เคลียร์ชัด สคส. ยันหันกล้อง CCTV ออกถนนสาธารณะ ไม่ผิด PDPA
สคส. แจงการติดกล้องวงจรปิดภายในบ้าน หันออกถนนหรือพื้นที่สาธารณะ ไม่ถือว่าฝ่าฝืน PDPA หากมีวัตถุประสงค์เพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน หรือใช้เป็นหลักฐานเมื่อเกิดเหตุ
KEY
POINTS
- สคส. ยืนยันว่าการติดตั้งกล้องวงจรปิดที่บ้านพักแล้วหันกล้องออกไปยังถนนสาธารณะ ไม่ถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย PDPA โดยอัตโนมัติ
- การติดตั้งดังกล่าวเข้าข่ายข้อยกเว้นตามกฎหมาย (มาตรา 4 (1)) หากมีวัตถุประสงค์เพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ซึ่งเป็นการใช้เพื่อประโยชน์ส่วนตนหรือกิจกรรมในครอบครัว
- แม้การติดตั้งจะได้รับยกเว้น แต่การนำภาพที่บันทึกได้ไปใช้หรือเผยแพร่จะต้องไม่ละเมิดสิทธิและความเป็นส่วนตัวของผู้อื่นเกินสมควร
สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (สคส.) หรือ PDPC ชี้แจงกรณีข้อความที่เผยแพร่บนสื่อสังคมออนไลน์ ระบุว่าการติดตั้งกล้องวงจรปิด (CCTV) ภายในบ้านพักและหันกล้องออกไปยังถนน ทางสาธารณะ หรือพื้นที่ภายนอก อาจเข้าข่ายความผิดตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 หรือ PDPA และอาจมีโทษปรับเป็นเงินหลักล้านบาท โดยยืนยันว่า การติดตั้งลักษณะดังกล่าวไม่ได้เป็นการฝ่าฝืน PDPA โดยอัตโนมัติ
ติดกล้องเพื่อความปลอดภัย ใช้ได้ตามข้อยกเว้น
สคส. ระบุว่า หากเจ้าของบ้านติดตั้ง CCTV โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดูแลความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของคนในบ้าน รวมถึงใช้บันทึกภาพไว้เป็นหลักฐานเมื่อเกิดอุบัติเหตุ เหตุอาชญากรรม หรือกรณีพิพาททางกฎหมาย โดยทั่วไปถือเป็นการใช้ข้อมูลเพื่อประโยชน์ส่วนตนหรือกิจกรรมในครอบครัว
การดำเนินการดังกล่าวจึงเข้าข่ายข้อยกเว้นตาม มาตรา 4 (1) แห่ง พ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ซึ่งกำหนดให้การเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อประโยชน์ส่วนตนหรือเพื่อกิจกรรมในครอบครัว ได้รับยกเว้นจากการบังคับใช้ตามกฎหมายฉบับนี้
ดังนั้น การติดตั้งกล้องวงจรปิดภายในบ้านหรือที่พักอาศัยส่วนตัว แม้กล้องจะจับภาพบริเวณหน้าบ้าน ถนน หรือพื้นที่ภายนอก เพื่อวัตถุประสงค์ด้านความปลอดภัย หรือเก็บไว้เป็นหลักฐานเมื่อเกิดเหตุ จึง โดยทั่วไปไม่ถือว่าเป็นการฝ่าฝืน PDPA
สคส. เตือน ใช้ภาพต้องไม่ละเมิดสิทธิผู้อื่น
อย่างไรก็ตาม การได้รับยกเว้นตามมาตรา 4 (1) ไม่ได้หมายความว่าเจ้าของกล้องสามารถนำภาพที่บันทึกได้ไปใช้หรือเผยแพร่ได้โดยไม่มีข้อจำกัด
สคส. เน้นย้ำว่า การนำภาพจากกล้องวงจรปิดไปใช้ต้องคำนึงถึงสิทธิและความเป็นส่วนตัวของบุคคลอื่น และไม่ควรนำภาพไปเผยแพร่หรือนำไปใช้ในลักษณะที่เป็นการละเมิดสิทธิของผู้อื่นเกินสมควร
ประเด็นสำคัญจึงไม่ได้อยู่ที่ว่า “กล้องหันออกไปถนนสาธารณะหรือไม่” เพียงอย่างเดียว แต่ต้องพิจารณาถึง วัตถุประสงค์และลักษณะการนำข้อมูลภาพไปใช้ ประกอบกันด้วย
ทั้งนี้ ข้อความที่ระบุว่าการติด CCTV หันออกถนนสาธารณะจะผิด PDPA และถูกปรับเป็นเงินหลักล้านบาทในทุกกรณี จึงไม่ถูกต้อง เพราะการติดตั้งเพื่อประโยชน์ส่วนตนหรือกิจกรรมในครอบครัวตามเงื่อนไขของมาตรา 4 (1) เป็นข้อยกเว้นตามกฎหมาย
