จับตาเวเนซุเอลา มาดูโรพ้นตำแหน่งประธานาธิบดี ใครจะคุมอำนาจต่อ

การจับกุมผู้นำเวเนซุเอลา นิโคลัส มาดูโร โดยสหรัฐฯ ซึ่งประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ชมเชยว่าเป็นการปฏิบัติที่น่าทึ่งและทรงพลัง ได้ทิ้งความไม่แน่นอนเกี่ยวกับผู้ที่กำลังบริหารประเทศน้ำมันรายนี้ไว้เบื้องหลัง

ทรัมป์กล่าวเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมาว่า รองประธานาธิบดีเดลซี โรดริเกซ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มอำนาจสูงสุดในรัฐบาลเวเนซุเอลา ได้เข้ารับตำแหน่งหลังการจับกุมมาดูโร และเธอได้พูดคุยกับรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐ มาร์โก รูบิโอ ซึ่งทำให้เกิดการคาดเดาว่าเธออาจเข้าควบคุมอำนาจ

ตามรัฐธรรมนูญของเวเนซุเอลา โรดริเกซจะดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีรักษาการในกรณีที่มาดูโรไม่อยู่ และศาลสูงสุดของประเทศได้สั่งให้เธอเข้ารับตำแหน่งในคืนวันเสาร์

แต่ไม่นานหลังจากคำกล่าวของทรัมป์ โรดริเกซปรากฏตัวทางโทรทัศน์ของรัฐ โดยมีพี่ชายของเธอ ฮอร์เก โรดริเกซ ประธานสมัชชาแห่งชาติ ร่วมด้วยรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย ดิออสดาโด คาเบลโล และรัฐมนตรีกลาโหม วลาดิเมียร์ พาดริโน โลเปซ และกล่าวว่ามาดูโรยังคงเป็นประธานาธิบดีของเวเนซุเอลาเพียงคนเดียว การปรากฏตัวร่วมกันนี้สะท้อนว่ากลุ่มผู้แบ่งอำนาจกับมาดูโรยังคงอยู่ร่วมกัน  อย่างน้อยก็ในขณะนี้

ทรัมป์ประกาศปิดประตูต่อความร่วมมือกับผู้นำฝ่ายค้านและผู้ได้รับรางวัลโนเบล มาเรีย โครินา มาชาโด ซึ่งถูกมองว่าเป็นคู่แข่งที่มีความน่าเชื่อถือที่สุดของมาดูโร โดยระบุว่าเธอไม่มีฐานสนับสนุนภายในประเทศ หลังจากที่มาชาโดถูกห้ามลงสมัครเลือกตั้งในเวเนซุเอลาปี 2024 ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศระบุว่าผู้แทนของเธอชนะการเลือกตั้งอย่างถล่มทลาย แม้ว่ารัฐบาลมาดูโรจะอ้างว่าตนเองชนะ

สมดุลอำนาจพลเรือน-ทหาร

มากกว่าทศวรรษที่ผ่านมา อำนาจแท้จริงในเวเนซุเอลาถูกถือครองโดยกลุ่มเจ้าหน้าที่อาวุโสขนาดเล็ก นักวิเคราะห์และเจ้าหน้าที่ระบุว่าระบบนี้ขึ้นอยู่กับเครือข่ายผู้จงรักภักดีและหน่วยงานความมั่นคงที่ซับซ้อน โดยมีการคอร์รัปชันและการสอดแนมเป็นแรงผลักดัน

ภายในกลุ่มใกล้ชิดมีสมดุลระหว่างพลเรือนและทหาร แต่ละคนมีผลประโยชน์และเครือข่ายผู้สนับสนุนของตนเอง ปัจจุบัน โรดริเกซและพี่ชายเป็นตัวแทนฝั่งพลเรือน ส่วนพาดริโนและคาเบลโลเป็นตัวแทนฝั่งทหาร

