25 พฤศจิกายน 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,408.07  +6.44  +0.46%         Value  97,167.61  Mil.Baht         SET50  917.47  +4.62  +0.51%         Value  69,949.29  Mil.Baht         SET100  2,041.11  +10.50  +0.52%         Value  79,966.47  Mil.Baht         sSET  665.10  +0.40  +0.06%         Value  2,002.36  Mil.Baht         SETCLMV  937.45  +10.00  +1.08%         Value  49,840.55  Mil.Baht         SETHD  997.96  +12.60  +1.28%         Value  25,972.54  Mil.Baht         SETTHSI  873.33  +5.92  +0.68%         Value  54,985.21  Mil.Baht         SETWB  914.63  -5.87  -0.64%         Value  27,144.08  Mil.Baht         mai  322.48  +0.64  +0.20%         Value  1,017.28  Mil.Baht             AGRO  440.02  +0.29  +0.07%       AGRI  234.92  -0.44  -0.19%       FOOD  12,473.87  +10.55  +0.08%           CONSUMP  93.75  +0.41  +0.44%       FASHION  530.49  +0.96  +0.18%       HOME  24.05  -0.03  -0.12%       PERSON  253.55  +1.57  +0.62%           FINCIAL  140.13  +1.98  +1.43%       BANK  328.77  +4.64  +1.43%       FIN  4,149.45  +72.85  +1.79%       INSUR  11,605.13  -30.49  -0.26%           INDUS  96.88  +0.96  +1.00%       AUTO  423.77  +3.48  +0.83%       IMM  41.10  -0.18  -0.44%       PAPER  3,853.99  -84.39  -2.14%       PETRO  912.50  +17.15  +1.92%       PKG  4,123.90  -24.26  -0.58%       STEEL  21.96  -0.12  -0.54%           PROPCON  103.27  +0.31  +0.30%       CONMAT  9,255.42  +35.50  +0.38%       PROP  206.79  +0.29  +0.14%       PF&REIT  173.44  +0.91  +0.53%       CONS  58.62  +0.15  +0.26%           RESOURC  196.18  +3.66  +1.90%       ENERG  22,376.44  +417.48  +1.90%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  442.31  -3.85  -0.86%       COMM  35,116.07  -385.58  -1.09%       HELTH  4,837.14  -8.38  -0.17%       MEDIA  43.83  -0.06  -0.14%       PROF  141.20  +1.11  +0.79%       TOURISM  384.41  +2.41  +0.63%       TRANS  353.62  -3.94  -1.10%           TECH  162.76  -0.54  -0.33%       ETRON  3,039.17  +30.02  +1.00%       ICT  136.16  -0.90  -0.66%       TFEX       SET50 Index Futures       S50X20  913.7  -0.2  70        S50Z20  916.4  +3.1  306,065        S50F21  915.5  +2.5  96        S50H21  913.3  +3.3  39,452        S50M21  908.3  +2.6  7,738        S50U21  903.0  +2.0  3,326      Sector Index Futures       BANKZ20  -  -  -        COMMZ20  -  -  -        ENERGZ20  -  -  -        FOODZ20  -  -  -        ICTZ20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVZ20  2.06  +0.02  37        ADVANCZ20  176.60  -1.68  552        AEONTSZ20  -  -  -        AMATAZ20X  15.38  -0.02  6        AOTZ20  65.50  -1.14  812        APZ20  7.15  +0.09  2        BAZ20  5.78  -0.01  1        BANPUZ20  8.10  +0.14  1,240        BAYZ20  26.60  +0.75  1        BBLZ20  123.62  +1.54  587        BCHZ20  14.33  -0.87  9        BCPZ20  19.73  +0.63  528        BCPGZ20X  14.00  +0.09  710        BDMSZ20  22.00  -0.47  1,956        BEAUTYZ20  1.44  -0.02  31        BECZ20  5.95  -  18        BEMZ20  9.25  -0.05  1,028        BGRIMZ20  48.05  -0.88  562        BHZ20  119.25  +4.75  475        BJCZ20  37.50  +1.29  590        BLAZ20  -  -  100        BLANDZ20  1.04  +0.01  25        BPPZ20  15.95  +0.30  5        BTSZ20X  10.52  -0.08  1,430        CBGZ20  118.00  -2.25  258        CENTELZ20  24.65  +0.16  2        CHGZ20  2.64  -  2        CKZ20  18.50  +0.30  214        CKPZ20  4.94  -0.06  74        COM7Z20X  37.50  -0.94  202        CPALLZ20  61.90  -1.10  790        CPFZ20  29.00  +0.05  1,637        CPNZ20  52.97  -0.33  27        DELTAZ20  194.00  +2.25  24        DTACZ20  36.83  -0.17  57        EAZ20  44.30  +0.25  116        EASTWZ20  -  -  -        EGCOZ20  201.35  -  201        EPGZ20  5.62  -0.10  30        ERWZ20  3.51  +0.02  2        ESSOZ20  7.25  +0.13  13        GFPTZ20  13.05  +0.36  16        GLOBALZ20X  16.94  -0.35  1,377        GPSCZ20  69.38  +0.20  920        GULFZ20Y  