวทาง Stabilize Today

ส่วน Transition Now มีนโยบายโซลาร์ภาคประชาชน เพื่อช่วยลดภาระค่าใช้จ่ายด้านพลังงานและเพิ่มโอกาสสร้างรายได้จากการผลิตไฟฟ้า รวมถึงการปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตรถยนต์ BEV และ REEV ที่นำเข้าจากต่างประเทศ เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่การใช้พลังงานสะอาดในภาคขนส่ง

เปิด Quick Win 3-6 เดือน เร่งปฏิรูปภาษี-สินเชื่อ

ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังได้กำหนดโครงการสำคัญที่จะเปิดตัวหรือดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 3-6 เดือน (Quick Win) เพื่อเร่งให้การปฏิรูปเกิดผลเป็นรูปธรรม โดยครอบคลุมทั้งมาตรการช่วยเหลือประชาชน การสนับสนุน SMEs การเปลี่ยนผ่านเศรษฐกิจ และการลงทุนเพื่ออนาคต

ในส่วนของ Stabilize Today มีโครงการสำคัญ ได้แก่ การจัดทำคะแนนเครดิตอารีย์ (Ari Score) โดยสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง เพื่อพัฒนากลไกประเมินความน่าเชื่อถือและเพิ่มโอกาสการเข้าถึงสินเชื่อของประชาชนและผู้ประกอบการ

นอกจากนี้ ยังมีการปรับปรุงสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) สำหรับ SMEs โดยกรมสรรพากร และโครงการสนับสนุนสินเชื่อให้คู่ค้าภาครัฐผ่านระบบ PromptBiz ของกรมบัญชีกลาง เพื่อเพิ่มโอกาสเข้าถึงแหล่งทุนและเสริมสภาพคล่องให้ภาคธุรกิจ

อีกหนึ่งโครงการสำคัญคือ การเพิ่มรายได้และลดรายจ่ายภาครัฐ (Fiscal Consolidation) โดยสำนักงานเศรษฐกิจการคลังและกรมสรรพากร เตรียมผลักดันการปฏิรูปภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) การปรับปรุงหลักเกณฑ์การหักรายจ่ายผลขาดทุนสุทธิสะสม (Loss Carry Forward) รวมถึงการปฏิรูปภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (PIT) และปรับปรุงค่าลดหย่อน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้และบริหารรายจ่ายของประเทศ

เร่งพลังงานสะอาด-ปรับภาษีรถยนต์ไฟฟ้า

สำหรับ Transition Now กระทรวงการคลังเตรียมเดินหน้าโครงการพลังงานสะอาดในที่ราชพัสดุของกรมธนารักษ์ โดยเฉพาะการติดตั้งโซลาร์ภาครัฐ เพื่อสนับสนุนการใช้พลังงานสะอาดและลดต้นทุนด้านพลังงาน

นอกจากนี้ กรมสรรพสามิตเตรียมผลักดันมาตรการสนับสนุนการใช้รถจักรยานยนต์ไฟฟ้า มาตรการรถเก่าแลกรถกระบะใหม่ รวมถึงการปฏิรูปโครงสร้างภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และบุหรี่ เพื่อให้ระบบภาษีสอดคล้องกับทิศทางการเปลี่ยนผ่านเศรษฐกิจและเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ

ส่วน Invest for Tomorrow จะเน้นการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมไทย โดยกรมสรรพสามิตเตรียมปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตรถยนต์ รวมถึงมาตรการป้องกันการทุ่มตลาดรถยนต์ไฟฟ้า (EV) และส่งเสริมการนำ Bio Ethanol ไปใช้ในอุตสาหกรรมอื่น เช่น ไบโอดีเซล (Bio-diesel) ไบโอเอทิลีน (Bio-Ethylene) อุตสาหกรรมยา และเวชสำอาง ผ่านการปรับปรุงใบอนุญาตการผลิตและลดอัตราที่เกี่ยวข้อง

