สนช. โยนสภาตัดสินอนาคต "กฎหมายข้าว"
วิป กมธ. กฎหมายข้าว สู้ไม่ถอย! ตั้งโต๊ะแถลงแจงชัดชาวนาได้ประโยชน์เพียบ ทั้งสัดส่วนผู้แทนนั่งใน นบข. - อนุฯ ชุดต่าง ๆ ใช้พันธุ์ดี-ขายข้าวเป็นธรรม เน้นส่งเสริม ลุ้น! วันพรุ่งนี้! ผ่านวาระ 2,3 รวด ชี้! ผ่อนปรน 3 ปี ให้กรมการข้าวเตรียมข้อมูลโซนนิ่ง
พล.อ.มารุต ปัชโชตะสิงห์ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติข้าว พ.ศ. .... เปิดเผยยืนยันว่า ร่างพระราชบัญญัติข้าว พ.ศ. .... เสนอโดย สนช. ตั้งแต่วันที่ 20 ส.ค. 2561 แต่เนื่องจากต่อมาถูกพิจารณาว่าเข้าลักษณะเป็น ร่าง พ.ร.บ.เกี่ยวกับการเงิน จึงต้องดำเนินการร่างกฎหาย เพื่อให้รัฐบาลพิจารณารับรอง โดยใช้เวลาอยู่ระหว่างขั้นตอนการดำเนินงานตามรัฐธรรมนูญ โดยร่าง พ.ร.บ.นี้ รับหลักการเมื่อวันที่ 25 ธ.ค. 2561 โดยสภาฯ ได้มติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้น ซึ่งเป็นเวลาพร้อมกันกับร่างกฎหมายฉบับอื่น
สำหรับสาระสำคัญของ ร่าง พ.ร.บ.ข้าว พ.ศ. .... จากงานวิจัยต่าง ๆ กฎหมายสำหรับข้าวและชาวนายังไม่มีกฎหมายที่ดูแล สร้างความเข้มแข็งให้ภาคการผลิต เพิ่มคุณภาพ และการลดต้นทุนให้เกษตรกรอย่างมีประสิทธิภาพ และภาครัฐก็ยังขาดฐานข้อมูลในมือ โดยเฉพาะภาคการผลิต ที่จะช่วยสะท้อนความเป็นจริงในการกำหนดนโยบาย แก้ไขปัญหา รวมถึงสนับสนุนส่งเสริมพี่น้องชาวนาและทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้อย่างถูกต้องและสอดคล้องกับสภาพปัญหา ซึ่งหากมีกฎหมายฉบับนี้ จะสร้างความเข้มแข็ง มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น สร้างความยั่งยืนในระยะยาว และไม่มีการทับซ้อนกับกฎหมายค้าข้าวในปัจจุบัน
จุดเด่นของร่าง พ.ร.บ.ข้าว จะมีการจัดทำเขตศักยภาพการผลิตข้าวทั้งประเทศ โดยกรมการข้าวจะต้องทำฐานข้อมูลให้แล้วเสร็จภายใน 3 ปี จะดูแล สนับสนุน ส่งเสริมในเรื่องคุณภาพ มาตรฐานของเมล็ดพันธุ์ข้าว แต่มิได้เป็นการตัดสิทธิ์ส่วนบุคคลที่จะยื่นคำขอให้เป็นพันธุ์ข้าวรับรองโดยสมัครใจ ส่วนในกรณีเร่งด่วนที่เกิดการแพร่กระจายของเมล็ดพันธุ์ข้าวที่ไม่ได้คุณภาพ ที่จะสร้างความหายนะต่อชาวนาและเศรษฐกิจของประเทศ อธิบดีกรมการข้าว โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ อาจสั่งให้ผู้ประกอบธุรกิจจำหน่ายเมล็ดพันธุ์ระงับการจำหน่ายได้
เพิ่มมาตรการเพื่อป้องกันการลักลอบนำเข้าจากต่างประเทศเข้ามาในประเทศไทย ส่งผลทำให้มีปัญหาคุณภาพข้าวที่ปลอมปน จะมีผลตกค้างยาวนานถึง 5 ปี และกำหนดให้ในกรณีที่มีการฟ้องคดีต่อศาลและศาลมีคำสั่งพิพากษาให้ริบให้ข้าวเปลือกที่ริบนั้น ตกเป็นของกรมการข้าว เพื่อจัดการตามที่เห็นสมควร และหากต้องการทำลาย ก็ให้เจ้าของเป็นผู้ชำระค่าที่ใช้จ่ายเกิดขึ้รให้แก่ทางราชการ
อย่างไรก็ตาม กฎหมายข้าวนี้ ทางคณะกรรมาธิการได้พิจารณาอย่างรอบคอบในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็น เสียงติง คัดค้าน ในมาตราไหนก็ตาม ทางคณะได้นำมาปรับเปลี่ยนแก้ไขเป็นที่เรียบร้อย แม้กระทั่งเสียงนักวิชาการก็ไม่ได้ละเลย นำข้อห่วงใยต่าง ๆ นำมาปรับเขียนให้ชัดเจนมากยิ่งขึ้น จะทำให้อาชีพชาวนาเป็นอาชีพที่มั่นคง ในการพิจารณาบรรจุไว้ในวาระแรกของวันที่ 26 ก.พ. 2562
อนึ่ง หลักการยกร่าง พ.ร.บ.ข้าว พ.ศ. .... เป็นการเพิ่มประสิทธิภาพของกลไกภาครัฐในการขับเคลื่อนนโยบายในการส่งเสริมพัฒนาชาวนา รวมถึงการผลิตและภาคการตลาดให้มีความเข้มแข็ง ให้ผลผลิตข้าวมีคุณภาพมีมาตรฐาน สอดคล้องกับความต้องการทั้งในประเทศและต่างประเทศ รวมถึงช่วยลดต้นทุนการผลิต สนับสนุนให้ชาวนาสามารถขายข้าวเปลือกได้ในราคาดี เหมาะสม ไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบ สร้างความเป็นธรรมให้เกิดขึ้น
