เปิดศึก ‘IF-EF’ มาตรฐานเหล็กข้ออ้อย ใครได้-ใครเสีย หากเตา IF ถูกตัดออก
วงการเหล็กสะเทือน สมอ.จ่อเลิก IF ผลิตเหล็กข้ออ้อย หลังตึก สตง.ถล่ม หวั่นกระทบผู้ประกอบการหมื่นล้านบาท ด้านผู้ผลิตโต้ไม่เป็นธรรม จี้เยียวยา
KEY
POINTS
- สมอ. เตรียมยกระดับมาตรฐานเหล็กข้ออ้อย โดยมีมติให้การผลิตสำหรับงานโครงสร้างหลักต้องมาจากเตาหลอม EF หรือ BOF เท่านั้น และไม่อนุญาตให้ใช้เหล็กจากเตาหลอมแบบเหนี่ยวนำไฟฟ้า (IF) เพื่อความปลอดภัย
- ฝ่ายสนับสนุนชี้ว่าการจำกัดกรรมวิธีการผลิต (ตัดเตา IF) เป็นการประกันความปลอดภัยที่ดีกว่าการตรวจสอบคุณภาพเหล็กที่ปลายทาง ซึ่งมีข้อจำกัดด้านบุคลากรและเคยพบปัญหาเหล็กไม่ได้มาตรฐานในอดีต
- กลุ่มผู้ผลิตด้วยเตา IF คัดค้าน โดยมองว่าไม่เป็นธรรมและเป็นการแข่งขันทางการค้า พร้อมเตือนว่าหากยกเลิกจะส่งผลกระทบวงกว้าง ทำให้เหล็กขาดตลาดและราคาพุ่งสูงขึ้น กระทบทั้งผู้ผลิตและผู้บริโภค
ผู้สื่อข่าวรายงานว่ามีการเปิดเวทีการรับฟังความเห็นในโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการเพื่อยกระดับมาตรฐานเหล็กเส้นเสริมคอนกรีตซึ่งจัดโดย สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.) กระทรวงอุตสาหกรรม โดยมีนายเอกนิติ รมยานนท์ เลขาธิการ สมอ. เป็นประธานเปิดพื้นที่ฟังความเห็นจากบรรดาสมาคมผู้ประกอบการผลิตเหล็กเส้นเสริมคอนกรีต เหล็กข้ออ้อย และเหล็กเส้นกลมภายหลังที่คณะกรรมการมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (กมอ.) มีมติเห็นชอบร่างปรับปรุงมาตรฐานเหล็กข้ออ้อย
โดยกำหนดให้เหล็กข้ออ้อยใช้สำหรับงานโครงสร้างหลัก เช่น เสาและคานในตึกสูง ต้องผลิตจากเตาหลอมประเภท Electric Arc Furnace (EF) หรือ Basic Oxygen Furnace (BOF) เท่านั้น และได้จำกัดการใช้เตาหลอมแบบเหนี่ยวนำไฟฟ้า (Induction Furnace หรือเตา IF) ไม่อนุญาตให้นำเหล็กจากเตาหลอม IF มาผลิตเป็นเหล็กข้ออ้อยสำหรับงานโครงสร้างรับแรงสำคัญ เพื่อความปลอดภัยและควบคุมงาน
นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สส. แบบบัญชีรายชื่อพรรครวมไทยสร้างชาติ ในฐานะอดีตประธานที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ให้ความเห็นต่อที่ประชุมในเรื่องดังกล่าวว่า จากมติของคณะกรรมการ กมอ. ซึ่งเป็นบอร์ดใหญ่ของ สมอ. ที่กำกับดูแลมาตรฐานเหล็กที่ใช้ในก่อสร้างได้มีมติแล้วว่า จะจำกัดการทำเหล็กข้ออ้อย โดยมีมติแล้วว่าให้ผลิตได้ด้วย 2 วิธีการเท่านั้น คือแบบ BO กับ EF ซึ่งแปลว่าการผลิตแบบ IF จะต้องออกจากเมืองไทยไปและจะไม่จัดอยู่ในเหล็กข้ออ้อยอีกต่อไป
แต่ขั้นตอนกระบวนการตามกฎหมายแล้ว แม้จะมีมติของ กมอ.ออกมาเพื่อนำไปสู่การร่างกฎกระทรวงอุตสาหกรรมซึ่งอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นว่ากรอบที่บอร์ดคกก. สมอ.วางไว้มีความถูกต้องหรือเปล่า
เหล็ก IF ควรถูกล็อกกรรมวิธีการผลิต