35.57  +0.32  269        GUNKULZ20  2.41  -0.04  1,546        HANAZ20  38.52  +1.02  1        HMPROZ20  15.60  +0.20  104        ICHIZ20  10.75  -0.35  2,086        INTUCHZ20  55.00  -0.51  46        IRPCZ20  2.90  +0.11  4,347        ITDZ20  1.14  -  104        IVLZ20  29.05  +0.35  501        JASZ20  3.13  +0.03  2,770        JMTZ20  32.40  -0.57  24        KBANKZ20  109.20  +4.15  2,085        KCEZ20  36.75  -0.32  114        KKPZ20  46.03  +0.03  524        KTBZ20  11.28  +0.10  575        KTCZ20  44.65  +1.15  381        LHZ20  7.97  +0.11  301        LPNZ20  4.52  -0.06  1        MZ20  -  -  -        MAJORZ20  -  -  200        MBKZ20  -  -  623        MEGAZ20  -  -  -        MINTZ20X  24.53  +0.31  5,357        MTCZ20  53.70  +0.25  151        ORIZ20  -  -  -        OSPZ20  36.85  -0.65  253        PLANBZ20  6.11  +0.08  1,002        PRMZ20  7.96  +0.15  1,020        PSHZ20  12.12  -0.13  109        PSLZ20  5.97  -0.28  29        PTGZ20  17.65  -0.45  520        PTTZ20  41.00  +0.80  3,731        PTTEPZ20  99.75  +2.75  908        PTTGCZ20  57.50  +1.10  1,170        QHZ20  2.29  +0.01  501        RATCHZ20  55.50  +0.88  143        ROBINSZ20X  -  -  -        RSZ20  17.20  -0.10  14        SZ20  -  -  -        SAMARTZ20  -  -  500        SAWADZ20  56.34  +1.53  1,084        SCBZ20X  87.80  +0.46  199        SCCZ20  367.60  -0.40  161        SGPZ20  -  -  -        SIRIZ20  0.79  -0.01  641        SPALIZ20  17.85  +0.24  101        SPCGZ20  21.33  -0.23  505        SPRCZ20  7.12  +0.27  1,054        STAZ20  26.25  +0.08  333        STECZ20  13.10  -0.25  126        STPIZ20  3.76  -0.13  5        SUPERZ20  0.91  -0.02  9,326        TASCOZ20  18.15  -0.11  946        TCAPZ20  34.55  +0.05  212        THAIZ20  2.96  -0.10  4        THANIZ20X  -  -  500        THCOMZ20  5.58  +0.08  502        THGZ20  -  -  -        TISCOZ20  -  -  60        TKNZ20  10.90  -0.30  1,004        TMBZ20  1.13  -0.01  31,611        TOAZ20  -  -  300        TOPZ20  50.50  +1.65  307        TPIPLZ20  -  -  -        TPIPPZ20  -  -  1,000        TQMZ20  116.00  -1.50  3        TRUEZ20  3.26  -0.11  7,385        TTAZ20  4.03  -0.17  121        TTCLZ20  4.00  -0.24  518        TTWZ20  12.45  -0.01  1        TUZ20  15.62  +0.15  645        TVOZ20  32.80  +0.17  108        UNIQZ20  -  -  -        VGIZ20  7.47  -0.07  521        VNGZ20  -  -  -        VNTZ20  23.85  +0.37  2        WHAZ20  3.03  +0.02  11,892        WHAUPZ20  4.28  -  486      GF10 Futures       GF10Z20  26,180  -170  4,745        GF10G21  26,230  -160  2,576        GF10J21  26,280  -160  1,369      GF50 Futures       GFZ20  26,200  -130  234        GFG21  26,130  -270  81        GFJ21  26,190  -240  156      Gold Online Futures       GOZ20  1,814.30  -12.00  24,624        GOH21  1,822.10  -12.00  6,641      Silver Online Futures       SVFZ20  23.52  -0.02  236      GOLD-D       GDZ20  -  -  -      USD Futures       USDX20  30.36  +0.02  10        USDZ20  30.37  -  3,150        USDF21  30.37  -  100        USDH21  30.39  +0.01  1,043      BB3 Futures       BB3Z20  -  -  -        BB3H21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z20  -  -  -        TGB5H21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -        RSS3J21  -  -  -        RSS3K21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DX20  -  -  -        RSS3DZ20  -  -  -        RSS3DF21  -  -  -        RSS3DG21  -  -  -        RSS3DH21  -  -  -        RSS3DJ21  -  -  -        RSS3DK21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50Z20C950  13.4  +0.7  904        S50Z20C1000  4.3  -0.3  846        S50Z20C975  8.0  +0.2  819        S50Z20C925  19.5  -0.7  565        S50Z20C1025  2.5  -  373      Most Active Put Volume       S50Z20P875  11.5  -1.2  1,104        S50Z20P850  7.2  -0.4  972        S50Z20P900  18.3  -1.4  843        S50Z20P925  31.9  +0.1  510        S50Z20P825  4.6  -  340          

