พาณิชย์แจง"ที พี เค เอทานอล"ขาดคุณสมบัติประมูลข้าวรัฐ
จากที่มีสื่อมวลชนนำเสนอข่าวกรณีบริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ร้องเรียนว่าได้เข้าประมูลข้าวสารในสต๊อกของรัฐเข้าสู่อุตสาหกรรมและเป็นผู้เสนอราคาซื้อสูงสุดแต่ไม่ได้รับการพิจารณาอนุมัติจำหน่าย พร้อมทั้งขอให้ภาครัฐตรวจสอบบริษัทที่ชนะการประมูลว่าสามารถนำข้าวไปใช้ตามวัตถุประสงค์ได้หรือไม่นั้น
นางดวงพร รอดพยาธิ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ ในฐานะเลขานุการคณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าว ได้ชี้แจงว่า ตามหลักเกณฑ์ของประกาศคณะทำงานดำเนินการระบายข้าวในสต๊อกของรัฐ เรื่องการจำหน่ายข้าวในสต๊อกของรัฐเข้าสู่อุตสาหกรรมที่ไม่ใช่การบริโภคของคนและสัตว์ ครั้งที่ 1/2560 ลงวันที่ 12 เมษายน 2560 ในข้อ 2. คุณสมบัติผู้เสนอซื้อ ระบุไว้ชัดเจนว่า ผู้เสนอซื้อจะถูกพิจารณาให้เป็นผู้ขาดคุณสมบัติหากเคยมีหรือมีพฤติกรรมอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(3) เป็นผู้กระทำการใด ๆ ที่เป็นผลเสียหายแก่ทางราชการหรือการค้าระหว่างประเทศหรือโครงการแทรกแซงสินค้าเกษตรภายใต้นโยบายของรัฐบาล หรือมีหรือเคยมีประวัติเป็นผู้ถูกชี้มูลความผิดจากคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (4) มีข้อมูลหรือหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่ามีความสัมพันธ์กับนิติบุคคล หรือกรรมการ หรือผู้ถือหุ้น หรือผู้เป็นหุ้นส่วนในนิติบุคคล ซึ่งเป็นผู้ที่ได้ทำความเสียหายตามข้อ (3) หากปรากฏในภายหลังว่าผู้เสนอซื้อรายใดขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามอย่างใดอย่างหนึ่งตามข้อ (1) ถึง (4) จะถือว่าผู้เสนอซื้อรายนั้นขาดคุณสมบัติมาตั้งแต่ต้นและให้ดำเนินการตามข้อ 10 วรรคสอง
[caption id="attachment_163068" align="aligncenter" width="379"]
นางดวงพร รอดพยาธิ์[/caption]
กรณีบริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ได้เข้าร่วมยื่นซองเสนอซื้อข้าวตามประกาศดังกล่าว คณะทำงานรับซองเสนอราคาซื้อร่วมกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้าและกรมโรงงานอุตสาหกรรม ได้ตรวจสอบเอกสารหลักฐานของบริษัท พบว่ากรรมการของบริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด เคยเป็นกรรมการในนิติบุคคล 2 ราย
เป็นจำเลยที่กระทำผิดสัญญาตามโครงการยกระดับราคาหัวมันสำปะหลังโดยผ่านกลไกการผลิตและการตลาดปี 2536/37 ซึ่งศาลฎีกาได้มีคำพิพากษาให้จำเลยทั้งสองชำระเงินพร้อมดอกเบี้ยคืนแก่กรมการค้าต่างประเทศ
แต่จนบัดนี้ทั้ง 2 รายยังไม่ชำระหนี้เงินตามคำพิพากษาแต่อย่างใด บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด จึงถือเป็นผู้ขาดคุณสมบัติในการเป็นผู้เสนอซื้อมาตั้งแต่ต้น
กรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยเพิ่มเติมว่าภายหลังจากที่ตรวจพบว่า บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด มีความสัมพันธ์กับบริษัทที่เคยทำความเสียหายแก่ทางราชการ ซึ่งผิดเงื่อนไขของประกาศฯ ที่มีวัตถุประสงค์ ต้องการให้การระบายข้าวในสต็อกของรัฐเป็นไปด้วยความโปร่งใส รัดกุม และป้องกันความเสียหายที่จะเกิดจากผู้ที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่เคยกระทำความเสียหายแก่ทางราชการ กรมฯ ได้ดำเนินการตามประกาศฯ
อย่างเคร่งครัด โดยนำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อคณะทำงานดำเนินการระบายข้าว และคณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าว พิจารณาตามขั้นตอน รวมทั้ง ได้เสนอให้ประธานกรรมการ นบข. ให้ความเห็นชอบแล้ว และกรมฯ ในฐานะเลขานุการคณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าว ได้มีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาให้บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ทราบแล้ว ซึ่งบริษัทมีสิทธิจะชี้แจงหรือโต้แย้งได้ตามขั้นตอนทางกฎหมายต่อไป
ในส่วนประเด็นที่บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ขอให้ภาครัฐตรวจสอบการนำข้าวไปใช้ของผู้ชนะการประมูลแต่ละรายนั้น เป็นเรื่องอยู่ในกระบวนการที่ นบข. ได้กำหนดให้องค์การคลังสินค้า (อคส.) และองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.) จัดมาตรการและดำเนินการตรวจสอบและติดตามการนำข้าวไปใช้อย่างเคร่งครัดเพื่อป้องกันข้าวดังกล่าวรั่วไหลเข้าสู่ตลาดปกติ ซึ่งหากพบว่ามีผู้ซื้อรายใดนำข้าวไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ตามประกาศฯ จะต้องถูกดำเนินคดีทั้งทางแพ่งและอาญา ซึ่งหากผู้ใดมีเบาะแสการกระทำผิดสามารถแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจติดตามอย่างใกล้ชิดอีกทางด้วย