โดยมองว่าเหล็ก IF ควรถูกล็อกกรรมวิธีการผลิตไว้ ซึ่งทางบอร์ดกมอ.ได้มีการล็อกไว้แค่ BO กับ EF ส่วนการผลิตแบบ IF ถูกตัดออก ซึ่งต้องยอมรับความจริงว่าหากไปตรวจวัดในตอนที่เหล็กตรวจผ่าน มันจะยุ่งยาก เพราะตั้งแต่ปี 2559-2569 10 ปีที่ผ่านมานี้ ทั้งประเทศไทยมีเจ้าหน้าที่ตรวจเหล็กอยู่ 5 คนจากกองสำนักงานมาตรฐาน โดยแบ่งเป็น 6 กลุ่มงานย่อย ใน 6 กลุ่มงานย่อยมีกลุ่มงานที่ตรวจเรื่องเหล็กอยู่ 5 คน
ซึ่งสิ่งที่ปฏิบัติตามปกติคือมีการตัดเหล็กรอมารอให้ตรวจสอบแล้ว มันถึงได้ผ่านการตรวจสอบมาเรื่อย ๆ แต่ ภายหลังเหตุการณ์อาคารสตง.ถล่มมีทีมงานชุดสุดซอยเข้าไปตรวจสอบ โดยสนธิกำลังเข้าไปตรวจหลายคนจากหลายสำนัก จึงได้ผลตรวจว่าเหล็กไม่ผ่านมาตรฐานหลายตัวมาก
“มั่นใจว่าจะไปวัดแค่ตัวเนื้อเหล็กที่ผ่านการตรวจจากคนแค่ 5 คนไม่ได้ ควรจะล็อกที่กรรมวิธีการผลิต ไม่อย่างนั้นจะมีปัญหา โดยสิ่งที่บอร์ดกมอ.มีมติตัด IF ออกเป็นสิ่งที่ถูกต้องแล้ว เพียงแต่ขั้นตอนจะออกมาเป็นกฎกระทรวงได้ตามรัฐธรรมนูญต้องผ่านการรับฟังความคิดเห็น ซึ่งต้องฟังผู้ประกอบการที่เขายังทำเหล็ก IF อยู่ และได้รับความเดือดร้อนจะต้องได้รับการเยียวยาอย่างไรบ้าง แต่ต้องยึดมาตรฐานความปลอดภัยมาก่อน เพราะเรื่องนี้ประชาชนรอไม่ได้”
ยันเหล็ก IF ผลิตได้มาตรฐาน
นายศักดิ์ชัย ธนบดีจิรพงศ์ นายกสมาคมการค้าผู้ประกอบการ หล่อหลอมโลหะด้วยเตาไฟฟ้าเหนี่ยวนำไฟฟ้า หรือ IF ยืนยันว่า กรรมวิธีการผลิตเหล็กมีความมั่นใจว่าผลิตได้ตามมาตรฐาน มอก.ไม่ว่าจะฉบับเก่าหรือฉบับใหม่ก็ตาม ซึ่งมีการยกระดับมาตรฐานการผลิตสร้างความมั่นใจให้กับประชาชนโดยเราสนับสนุนน 100%
“ในที่ประชุมรับฟังความเห็นวันนี้กลับยกประเด็นเรื่องจะยกเลิกหรือไม่ยกเลิก IF มาพูดวันนี้ โดยมองว่าไม่เป็นธรรมต่อกลุ่มผู้ผลิตเหล็กแบบ IF โดยส่วนใหญ่อยู่มาเกือบ 20 ปีแล้ว ซึ่งสิ่งที่กล่าวอ้างมาในช่วง 10 ปีหลังนี้มาจากโรงงานการผลิตแค่ 2 ถึง 3 โรงเท่านั้น พวกเราอยู่มา 22 ปีแล้ว ผลิตเหล็ก IF มาตั้งแต่ปี 2547 ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาได้ผลิตเหล็กออกสู่ตลาดรวมทั้งหมดไม่รู้กี่สิบล้านตัน สมมุติมีปัญหาระหว่าง 20 ปีที่ผ่านมาคงเกิดปัญหาไปนานแล้ว ไม่ใช่พึ่งมามีปัญหาแค่ตรงนี้“
อย่างไรก็ดี ในความคิดเห็นส่วนตัวมองว่าข้อถกเถียงดังกล่าวเป็นประเด็นในเรื่องการเมือง และการแข่งขันทางการค้ามากกว่า จึงต้องการให้สื่อมวลชนและสังคมช่วยเป็นกระบอกเสียงต่อว่า ไม่ได้รับความเป็นธรรม
“มูลค่าทางธุรกิจของกลุ่ม IF หลายหมื่นล้าน รวมถึงมูลค่าทางการตลาดก็เป็นแสนล้าน ตรงนี้หากสมอ.จะนำภาษีประชาชนมาชดเชยจะหยิบตรงไหนมาใช้”
นายอมร อึงสมบูรณ์ อุปนายกสมาคมผู้การค้าผู้ประกอบการหล่อหลอมโลหะด้วยเตาเหนี่ยวนำไฟฟ้า (IF) ให้ความเห็นเพิ่มเติมว่า หากมีการยกเลิก IF จะเป็นช่วงที่มีการเปลี่ยนผ่านเทคโนโลยีซึ่งผู้ที่จะได้รับผลกระทบคือผู้ประกอบการ กลุ่มที่กระทบหนักที่สุดคือผู้ใช้เหล็กจะหาเหล็กที่ไหนมาใช้ จึงต้องการถามว่าผู้รับเหมาหรือนักพัฒนาที่วางแผนในการใช้เหล็กตรงนี้จะหายไปทันที ที่สำคัญคือราคาน่าจะพุ่งสูงขึ้นกว่านี้มาก ๆ คำถามคือจะชดเชยผู้ประกอบการ และชดเชยผู้ใช้ด้วยหรือไม่ ถ้าต้องการยกเตาเลิก IF จริง