นโยบายการสร้างคน ผ่านการลดต้นทุนของนํ้านมแม่ การลงทุนในเด็กปฐมวัยที่เกินคุ้ม

08 Aug 2018 11:38 น.


ทุกครั้งที่เดือนสิงหาคมเวียนมาเยือน บทเพลงหนึ่งที่ทำให้เราได้ยินมาตั้งแต่เล็ก และก็คงอดคิดไม่ได้ถึงบุคคลสำคัญคนหนึ่งของชีวิตก็คือ เพลง "ค่านํ้านม" ที่เนื้อร้องกล่าวถึงคุณค่าอันมหาศาลของนํ้านม ผู้ประพันธ์เพลง (ไพบูลย์ เย็นแข) ได้กล่าวระลึกถึงพระคุณของแม่ที่มาทั้งการสละเวลาในการดูแลลูกตั้งแต่เยาว์วัย และใช้การเปรียบเปรยให้ผู้ฟังได้เห็นมูลค่าต้นทุนที่แม่ได้เสียสละไปผ่านค่า(ของ)นํ้านม

ผู้เขียนเห็นว่า เนื้อหาของเพลงนี้มีทั้งความร่วมสมัยและความลํ้าสมัยเป็นยิ่งนัก เพลงไทยนี้ถูกแต่งขึ้นในปี 2492 และมีใจความของเพลงนี้ที่ชี้ให้เห็นถึงความสำคัญอย่างยิ่งของการ "ลงทุน" ในเด็กปฐมวัย และ "ต้นทุน" ต่อพ่อแม่ที่เกิดจากการดูแลเลี้ยงดูลูก กล่าวได้ว่า ผู้ประพันธ์เพลงได้ชี้ให้คนไทยเห็น ทั้งคุณค่าและมูลค่าของการลงทุนในเด็กปฐมวัยก่อนที่บรรดานักเศรษฐศาสตร์ระดับโลกจะได้เริ่มให้ความสนใจในเรื่องประเด็นนี้อีกด้วย