พล.อ.มารุต ปัชโชตะสิงห์ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติข้าว พ.ศ. .... เปิดเผยยืนยันว่า ร่างพระราชบัญญัติข้าว พ.ศ. .... เสนอโดย สนช. ตั้งแต่วันที่ 20 ส.ค. 2561 แต่เนื่องจากต่อมาถูกพิจารณาว่าเข้าลักษณะเป็น ร่าง พ.ร.บ.เกี่ยวกับการเงิน จึงต้องดำเนินการร่างกฎหาย เพื่อให้รัฐบาลพิจารณารับรอง โดยใช้เวลาอยู่ระหว่างขั้นตอนการดำเนินงานตามรัฐธรรมนูญ โดยร่าง พ.ร.บ.นี้ รับหลักการเมื่อวันที่ 25 ธ.ค. 2561 โดยสภาฯ ได้มติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้น ซึ่งเป็นเวลาพร้อมกันกับร่างกฎหมายฉบับอื่น
สำหรับสาระสำคัญของ ร่าง พ.ร.บ.ข้าว พ.ศ. .... จากงานวิจัยต่าง ๆ กฎหมายสำหรับข้าวและชาวนายังไม่มีกฎหมายที่ดูแล สร้างความเข้มแข็งให้ภาคการผลิต เพิ่มคุณภาพ และการลดต้นทุนให้เกษตรกรอย่างมีประสิทธิภาพ และภาครัฐก็ยังขาดฐานข้อมูลในมือ โดยเฉพาะภาคการผลิต ที่จะช่วยสะท้อนความเป็นจริงในการกำหนดนโยบาย แก้ไขปัญหา รวมถึงสนับสนุนส่งเสริมพี่น้องชาวนาและทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้อย่างถูกต้องและสอดคล้องกับสภาพปัญหา ซึ่งหากมีกฎหมายฉบับนี้ จะสร้างความเข้มแข็ง มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น สร้างความยั่งยืนในระยะยาว และไม่มีการทับซ้อนกับกฎหมายค้าข้าวในปัจจุบัน
จุดเด่นของร่าง พ.ร.บ.ข้าว จะมีการจัดทำเขตศักยภาพการผลิตข้าวทั้งประเทศ โดยกรมการข้าวจะต้องทำฐานข้อมูลให้แล้วเสร็จภายใน 3 ปี จะดูแล สนับสนุน ส่งเสริมในเรื่องคุณภาพ มาตรฐานของเมล็ดพันธุ์ข้าว แต่มิได้เป็นการตัดสิทธิ์ส่วนบุคคลที่จะยื่นคำขอให้เป็นพันธุ์ข้าวรับรองโดยสมัครใจ ส่วนในกรณีเร่งด่วนที่เกิดการแพร่กระจายของเมล็ดพันธุ์ข้าวที่ไม่ได้คุณภาพ ที่จะสร้างความหายนะต่อชาวนาและเศรษฐกิจของประเทศ อธิบดีกรมการข้าว โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ อาจสั่งให้ผู้ประกอบธุรกิจจำหน่ายเมล็ดพันธุ์ระงับการจำหน่ายได้
เพิ่มมาตรการเพื่อป้องกันการลักลอบนำเข้าจากต่างประเทศเข้ามาในประเทศไทย ส่งผลทำให้มีปัญหาคุณภาพข้าวที่ปลอมปน จะมีผลตกค้างยาวนานถึง 5 ปี และกำหนดให้ในกรณีที่มีการฟ้องคดีต่อศาลและศาลมีคำสั่งพิพากษาให้ริบให้ข้าวเปลือกที่ริบนั้น ตกเป็นของกรมการข้าว เพื่อจัดการตามที่เห็นสมควร และหากต้องการทำลาย ก็ให้เจ้าของเป็นผู้ชำระค่าที่ใช้จ่ายเกิดขึ้รให้แก่ทางราชการ
อย่างไรก็ตาม กฎหมายข้าวนี้ ทางคณะกรรมาธิการได้พิจารณาอย่างรอบคอบในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็น เสียงติง คัดค้าน ในมาตราไหนก็ตาม ทางคณะได้นำมาปรับเปลี่ยนแก้ไขเป็นที่เรียบร้อย แม้กระทั่งเสียงนักวิชาการก็ไม่ได้ละเลย นำข้อห่วงใยต่าง ๆ นำมาปรับเขียนให้ชัดเจนมากยิ่งขึ้น จะทำให้อาชีพชาวนาเป็นอาชีพที่มั่นคง ในการพิจารณาบรรจุไว้ในวาระแรกของวันที่ 26 ก.พ. 2562
อนึ่ง หลักการยกร่าง พ.ร.บ.ข้าว พ.ศ. .... เป็นการเพิ่มประสิทธิภาพของกลไกภาครัฐในการขับเคลื่อนนโยบายในการส่งเสริมพัฒนาชาวนา รวมถึงการผลิตและภาคการตลาดให้มีความเข้มแข็ง ให้ผลผลิตข้าวมีคุณภาพมีมาตรฐาน สอดคล้องกับความต้องการทั้งในประเทศและต่างประเทศ รวมถึงช่วยลดต้นทุนการผลิต สนับสนุนให้ชาวนาสามารถขายข้าวเปลือกได้ในราคาดี เหมาะสม ไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบ สร้างความเป็นธรรมให้เกิดขึ้น