นางดวงพร รอดพยาธิ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ ในฐานะเลขานุการคณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าว ได้ชี้แจงว่า ตามหลักเกณฑ์ของประกาศคณะทำงานดำเนินการระบายข้าวในสต๊อกของรัฐ เรื่องการจำหน่ายข้าวในสต๊อกของรัฐเข้าสู่อุตสาหกรรมที่ไม่ใช่การบริโภคของคนและสัตว์ ครั้งที่ 1/2560 ลงวันที่ 12 เมษายน 2560 ในข้อ 2. คุณสมบัติผู้เสนอซื้อ ระบุไว้ชัดเจนว่า ผู้เสนอซื้อจะถูกพิจารณาให้เป็นผู้ขาดคุณสมบัติหากเคยมีหรือมีพฤติกรรมอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(3) เป็นผู้กระทำการใด ๆ ที่เป็นผลเสียหายแก่ทางราชการหรือการค้าระหว่างประเทศหรือโครงการแทรกแซงสินค้าเกษตรภายใต้นโยบายของรัฐบาล หรือมีหรือเคยมีประวัติเป็นผู้ถูกชี้มูลความผิดจากคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (4) มีข้อมูลหรือหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่ามีความสัมพันธ์กับนิติบุคคล หรือกรรมการ หรือผู้ถือหุ้น หรือผู้เป็นหุ้นส่วนในนิติบุคคล ซึ่งเป็นผู้ที่ได้ทำความเสียหายตามข้อ (3) หากปรากฏในภายหลังว่าผู้เสนอซื้อรายใดขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามอย่างใดอย่างหนึ่งตามข้อ (1) ถึง (4) จะถือว่าผู้เสนอซื้อรายนั้นขาดคุณสมบัติมาตั้งแต่ต้นและให้ดำเนินการตามข้อ 10 วรรคสอง
[caption id="attachment_163068" align="aligncenter" width="379"]
กรณีบริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ได้เข้าร่วมยื่นซองเสนอซื้อข้าวตามประกาศดังกล่าว คณะทำงานรับซองเสนอราคาซื้อร่วมกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้าและกรมโรงงานอุตสาหกรรม ได้ตรวจสอบเอกสารหลักฐานของบริษัท พบว่ากรรมการของบริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด เคยเป็นกรรมการในนิติบุคคล 2 ราย
เป็นจำเลยที่กระทำผิดสัญญาตามโครงการยกระดับราคาหัวมันสำปะหลังโดยผ่านกลไกการผลิตและการตลาดปี 2536/37 ซึ่งศาลฎีกาได้มีคำพิพากษาให้จำเลยทั้งสองชำระเงินพร้อมดอกเบี้ยคืนแก่กรมการค้าต่างประเทศ
แต่จนบัดนี้ทั้ง 2 รายยังไม่ชำระหนี้เงินตามคำพิพากษาแต่อย่างใด บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด จึงถือเป็นผู้ขาดคุณสมบัติในการเป็นผู้เสนอซื้อมาตั้งแต่ต้น
กรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยเพิ่มเติมว่าภายหลังจากที่ตรวจพบว่า บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด มีความสัมพันธ์กับบริษัทที่เคยทำความเสียหายแก่ทางราชการ ซึ่งผิดเงื่อนไขของประกาศฯ ที่มีวัตถุประสงค์ ต้องการให้การระบายข้าวในสต็อกของรัฐเป็นไปด้วยความโปร่งใส รัดกุม และป้องกันความเสียหายที่จะเกิดจากผู้ที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่เคยกระทำความเสียหายแก่ทางราชการ กรมฯ ได้ดำเนินการตามประกาศฯ
อย่างเคร่งครัด โดยนำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อคณะทำงานดำเนินการระบายข้าว และคณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าว พิจารณาตามขั้นตอน รวมทั้ง ได้เสนอให้ประธานกรรมการ นบข. ให้ความเห็นชอบแล้ว และกรมฯ ในฐานะเลขานุการคณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าว ได้มีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาให้บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ทราบแล้ว ซึ่งบริษัทมีสิทธิจะชี้แจงหรือโต้แย้งได้ตามขั้นตอนทางกฎหมายต่อไป
ในส่วนประเด็นที่บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ขอให้ภาครัฐตรวจสอบการนำข้าวไปใช้ของผู้ชนะการประมูลแต่ละรายนั้น เป็นเรื่องอยู่ในกระบวนการที่ นบข. ได้กำหนดให้องค์การคลังสินค้า (อคส.) และองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.) จัดมาตรการและดำเนินการตรวจสอบและติดตามการนำข้าวไปใช้อย่างเคร่งครัดเพื่อป้องกันข้าวดังกล่าวรั่วไหลเข้าสู่ตลาดปกติ ซึ่งหากพบว่ามีผู้ซื้อรายใดนำข้าวไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ตามประกาศฯ จะต้องถูกดำเนินคดีทั้งทางแพ่งและอาญา ซึ่งหากผู้ใดมีเบาะแสการกระทำผิดสามารถแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจติดตามอย่างใกล้ชิดอีกทางด้วย