งานวิจัยของกลุ่มนักวิชาการทั้งทางการแพทย์และทางเศรษฐศาสตร์ (ที่มาตามหลังบทเพลง ค่านํ้านม) ได้พบหลักฐานสำคัญว่า ช่วงปฐมบทของชีวิต หรือการพัฒนาการในช่วงปฐมวัย (ก่อนอายุ 5 ปี) เป็นช่วงเวลาที่มีคุณค่าและสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาให้เด็กมีโอกาสได้เติบโตไปเป็นบุคคลที่มีคุณภาพทั้งเชิงสติปัญญา สุขภาวะ และวุฒิภาวะ ทางสังคม นักวิชาการมีคำเรียกแบบเก๋ๆ ว่า ช่วงอายุตั้งแต่ 0-5 ปีนี้ คือช่วงเวลาแห่งการ "ลงทุนในทุนมนุษย์" ที่สำคัญที่สุด โดยที่ นํ้านมแม่ จัดว่าเป็น การลงทุนที่สำคัญอย่างหนึ่ง นั่นเอง การศึกษาวิจัยหลายชิ้นได้วิเคราะห์ชุดฐานข้อมูลของกลุ่มเด็กๆ ที่พวกเขาได้รับอนุญาตให้ติดตามศึกษาตั้งแต่วัยเด็กจนถึงวัยผู้ใหญ่ หนึ่งในนั้นคือ ศ.เจมส์ แฮคแมน นักเศรษฐศาสตร์ รางวัลโนเบลปี 2543 ได้สรุปสาระสำคัญไว้ดังนี้

ประการแรก การทุ่มเทลง ทุนในช่วงพัฒนาการในช่วงปฐมวัยเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งหมายความว่าการเพิกเฉยละเลยต่อพัฒนาการของเด็กเล็กในช่วงนี้ จะเป็นการสายเกินแก้ และไม่สามารถชดเชยได้ง่ายๆ ในภายหลังได้ แม้จะทุ่มเทเพื่อชดเชยมากแค่ไหนก็ตาม

ประการที่ 2 ทักษะต่างๆ ที่เด็กๆ เก็บสั่งสมขณะกำลังเติบโตนั้นเกิดขึ้นจากหลายช่องทาง หากเราต้องการเลี้ยงดูให้เด็กคนหนึ่งมีระดับไอคิวที่ดี หรือประสบความสำเร็จในการเรียน ปัจจัยที่จำเป็นไม่ได้มาจากแค่การป้อนความรู้ทางตำราเท่านั้น แต่ต้องให้การเสริมสร้างพัฒนาการด้านอารมณ์ สังคม และจิตภาวะด้วยเช่นกัน เรียกได้ว่า บุคลิกภาพที่ดีในวัยผู้ใหญ่เกิดขึ้นจากการลงทุนในองค์รวมในช่วงปฐมวัยของชีวิตนั่นเอง

ประการที่ 3 พัฒนาการในปฐมวัยของชีวิตเด็กส่งผลระยะยาวต่อการกำหนดความสำเร็จในชีวิตของเขา ทำให้สิ่งที่เกิดขึ้นและไม่เกิดขึ้นในช่วง 5 ขวบปีแรกของชีวิตจะประทับติดตัวคนคนนั้น และมีอิทธิพลต่อบุคคลนั้นๆ จนชั่วชีวิต หากเด็กได้รับการดูแลที่ดี โอกาสที่เขาจะเติบโต ได้ประกอบอาชีพที่ดี มีสุขภาพที่ดีก็ยิ่งสูง ในทางกลับกัน เด็กที่ขาดการเลี้ยงดูและการเอาใจใส่ในช่วงปฐมวัยนี้ หรืออยู่ในสิ่งแวดล้อมที่ไม่เหมาะสม งานศึกษาวิจัยชี้ไว้ว่า เด็กเหล่านั้นก็มีโอกาสมากกว่าเด็กทั่วไปที่จะกลายเป็นวัยรุ่นที่มีปัญหาหลายๆ ด้าน เช่น เรียนไม่จบ มีบุตรก่อนวัยอันควร หรือกระทำกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย บทสรุปข้างต้นสะท้อนให้เห็นว่า การลงทุนให้ช่วง 5 ปีแรกเป็นสิ่งที่ควรทำและจำเป็นต่อการแก้ปัญหาความเหลื่อมลํ้าของประเทศ

