รัฐยกเครื่องแก้ประกาศ PPP EEC Track ปลดล็อคอุปสรรคลงทุนอีอีซี

รายงานข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า ขณะนี้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.) หรือ EECO ได้จัดทำร่างประกาศ กพอ เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ในการร่วมลงทุน เพื่อปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมให้ประกาศ PPP EEC Track

ทั้งนี้ถือเป็นกระบวนการเร่งรัดการร่วมลงทุน ระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public-Private Partnership:PPP) ในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) สอดคล้องกับมาตรฐานการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนที่กำหนดโดยหน่วยงานนานาชาติ 

รวมถึงสอดคล้องกับหลักการความเป็นหุ้นส่วนระหว่างรัฐและเอกชนที่จะต้องมีการจัดสรรความเสี่ยงให้กับเอกชนอย่างเป็นธรรม เพื่อนำไปสู่การจูงใจให้เอกชนและสถาบันการเงินต่างชาติสนใจเข้าร่วมลงทุนกับรัฐ และเพื่อให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องสามารถดำเนินโครงการร่วมลงทุนโดยมีหลักเกณฑ์และขั้นตอนที่กระชับและรวดเร็ว
 

สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ระบุว่า สกพอ. ได้ถือปฏิบัติตามประกาศ PPP EEC Track มาเป็นระยะเวลากว่า 8 ปี และได้นำประกาศ PPP EEC Track ไปใช้บังคับกับโครงการร่วมลงทุนในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก หรือ EEC Project List จำนวน 4 โครงการ ดังนี้ 

1.โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อมสามสนามบิน 

2.โครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา และเมืองการบินภาคตะวันออก 

3.โครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบัง ระยะที่ 3 ท่าเทียบเรือ F 

4.โครงการพัฒนาท่าเรืออุตสาหกรรมมาบตาพุด ระยะที่ 3 

อย่างไรก็ตามพบว่าประกาศ PPP EEC Track มีความเข้มงวดที่ส่งผลให้ขาดความยืดหยุ่นในการตีความและยังมีความคลุมเครือในแนวทางดำเนินการบางประการ ประกอบกับกระบวนการแก้ไขสัญญาร่วมลงทุนที่มีอยู่ยังไม่มีประสิทธิภาพที่เพียงพอเพื่อรองรับการแก้ไขปัญหาโครงการ ส่งผลให้การดำเนินโครงการร่วมลงทุนมีความล่าช้า และอาจเป็นอุปสรรคต่อการร่วมลงทุนระหว่างรัฐ และเอกชน 
 

ดังนั้นจึงเห็นสมควรให้ปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมประกาศ เพื่อให้การพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และเพื่อให้มีกระบวนการพิจารณาการร่วมลงทุนกับเอกชนหรือให้เอกชนเป็นผู้ลงทุน รวมทั้งวิธีการกำกับดูแลและติดตามผลการดำเนินการ จึงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ในการร่วมลงทุนกับเอกชนหรือให้เอกชนเป็นผู้ลงทุนเป็นการเฉพาะสำหรับโครงการร่วมลงทุนกับเอกชนหรือให้เอกชนเป็นผู้ลงทุนใน EEC 

รวมทั้งคำนึงถึงหลักการความเป็นหุ้นส่วนระหว่างรัฐกับเอกชนซึ่งต้องมีการจัดสรรความเสี่ยงและผลประโยชน์ตอบแทนให้แก่เอกชนอย่างเป็นธรรม ความสำเร็จของโครงการ ความคุ้มค่าในการดำเนินโครงการ หลักการเปิดเผยโปร่งใส ตรวจสอบได้ และมีมาตรการป้องกันการทุจริตทุกขั้นตอน