โครงสร้างอำนาจนี้ทำให้การรื้อถอนรัฐบาลเวเนซุเอลาปัจจุบันซับซ้อนกว่าการเพียงแค่เอามาดูโรออก ตามการสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่สหรัฐ ปัจจุบันและอดีต นักวิเคราะห์ทหารเวเนซุเอลาและสหรัฐ และที่ปรึกษาด้านความมั่นคงของฝ่ายค้านเวเนซุเอลา เจ้าหน้าที่สหรัฐอดีตผู้มีส่วนในการสอบสวนคดีอาชญากรรมในเวเนซุเอลากล่าวว่า 

คุณสามารถเอาส่วนต่าง ๆ ของรัฐบาลเวเนซุเอลาออกกี่ส่วนก็ได้ แต่ต้องเป็นหลายฝ่ายในหลายระดับจึงจะมีผล

คำถามสำคัญอยู่ที่คาเบลโล ซึ่งมีอิทธิพลต่อกองทัพและหน่วยข่าวกรองพลเรือนของประเทศ ซึ่งทำการสอดแนมภายในอย่างกว้างขวาง

โจเซ่ การ์เซีย นักยุทธศาสตร์ทหารเวเนซุเอลากล่าวว่า ตอนนี้จุดสนใจอยู่ที่ดิออสดาโด คาเบลโล เพราะเขาเป็นองค์ประกอบที่มีอุดมการณ์รุนแรงและคาดเดาไม่ได้ที่สุดของระบอบเวเนซุเอลา

ในช่วงหลายสัปดาห์ที่ผ่านมา ขณะที่สหรัฐฯ เสริมกำลังทหารครั้งใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกานับทศวรรษ คาเบลโลปรากฏตัวทางทีวีถ่ายทอดสดสั่งให้ DGCIM ไปจับผู้ก่อการร้าย เขาย้ำถ้อยคำนี้ในการปรากฏตัวทางโทรทัศน์ของรัฐเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา โดยสวมเกราะและหมวกกันกระสุน ล้อมรอบด้วยยามติดอาวุธหนัก

คาเบลโลยังเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกลุ่มกองกำลังติดอาวุธสนับสนุนรัฐบาล โดยเฉพาะกลุ่มพลเรือนติดอาวุธที่ขี่มอเตอร์ไซค์หรือที่เรียกว่า "colectivos"

นายพลควบคุมภาคสำคัญ

คาเบลโล อดีตเจ้าหน้าที่ทหารและผู้เล่นสำคัญในพรรคสังคมนิยม มีอิทธิพลต่อกองทัพจำนวนมาก แม้ว่ากองทัพเวเนซุเอลาจะอยู่ภายใต้การบริหารของรัฐมนตรีกลาโหมพาดริโนมาแล้วกว่า 10 ปี

เวเนซุเอลามีจำนวนถึง 2,000 นายพลและพลเรือเอก มากกว่าสหรัฐฯ กว่าเท่าตัว เจ้าหน้าที่อาวุโสและเกษียณควบคุมการจัดจำหน่ายอาหาร วัตถุดิบ และบริษัทน้ำมันรัฐ PDVSA ขณะที่นายพลหลายสิบคนอยู่ในคณะกรรมการบริษัทเอกชน นอกจากสัญญาต่าง ๆ เจ้าหน้าที่ทหารยังได้ประโยชน์จากการค้าผิดกฎหมาย ผู้ลี้ภัย และตามที่นักสืบสหรัฐทั้งปัจจุบันและอดีตกล่าว

เอกสารจากที่ปรึกษาด้านความมั่นคงของฝ่ายค้านซึ่งแบ่งปันกับกองทัพสหรัฐฯ และสำนักข่าวรอยเตอร์ได้เห็น ระบุว่าผู้บัญชาการใกล้ชิดกับคาเบลโลและพาดริโนได้รับมอบหมายให้ควบคุมกองพลสำคัญตามชายแดนเวเนซุเอลาและศูนย์อุตสาหกรรม