แต่ทั้งนี้การลงทุนใดๆ ย่อมมีการได้อย่างเสียอย่างตามหลักของเศรษฐศาสตร์ นั่นคือ ด้วยข้อจำกัดทั้งด้านสังคมและเศรษฐกิจ ผู้ปกครองส่วนใหญ่ย่อมมีเจอกับต้นทุนค่าใช้จ่ายหลายด้าน มีหลายครั้งที่การตัดสินใจที่จะดูแลลูกน้อยให้ได้ดีที่สุด รวมถึงความตั้งใจที่จะให้ลูกได้รับนมแม่ครบ 6 เดือนนับเป็นการเสียสละอย่างยิ่ง และกลายเป็นทางเลือกที่มีต้นทุนสูงสำหรับพ่อแม่มือใหม่ ที่ต้องตัดสินใจเลือกระหว่าง หน้าที่การงานของตนเอง สถานภาพการเงินของครอบครัว และความรู้สึกที่ว่าไม่อาจทำหน้าที่ของพ่อแม่ได้อย่างเต็มที่หากไม่เอาเวลานั้นมาดูแลเด็กน้อย

ระดับความวิตกกังวลของพ่อแม่มือใหม่นี้ดูจะแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ ปัจจัยสำคัญที่ดูจะมีบทบาทในการเพิ่มลดต้นทุนของเวลาในการดูแลเด็กน้อยนี้น่าจะมาจากกฎหมายลาคลอดบุตร (Maternity Leave Laws) เพื่อไปปฏิบัติหน้าที่พ่อแม่ โดยที่แต่ละประเทศนั้นก็มีโครงสร้างกฎหมายที่แตกต่างกันไป โดยองค์กรแรงงานระหว่างประเทศ หรือไอแอลโอ  (ILO) ได้กำหนดมาตรฐานขั้นตํ่าให้พ่อแม่ลาเลี้ยงลูกได้ 14 สัปดาห์ ทว่า ปัจจุบันมีเพียง 53% จากทั่วโลกเท่านั้นที่ดำเนินการตามมาตรฐานขั้นตํ่าดังกล่าว

ในขณะที่คุณแม่นอร์เวย์สามารถลาได้ 315 วัน คุณแม่ของไทยลาได้เพียง 90 วัน แต่ก็ยังนับว่าอยู่ในระดับที่ดีกว่าคุณแม่อเมริกาที่ไม่มีวันลาเลยตามกฎหมาย (ขึ้นอยู่กับว่าบริษัทจะเห็นใจแค่ไหน) และอีกหลายประเทศมีการเปิดโอกาสให้คุณพ่อมีสิทธิลายาวเช่นกัน เพื่อมาแบ่งรับภาระช่วยคุณแม่ นอกจากนั้น กฎหมายลาคลอดนี้ยังเปิดให้พวกเขาตัดสินใจลางานต่อหลังคลอดลูก อย่างไรก็ดี พ่อแม่วัยทำงานมือใหม่เหล่านี้ก็ใช่ว่าจะได้รับเงินเดือนเต็มจำนวน และในหลายประเทศโอกาสเสี่ยงกับการเสียตำแหน่งงานไปก็ไม่ใช่น้อย

