รัฐบาล ดัน “ค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมง” จ้างงานนักศึกษา ผู้สูงอายุ คนพิการ

รายงานข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า ขณะนี้ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำเป็นรายชั่วโมง ตามข้อเสนอของคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) ซึ่งประกอบด้วย สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสมาคมธนาคารไทย

ทั้งนี้ กกร. ระบุเหตุผลว่า ปัจจุบันประเทศไทยกำลังเผชิญความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจโลก เทคโนโลยี รูปแบบการประกอบธุรกิจ และโครงสร้างกำลังแรงงาน ขณะที่กฎหมายและกฎระเบียบบางประการซึ่งกำหนดขึ้นภายใต้บริบทเดิมอาจไม่สอดคล้องกับสภาพการณ์ในปัจจุบัน และก่อให้เกิดขั้นตอน ภาระ หรือต้นทุนที่เกินความจำเป็นต่อการประกอบธุรกิจ

ภายใต้แนวคิด Reinvent Thailand พลวัตใหม่เพื่ออนาคตเศรษฐกิจไทย ซึ่งมุ่งยกระดับศักยภาพและขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ โดยอาศัยความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคการเงิน การปรับปรุงกฎหมายและกฎระเบียบให้เอื้อต่อการปรับตัวและการพัฒนาของภาคธุรกิจจึงเป็นกลไกสำคัญประการหนึ่งในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการลงทุน การเพิ่มผลิตภาพ และการพัฒนาอุตสาหกรรมเป้าหมาย

กกร. จึงได้นำเสนอประเด็นกฎหมายและกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรคต่อการประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำเป็นรายชั่วโมง ตามประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง เรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่ 14) เพื่อพิจารณาปรับปรุงให้สอดคล้องกับสภาพการประกอบธุรกิจในปัจจุบัน ลดขั้นตอนและต้นทุนที่ไม่จำเป็น และเพิ่มความคล่องตัวในการดำเนินธุรกิจ 

สำนักงาน ก.พ.ร. ในฐานะฝ่ายเลขาคณะอนุกรรมการด้านการพัฒนาการอำนวยความสะดวกทางธุรกิจจึงได้นำข้อเสนอดังกล่าวมาจัดทำเป็นประเด็นเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ประกอบการพิจารณาความเหมาะสมและแนวทางดำเนินการต่อไป  

สำหรับประเด็นปัญหาของ กกร. ในกรณีดังกล่าวคือ ระบบค่าจ้างขั้นต่ำที่กำหนดอัตราค่าจ้างเป็นรายวันอาจไม่สอดคล้องกับรูปแบบการจ้างงานระยะสั้นหรือการทำงานบางช่วงเวลา โดยเฉพาะกับลูกจ้างที่เป็นนักศึกษา ผู้สูงอายุ หรือผู้ที่ประสงค์ทำงานแบบไม่เต็มเวลา

ดังนั้นจึงต้องดำเนินการตามแนวทางการแก้ไข ปรับปรุงหรือออกประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง เพื่อกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงสำหรับการจ้างงานบางลักษณะหรือบางกลุ่ม ภายใต้หลักเกณฑ์ที่เหมาะสม

สำหรับผลที่คาดว่าจะได้รับ คือเพิ่มทางเลือกในการจ้างงานและโอกาสในการทำงานของผู้ที่ไม่สามารถทำงานเต็มเวลา รวมทั้งช่วยให้ผู้ประกอบการบริหารกำลังคนได้ยืดหยุ่นขึ้น

ขณะเดียวกัน ก.พ.ร. ยังเปิดรับเปิดรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการจ้างงานคนพิการโดยคำนวณตามจำนวนชั่วโมงทำงาน ตามข้อเสนอของ กกร.โดยมีแนวทางการแก้ไข ทบทวนกฎกระทรวงฯ เพื่อเพิ่มทางเลือกในการคำนวณการจ้างงานคนพิการตามจำนวนชั่วโมงทำงาน ภายใต้หลักเกณฑ์ที่ยังคงส่งเสริมการมีงานทำและความมั่นคงของคนพิการ

ทั้งนี้ผลที่คาดว่าจะได้รับ คือเพิ่มความยืดหยุ่นในการจ้างงานและเปิดโอกาสให้คนพิการเข้าสู่ตลาดแรงงานได้หลากหลายรูปแบบมากขึ้น โดยไม่ลดทอนการคุ้มครองสิทธิในการทำงานด้วย