อปท. รุมทึ้งงบกระตุ้นเศรษฐกิจ 4 หมื่นล้าน ชงอลวน 3 ช่องทาง

“งบกระตุ้นเศรษฐกิจ” กรอบวงเงินงบประมาณ 1.57 แสนล้านบาท ล็อตที่ 2 ภายใต้วงเงินที่เหลืออีกกว่า 4 หมื่นล้านบาท ซึ่งรัฐบาลเตรียมกันไว้ให้ท้องถิ่นไปดำเนินโครงการพัฒนาในพื้นที่ ดูท่าว่าจะอลวนไม่น้อย ภายหลังเกิดประเด็นการเสนอของบจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จำนวนมาก และถูกตั้งข้อสังเกตว่า อบต.-อบจ. บางแห่ง มีคำเสนอของบสูง จนทำให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ต้องออกมาชี้แจงรายละเอียดว่า จัดงบกระจาย-ไม่กระจุกตัว

แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยกับฐานเศรษฐกิจว่า แม้ว่าการจัดงบประมาณจะถูกชี้แจงแล้วว่าไม่มีการกระจุกตัวเพียงแค่บาง อบต.-อบจ. แต่ตอนนี้ยังเกิดประเด็นปัญหาใหญ่ นั่นคือการกลั่นกรองคำขอของท้องถิ่นที่เสนอเข้ามาจำนวนมาก และไม่เป็นระบบ ทำให้เกิดปัญหาในการตรวจสอบโครงการของทางคณะกรรมการกลั่นกรอง เกิดความล่าช้า ซ้ำซ้อน และข้อมูลไม่ตรงกัน

จากการตรวจสอบการเสนอคำของบประมาณกระตุ้นเศรษฐกิจ ในส่วนของงบท้องถิ่น กรอบวงเงินประมาณ 4 หมื่นล้านบาท แหล่งข่าวระบุว่า ที่ผ่านมาหน่วยงานในท้องถิ่นได้ทำคำเสนอของบเข้ามามากถึง 3 ช่องทาง ประกอบด้วย 1. การเสนอของบประมาณผ่านกระทรวงมหาดไทย 2. การเสนอคำขอตรงเข้ามาที่สำนักงบประมาณ และ 3. การเสนอคำขอเข้ามาทางอีเมล์

โดยการเสนอคำของบประมาณเข้ามาทั้ง 3 ช่องทาง พบว่า ตัวเลขคำของบประมาณในส่วนของแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจท้องถิ่น ก็มีตัวเลขที่ไม่ตรงกัน โดยเฉพาะคำของบประมาณของท้องถิ่นที่เสนอเข้ามาผ่านช่องทางของกระทรวงมหาดไทย พบว่า มีวงเงินคำขอสูงถึง 6 หมื่นล้านบาท ทำให้คณะกรรมการกลั่นกรอบงจำเป็นต้องกลั่นกรองโครงการอีกครั้งหนึ่ง เพื่อไม่ให้เกิดความซ้ำซ้อนเกิดขึ้น

“ตอนนี้คณะกรรมการกลั่นกรอง เตรียมนัดหารือกันเพื่อพิจารณารายละเอียดของคำขอที่เสนอเข้ามาของท้องถิ่นทั้งหมด ทำให้วงเงินก้อนนี้กว่า 4 หมื่นล้านบาท อาจจะล่าช้ากว่าเดิม เพราะต้องใช้เวลาในการตรวจสอบรายละเอียดโครงการอีกครั้ง เพื่อให้เกิดความรอบคอบ และให้เงินก้อนนี้ลงไปในโครงการที่เป็นประโยชน์อย่างแท้จริง” แหล่งข่าวระบุกับฐานเศรษฐกิจ

ก่อนหน้านี้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) เคยออกมาชี้แจ้งว่า ที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทย มอบหมายภารกิจให้ สถ. ดำเนินการประสาน รวบรวม และกลั่นกรองข้อเสนอโครงการ ตามแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจภายใต้กรอบวงเงิน 157,000 ล้านบาท ของ อปท. ทุกแห่ง (ยกเว้นกรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา)

โดย สถ. ได้รับข้อเสนอโครงการของ อปท. รวมทั้งสิ้น 5,316 แห่ง จำนวน 27,494 โครงการ งบประมาณ 161,950,170,900 บาท ซึ่งเกินกรอบวงเงินในภาพรวม 157,000 ล้านบาท ของงบกระตุ้นเศรษฐกิจ

ประกอบกับได้รับข้อมูลว่าสำนักงบประมาณให้ความสำคัญกับโครงการด้านคมนาคมประมาณ 70,000 ล้านบาท และโครงการด้านน้ำประมาณ 40,000 ล้านบาท รวมทั้งสิ้น 110,000 ล้านบาท คงเหลือวงเงินที่จะจัดสรรให้ อปท. ประมาณ 37,000 ล้านบาท

ดังนั้น สถ. จึงได้พิจารณาคำขอที่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และแนวทางที่สำนักงบประมาณกำหนด รวมถึงพิจารณาความครบถ้วนสมบูรณ์ของการบันทึกข้อมูลแบบคำขอในระบบ New e-Budgeting ความพร้อมของแบบรูปรายการ และสถานที่ดำเนินการ จึงได้พิจารณากลั่นกรองเสนอคำขอโครงการของ อปท. ให้ รวมทั้งสิ้น 1,876 แห่ง จำนวน 4,826 โครงการ งบประมาณ 34,690,532,600 บาท

โดยภาพรวมของข้อเสนอโครงการที่ได้รับความเห็นชอบจาก รมว.มหาดไทย มีจังหวัดที่มีคำของบประมาณเกิน 500 ล้านบาท มีจำนวนทั้งสิ้น 25 จังหวัด จังหวัดที่มีคำขอมากที่สุดคือจังหวัดสุรินทร์ จำนวน 100 อปท. 252 โครงการ งบประมาณ 2,050,686,100 บาท

ส่วนจังหวัดที่มีคำขอน้อยที่สุดคือจังหวัดภูเก็ต จำนวน 1 อปท. 1 โครงการ งบประมาณ 3,527,800 บาท ค่าเฉลี่ยการกระจายตัวทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 456 ล้านบาท