งานศึกษาวิจัยของ London School of Economics ที่ลอนดอน ประเทศอังกฤษพบว่า คุณแม่ชาวอังกฤษที่เข้าร่วมการสำรวจส่วนใหญ่กลับไปทำงานเร็วกว่าระยะเวลาที่กำหนด โดย 10% ของคุณแม่กลับไปทำงานภายใน 4 สัปดาห์หลังคลอด ขณะที่เกือบครึ่งหนึ่งของคุณแม่ที่ตอบแบบสอบถามกลับไปทำงานภายใน 6 เดือน เพราะแม้ว่ากฎหมายของประเทศอังกฤษจะอนุญาตยินยอมให้ลูกจ้างหญิงลาคลอดและเลี้ยงบุตรได้นานถึง 52 สัปดาห์ แต่บริษัทจะจ่ายเงินเดือนให้เพียงแค่ช่วง 33 สัปดาห์แรกเท่านั้น ดังนั้นการลาคลอดพ่วงด้วยการลาเลี้ยงลูกต่อ ถือเป็นความเสี่ยงต่อการขาดรายได้ให้ครอบครัว ถึงแม้จะไม่เสี่ยงต่อการตกงาน แต่กฎหมายก็ไม่ได้ประกันความมั่นคงต่อหน้าที่และรายได้ แม้การลาดังกล่าวจะเป็นโอกาสสำคัญที่ทำให้พ่อแม่มือใหม่ใช้เป็นช่องทางลงทุนเพื่อพัฒนาการของลูก การสร้างสายสัมพันธ์ และการใช้เวลาร่วมกับลูก ในช่วงพัฒนาการแรกของชีวิตที่สำคัญ

องค์การอนามัยโลกแนะนำว่า ช่วง 6 เดือนแรกของทารกเป็นช่วงเวลาสำคัญสำหรับการเลี้ยงลูกด้วยนมแม่ ดังนั้นการกลับไปทำงานภายใน 3 เดือนตามที่กฎหมายให้ไว้จึงทำให้การให้นมแม่อย่างต่อเนื่องเป็นเรื่องที่ลำบากมากขึ้น พ่อแม่มือใหม่ในประเทศไทยจำนวนมากก็ตกอยู่ในภาวะความกังวลดังกล่าว ทำให้ในหลายกรณี คุณแม่มือใหม่ที่ทำงานในเมือง หรือทำงานต่างถิ่นจำเป็นต้องขอให้ปู่ย่าตายายเป็นผู้ช่วยดูแลเด็กน้อยเมื่อคุณแม่มือใหม่ทั้งหลายต้องกลับไปทำงาน มูลค่าของนํ้านมแม่ยิ่งทวีมากขึ้นสำหรับคุณแม่กลุ่มนี้ นั่นก็คือ การปั๊มนํ้านม (ตามเวลาว่างและสถานที่ “เหมาะสม” ที่หาได้) และค่าการส่งนมแช่แข็งไปตามวิธีการหลากหลาย ทั้งนี้ก็เพราะความรักและความตระหนักของพ่อแม่มือใหม่เหล่านี้ถึงความสำคัญของค่านํ้านมที่มีต่อลูกที่จะเติบโตไปเป็นกำลังสำคัญของสังคมไทยนั้นเอง

คำถามส่งท้ายจึงมีอยู่ว่า หากบทเพลงร่วมสมัยที่เขียนไว้เมื่อกว่า 50 ปียังมองเห็นคุณค่า และต้นทุนของการเลี้ยงดูเด็กปฐมวัย ถึงเวลาหรือยังที่นโยบายรัฐในปัจจุบันจะปรับเปลี่ยนให้นำสมัยและเพียงพอจริงในการที่จะลดต้นทุนของนํ้านม แม่ ปรับกฎหมายลาคลอดให้เหมาะสมกับลักษณะครอบครัวสมัยใหม่ หรือการตั้งใจลดต้นทุนการสร้างคน ที่มองไปไกลกว่า การลดต้นทุนเพียงแค่ตอนการคลอดบุตร

เศรษฐเสวนา จุฬาฯทัศนะ |โดย ดร.เนื้อแพร เล็กเฟื่องฟู คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

| หน้า 7 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3390 ระหว่างวันที่ 9 - 11 สิงหาคม 2561

e-book-1-503x62-7





ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij