"จรัญ ภักดีธนากุล" เตือน Entertainment Complex จบที่ศาลรัฐธรรมนูญ
"จรัญ ภักดีธนากุล" กางรัฐธรรมนูญ เตือนเปิด Entertainment Complex ที่มีกาสิโน อาจขัดรัฐธรรมนูญ และอาจมีคนยื่นศาลรัฐธรรมนูญ เสนอให้มีการทำประชามติเพื่อฟังเสียงประชาชนก่อนดำเนินการ
นายจรัญ ภักดีธนากุล อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ กล่าวแสดงความกังวลต่อการผลักดันร่างกฎหมายเปิดกาสิโนภายใต้โครงการสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) ในการเสวนา “Entertainment Complex ทางเลือกใหม่ของเศรษฐกิจ หรือความเสี่ยงของสังคม?” จัดโดยสถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา ในวันนี้ (24 มิ.ย.68)
โดย นายจรัญ ชี้ว่าการดำเนินการดังกล่าวไม่เพียงขัดต่อหลักรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยปี 2560 แต่ยังอาจทำให้เกิดผลเสียหายร้ายแรงต่อสังคมและครอบครัวไทยในระยะยาว
นายจรัญเปิดเผยว่า ตนศึกษาและพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวโดยอิงจาก 2 ฐานคิดหลัก ได้แก่ หลักรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ซึ่งมีบทบัญญัติเฉพาะที่สกัดกั้นไม่ให้มีการทำธุรกิจการพนันเสรี และจากประสบการณ์ส่วนตัวในสังคมไทยที่เห็นว่าการพนันเป็นอบายมุขที่ก่อให้เกิดปัญหาสังคมรุนแรง ทั้งอาชญากรรม การล่มสลายของครอบครัว และความเสื่อมถอยของคุณธรรมจริยธรรมในสังคมไทย
“ใน 6 อบายมุข การพนันคือปากประตูของการนำผู้คนล่วงหล่นสู่ความเสื่อมถอย ถ้ามีกฎหมายรองรับ มันจะทำให้คนเข้าใจผิดว่าเป็นสิ่งดี ถูกกฎหมายแล้วก็ไม่ผิดอะไร ซึ่งไม่จริงเลย มันทำลายสถาบันครอบครัวชัดเจน”
อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญยังชี้ว่า เมื่อกฎหมายรับรองกาสิโน การทัดทานของสมาชิกในครอบครัวต่อผู้ที่หลงเข้าไปเล่นพนันก็จะถูกโต้กลับด้วยเหตุผลว่ากฎหมายให้ทำได้ สร้างความชอบธรรมที่บิดเบือน และอาจนำไปสู่พฤติกรรมที่ผิดศีลธรรมมากขึ้น เช่น การขายบริการทางเพศหรือการเสพยาเสพติด
ในเชิงกฎหมาย นายจรัญอ้างถึงรัฐธรรมนูญ มาตรา 50(10), มาตรา 63, มาตรา 58 และมาตรา 65 ที่กำหนดหน้าที่ของรัฐและประชาชนในการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ รวมถึงรัฐมีหน้าที่คุ้มครองคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ที่จะได้รับผลกระทบ โดยเฉพาะในกรณีโครงการขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับทุนต่างชาติ ซึ่งอาจกลายเป็นช่องทางให้เกิด “ทุจริตเชิงนโยบาย” ผ่าน Mega Project ที่แฝงด้วยกลไกผลประโยชน์
“นี่คืออันตรายของการสร้างความชอบธรรมผ่านนโยบาย แล้วค่อยออกกฎหมายรองรับ สร้างระบบที่ดูเหมือนถูกต้องทุกขั้นตอน แต่จริง ๆ คือหลอกลวงประชาชนและเปิดช่องให้เกิดการทุจริตอย่างเป็นระบบ”
แม้ยืนยันว่าไม่เห็นด้วยกับการมีกาสิโนที่ถูกกฎหมายในไทย แต่หากมีการจัดประชามติ นายจรัญ ยอมรับว่า หากเสียงส่วนใหญ่ของประชาชนเห็นด้วย ก็ควรต้องเคารพการตัดสินใจของประชาชน เพราะนี่คือหลักการประชาธิปไตย
"ผมเชื่อว่า ร่างกฎหมายนี้ไปไม่รอด เพราะรัฐบาลชุดปัจจุบันขาดเสถียรภาพ เสียงสนับสนุนในสภาลดลง และกระแสสังคมต่อต้านก็เพิ่มขึ้น ประกอบกับพรรคร่วมรัฐบาลใหม่ยังไม่ชัดเจนในจุดยืนของตนเอง ทำให้ยากที่จะผลักดันกฎหมายดังกล่าวให้สำเร็จ ผมแน่ใจว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะไม่ผ่านรัฐสภา และถ้าผ่าน ก็จะมีคนยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยอย่างแน่นอน เพราะขัดต่อรัฐธรรมนูญในหลายมาตรา”
นายจรัญ ย้ำว่ารัฐบาลควรสร้างสถานบันเทิงในรูปแบบที่ดี เช่น ศูนย์กีฬา ศูนย์ประชุม ศูนย์การแพทย์ แต่ไม่ควรซ่อนกาสิโนไว้ภายใต้ชื่อ “Entertainment Complex” พร้อมเสนอให้ถอยกลับไปฟังเสียงประชาชนอย่างแท้จริง ผ่านกระบวนการประชามติ และยืนยันว่าคนไทยทำได้ โดยไม่ต้องพึ่งทุนสีเทาต่างชาติ
“หากประชาชนส่วนใหญ่เห็นชอบผ่านประชามติ ผมยอมรับ แต่ตราบใดที่ยังไม่มีเสียงประชาชนรองรับ การเดินหน้าโครงการนี้ไม่เพียงผิดรัฐธรรมนูญ แต่ยังขาดความชอบธรรมโดยสิ้นเชิง”