“จีน”ตั้งเป้าสร้างประเทศให้มั่นคงในระดับที่สูงขึ้น

พล.ต.ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล ผู้เชี่ยวชาญด้านยุทธศาสตร์และการป้องกันประเทศ และผู้ทรงคุณวุฒิ สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม ได้ประมวลและนำเสนอข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับการกำหนดแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ ของจีน สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติปี ๒๐๒๑ – ๒๐๒๕ (พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) และเป้าหมายระยะยาวสำหรับปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) ตอนที่ ๑๓ ว่าด้วยการประสานการพัฒนากับความมั่นคงและการสร้างประเทศจีนที่มั่นคงในระดับที่สูงขึ้น กล่าวคือ 

๑. เสริมสร้างระบบความมั่นคงแห่งชาติและการเสริมสร้างขีดความสามารถ ปรับปรุงระบบความเป็นผู้นำด้านความมั่นคงแห่งชาติที่รวมศูนย์เป็นหนึ่งเดียวอย่างมีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้ ปรับปรุงระบบหลักนิติธรรมให้รองรับต่อความมั่นคงแห่งชาติ นโยบายยุทธศาสตร์และกลไกการดำเนินงาน รวมทั้งปรับปรุงระบบกฎหมายและนโยบายด้านความมั่นคงแห่งชาติในส่วนที่สำคัญ 

ปรับปรุงระบบการตรวจสอบและกำกับดูแลความมั่นคงแห่งชาติ เสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ เสริมสร้างการประชาสัมพันธ์และการศึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ ส่งเสริมความตระหนักด้านความมั่นคงแห่งชาติของประชาชนทั้งระบบและรวมความมั่นคงแห่งชาติและแนวป้องกันพลเรือน 

รักษาความมั่นคงของอำนาจรัฐและอุดมการณ์อย่างเคร่งครัด เสริมสร้างระบบรับประกันความปลอดภัยเครือข่ายและการเสริมสร้างขีดความสามารถอย่างทั่วถึงในการป้องกันและปราบปรามการแทรกซึม การก่อวินาศกรรม การโค่นล้มและการแบ่งแยกดินแดนของกองกำลังศัตรูอย่างเคร่งครัด

 
๒. สร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ เสริมสร้างการเตือนภัยล่วงหน้า ความเสี่ยงด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจ กลไกการป้องกันและควบคุมในการเสริมสร้างขีดความสามารถ เพื่อความมั่นคงในการควบคุมอุตสาหกรรมหลัก โครงสร้างพื้นฐานทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญ ดำเนินโครงการสำรวจและประเมินขีดความสามารถในการแข่งขันด้านอุตสาหกรรมเพื่อเพิ่มความต้านทานต่อผลกระทบของระบบอุตสาหกรรม 

การรับประกันต่อความมั่นคงด้านอาหาร การรับประกันความมั่นคงด้านพลังงานและทรัพยากรแร่เชิงยุทธศาสตร์ การรักษาความปลอดภัยของโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น การอนุรักษ์น้ำ ไฟฟ้า ประปา น้ำมันและก๊าซ การขนส่ง การสื่อสาร เครือข่ายและการเงิน ปรับปรุงระดับการใช้ทรัพยากรน้ำอย่างเข้มข้นเพื่อความปลอดภัย รักษาความปลอดภัยทางการเงินโดยถือเป็นส่วนสำคัญในการหลีกเลี่ยงความเสี่ยงอย่างเป็นระบบ การประกันความปลอดภัยของระบบนิเวศ การเสริมสร้างการกำกับดูแลความปลอดภัยด้านนิวเคลียร์ การสร้างระบบป้องกันผลประโยชน์ในต่างประเทศรวมทั้งระบบเตือนและการป้องกันความเสี่ยงล่วงหน้า 

 

