EU ผ่านกฎใหม่ ห้ามสายการบินเก็บค่ากระเป๋าถือขึ้นเครื่อง มีผลบังคับใช้ปี 2570

ล่าสุดรัฐสภายุโรปมีมติผ่านกฎใหม่ที่กำหนดให้สายการบินต้องรวมสิทธิ์นำกระเป๋าถือขึ้นห้องโดยสารไว้ในราคาบัตรโดยสารทุกประเภท โดยจะเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2570  เป็นต้นไป

ผู้โดยสารที่เดินทางกับสายการบินในสหภาพยุโรป (EU) จะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติม ซึ่งภายใต้กฎใหม่ ผู้โดยสารจะสามารถนำ สัมภาระส่วนตัว (Personal Item) ขนาดไม่เกิน 40 x 30 x 15 เซนติเมตร และ กระเป๋าถือขึ้นเครื่องแบบมีล้อลาก ที่มีขนาดรวมไม่เกิน 100 เซนติเมตร น้ำหนักไม่เกิน 7 กิโลกรัม ขึ้นเครื่องได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม

มาตรการดังกล่าวถือเป็นการยุติแนวปฏิบัติที่สายการบินต้นทุนต่ำหลายแห่งในยุโรป เช่น Ryanair และ easyJet เรียกเก็บค่าธรรมเนียมกระเป๋าถือขึ้นเครื่องเพิ่มเติมมาเป็นเวลานานกว่าทศวรรษ

นอกจากเรื่องสัมภาระแล้ว กฎใหม่ยังครอบคลุมสิทธิผู้โดยสารในด้านอื่น ๆ เช่น การแก้ไขชื่อหรือสะกดชื่อผิดบนบัตรโดยสารโดยไม่ถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียม การคุ้มครองผู้โดยสารที่พลาดเที่ยวบินขาไปในตั๋วไป-กลับไม่ให้ถูกยกเลิกเที่ยวบินขากลับอัตโนมัติ รวมถึงการจัดที่นั่งให้สมาชิกในครอบครัวนั่งร่วมกันโดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม

อีกหนึ่งประเด็นสำคัญ คือ สายการบินจะไม่สามารถบังคับให้ผู้โดยสารดาวน์โหลดแอปพลิเคชันบนโทรศัพท์มือถือเพื่อรับบัตรโดยสาร (Boarding Pass) ได้อีกต่อไป ซึ่งเป็นแนวทางที่สายการบินบางแห่งในยุโรปเริ่มนำมาใช้ในช่วงที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตามการผ่านกฎครั้งนี้ถือเป็นบทสรุปของการเจรจาระหว่างรัฐสภายุโรปและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่ดำเนินมายาวนานกว่า 13 ปี และคาดว่าจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อรูปแบบการกำหนดราคาของสายการบินต้นทุนต่ำทั่วทั้งยุโรปในอนาคต

Ryanair⁠ ออกมาวิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรป (EU) ที่กำหนดให้สายการบินต้องรวมสิทธิ์นำสัมภาระขึ้นห้องโดยสารไว้ในราคาตั๋วโดยสาร โดยระบุว่ากฎดังกล่าวจะทำให้ผู้โดยสารต้องจ่ายค่าโดยสารแพงขึ้นโดยไม่จำเป็น

ภายใต้ข้อตกลงที่ได้รับการเห็นชอบจากประเทศสมาชิก EU ในสัปดาห์นี้ ผู้โดยสารจะมีสิทธิ์นำสัมภาระขึ้นเครื่องฟรี 2 ชิ้น ได้แก่

• กระเป๋าส่วนตัวขนาดเล็ก 1 ชิ้น
• กระเป๋าล้อลากขึ้นห้องโดยสารน้ำหนักไม่เกิน 7 กิโลกรัม 1 ชิ้น

นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป สายการบินจะต้องแสดงราคาที่รวมสิทธิ์ดังกล่าวเป็นตัวเลือกเริ่มต้นในการจองตั๋ว ขณะที่ผู้โดยสารที่ไม่ต้องการนำกระเป๋าเพิ่มเติมสามารถเลือกตั๋วราคาถูกลงได้

ด้าน Michael O’Leary ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Ryanair เรียกกฎใหม่นี้ว่าเป็น “กฎระเบียบที่ไร้เหตุผล” และ “ความคิดแบบราชการที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง” โดยระบุว่าจะทำให้สายการบินต้นทุนต่ำไม่สามารถนำเสนอค่าโดยสารราคาถูกที่สุดได้อย่างเต็มที่

O’Leary คาดว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจทำให้ราคาตั๋วพื้นฐานเพิ่มขึ้นประมาณ 8 ยูโรต่อคน เนื่องจากต้นทุนของผู้โดยสารที่นำกระเป๋าขึ้นเครื่องจะถูกเฉลี่ยรวมเข้าไปในค่าโดยสารของทุกคน

Ryanair ยังระบุว่า ผู้โดยสารประมาณครึ่งหนึ่งของสายการบินเดินทางโดยใช้เพียงกระเป๋าส่วนตัวและไม่ต้องการกระเป๋าล้อลากขึ้นเครื่อง ทำให้ผู้โดยสารกลุ่มนี้อาจต้องจ่ายค่าโดยสารสูงขึ้นแม้ไม่ได้ใช้สิทธิ์ดังกล่าว

นอกจากเรื่องสัมภาระแล้ว ข้อตกลงใหม่ของ EU ยังรวมถึงมาตรการคุ้มครองผู้โดยสารเพิ่มเติม เช่น การรับประกันให้เด็กสามารถนั่งติดกับผู้ปกครองได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม

ประเด็นดังกล่าวกำลังกลายเป็นอีกหนึ่งข้อถกเถียงสำคัญระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปและสายการบินต้นทุนต่ำ ซึ่งมองว่ากฎใหม่อาจส่งผลกระทบต่อรูปแบบธุรกิจที่เน้นการแยกค่าบริการตามการใช้งานจริงของผู้โดยสาร