ขณะที่กรมสรรพากรเตรียมผลักดันสิทธิประโยชน์ทางภาษี Qualified Refundable Tax Credit (QRTC) เพื่อสนับสนุนการลงทุนและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ดัน TISA-PPP เพิ่มแหล่งทุน ลดภาระการคลัง

อีกหนึ่งยุทธศาสตร์สำคัญคือ การสร้างแหล่งเงินทุนทางเลือกเพื่อรองรับการลงทุนในอนาคต โดยสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) เตรียมผลักดันการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public Private Partnership: PPP) รวมถึงพัฒนาเครื่องมือทางการเงินทางเลือก เช่น TFF, REIT และ SPV เพื่อเพิ่มช่องทางระดมทุนสำหรับโครงการลงทุนขนาดใหญ่ และลดภาระทางการคลังของรัฐบาล

นอกจากนี้ สำนักงานเศรษฐกิจการคลังและกรมสรรพากรยังเตรียมผลักดันโครงการบัญชีการออมและการลงทุนส่วนบุคคล (Thailand Individual Savings Account: TISA) เพื่อส่งเสริมการออมและการลงทุนระยะยาวของประชาชน สร้างฐานเงินออมในประเทศ และเพิ่มโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการลงทุนมากขึ้น

ปฏิรูปคลังด้วย DEE เปิดข้อมูล-บริการดิจิทัล

นอกจากการขับเคลื่อนเศรษฐกิจด้วย STI แล้ว กระทรวงการคลังยังวางแนวทางปรับเปลี่ยนวิธีทำงานภายในองค์กรตามหลัก DEE เพื่อให้การทำงานของภาครัฐมีความโปร่งใส คล่องตัว และใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ประกอบด้วย 3 ด้าน ได้แก่

Disclosure & Transparency เปิดเผย ตรวจสอบได้ มุ่งเปิดเผยข้อมูลและปัญหาเพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบได้ โดยเน้นการเปิดเผยข้อมูล (Open Data) และเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงาน (Connected Data) มีโครงการสำคัญ เช่น การเปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของกรมบัญชีกลาง และการพัฒนาศูนย์กลางบริหารจัดการการแลกเปลี่ยนข้อมูลกระทรวงการคลัง (Data Exchange Bureau) โดยสำนักงานเศรษฐกิจการคลังและสำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง

Easy บริการรัฐต้องสะดวกขึ้น ปรับกระบวนการทำงานภาครัฐให้ประชาชนและภาคธุรกิจเข้าถึงบริการได้ง่ายขึ้น โดยยึดหลักว่ารัฐต้องปรับตัวตามประชาชน ไม่ใช่ให้ประชาชนปรับตัวตามระบบราชการ พร้อมนำกระบวนการภายในเข้าสู่ระบบดิจิทัล ตัวอย่างเช่น กรมศุลกากรเตรียมปรับพิธีการถ่ายลำสินค้าทางเรือและอากาศยานให้เป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อลดขั้นตอนและเพิ่มความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ

Efficiency & Effectiveness ใช้เงินคุ้มค่า ช่วยเหลือตรงจุด มุ่งลดขั้นตอนและสิ่งที่ไม่จำเป็น พร้อมเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณและบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐ โดยนำข้อมูล (Data) มาใช้กำหนดนโยบายและเพิ่มความแม่นยำในการบริหารรายจ่าย

โครงการสำคัญในด้านนี้ ได้แก่ การจัดทำและพัฒนา MOF Data Lake และ AI โดยสำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง เพื่อยกระดับการใช้ข้อมูลและเทคโนโลยีในการบริหารงาน รวมถึงการบริหารจัดการทรัพย์สิน (Asset Management) เช่น โครงการบริหารจัดการลำรางสาธารณะของกรมธนารักษ์ และการบริหารหลักทรัพย์เพื่อความยั่งยืนทางการคลังของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