๓. รับประกันความปลอดภัยในชีวิตของประชาชน โดยให้ความคุ้มครองชีวิตของประชาชนเป็นอันดับแรก ปรับปรุงขีดความสามารถในการรับประกันความปลอดภัยของประชาชนอย่างครอบคลุม ปรับปรุงและใช้ระบบความรับผิดชอบในการเสริมสร้างการกำกับดูแลด้านความปลอดภัย 

การบังคับใช้กฎหมายเพื่อลดอุบัติเหตุด้านความปลอดภัยที่ร้ายแรง เช่น สารเคมีอันตราย การทำเหมือง การก่อสร้างและการขนส่ง เสริมสร้างการคุ้มครองความปลอดภัยทางชีวภาพ ฯลฯ 
การปรับปรุงระดับการประกันความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพของประชาชน เช่น อาหารและยา ฯลฯ ยกระดับมาตรฐานสำหรับโครงการป้องกันภัยจากธรรมชาติ เช่น น้ำท่วม ภัยแล้ง ไฟป่า รวมทั้งภัยพิบัติทางธรณีวิทยาและแผ่นดินไหว ฯลฯ 

เร่งการก่อสร้างโครงการควบคุมแม่น้ำ เร่งการเสริมสร้างอ่างเก็บน้ำที่เป็นอันตราย และส่งเสริมการสร้างเขื่อน รวมทั้งพื้นที่กักเก็บน้ำอย่างทั่วถึง ปรับปรุงระบบการจัดการเหตุฉุกเฉินแห่งชาติ เสริมสร้างระบบการรับประกันวัสดุฉุกเฉิน  ปรับปรุงขีดความสามารถในการป้องกันและการบรรเทาสาธารณภัย
 

๔. รักษาเสถียรภาพและความมั่นคงทางสังคม บริหารจัดการความขัดแย้งระหว่างผู้คนอย่างถูกต้องภายใต้สถานการณ์ใหม่ โดยสร้างมาตรฐานช่องทางในการอุทธรณ์ การประสานประโยชน์และการปกป้องสิทธิของมวลชน ปรับปรุงระบบคำร้อง ปรับปรุงระบบงานเชื่อมโยง การไกล่เกลี่ยต่างๆ 

รวมทั้งสร้างการป้องกันและควบคุมแหล่งที่มา กลไกการจัดการที่ครอบคลุมสำหรับความขัดแย้งทางสังคม การระงับข้อพิพาทและการตอบสนองในกรณีฉุกเฉิน ปรับปรุงระบบบริการทางจิตวิทยาสังคมและกลไกการแทรกแซงวิกฤต เสริมสร้างการสร้างระบบป้องกันและควบคุมการประกันสังคม การป้องกันและต่อต้านการก่อการร้าย อาชญากรรมทางไซเบอร์ และอาชญากรรมข้ามชาติรูปแบบใหม่ โดยเน้นการรักษาความสามัคคีและเสถียรภาพทางสังคม

บทสรุป การประสานการพัฒนากับความมั่นคงและการสร้างประเทศจีนที่มั่นคงในระดับที่สูงขึ้น โดยยึดมั่นในแนวคิดความมั่นคงแห่งชาติ ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ การกำหนดรูปแบบความมั่นคงของชาติโดยประสานความมั่นคงแบบดั้งเดิมและความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมหรือรูปแบบใหม่ ด้วยการบูรณาการในการพัฒนาความความมั่นคงอย่างครอบคลุมในทุกด้าน

และกระบวนการทั้งหมดของการพัฒนาประเทศ การป้องกันและแก้ไขความเสี่ยงต่างๆ ที่ส่งผลต่อกระบวนการปรับปรุงประเทศจีนให้ทันสมัย และสร้างระบบรักษาความมั่นคงของชาติ ซึ่งเกี่ยวข้องสัมพันธ์กับการเร่งปรับปรุงการป้องกันประเทศและการทหารให้ทันสมัย รวมทั้งการตระหนักถึงเอกภาพของประเทศที่มั่นคง มั่งคั่งและกองทัพที่เข้มแข็ง ซึ่งจะนำเสนอต่อเป็นตอนต่อไป