ตามรอยเท้าควบ TRUE-DTAC ลุ้นชะตากรรมโทรคมนาคมไทย
ฐานเศรษฐกิจ จัดเวทีเสวนาในรายการ “ฐานทอล์ก” ประเด็นเรื่องการควบรวม TRUE-DTAC ร่วมคุยกันบนหัวข้อเรื่องสถานการณ์หลังประกาศการควบรวมของโทรคมนาคมยักษ์ใหญ่ในไทย TRUE และ DTAC ซึ่งทำให้เกิดการตั้งคำถามของสังคมมากมาย
เวทีเสวนาในรายการ “ฐานทอล์ก” ประเด็นเรื่องการควบรวม TRUE-DTAC โดยมีแขกรับเชิญ 1.นพ.ระวี มาศฉมาดล ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังธรรมใหม่ 2.นพ.ประวิทย์ ลีสถาพรวงศา กรรมการสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.) 3.ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย(TDRI) 4.นายสกนธ์ วรัญญูวัฒนา ประธานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า(กขค. ) ร่วมคุยกันบนหัวข้อเรื่องสถานการณ์หลังประกาศการควบรวมของโทรคมนาคมยักษ์ใหญ่ในไทย TRUE และ DTAC ซึ่งทำให้เกิดการตั้งคำถามของสังคมมากมาย
Q.ความคืบหน้าการยื่นยัติต่อสภาเรื่องควบการรวม TRUE-DTAC
นพ.ระวี มาศฉมาดล เผยว่า กรณีการควบรวม TRUE-DTAC จะส่งผลดีกับเอกชน แต่อาจส่งผลไม่ดีกับประเทศและประชาชน จึงมีการเตรียมยื่นยัติด่วนต่อสภา เพื่อตั้งกรรมาธิการศึกษาผลกระทบบังคับใช้ทางกฎหมายในเรื่องดังกล่าว ซึ่งอาจใช้เวลา 6 เดือน แต่ถ้าคณะกรรมการเห็นชอบจะเร็วขึ้นได้ โดยยัติด่วนดังกล่าว เพื่อศึกษาผลกระทบของการควบรวมของ TRUE-DTAC พ่วงกับ Lotus-Makro
Q.หน่วยงานโดยตรงยังไม่ชัดเจนจะทำอย่างไร
นพ.ประวิทย์ ลีสถาพรวงศา กล่าวว่า ขณะนี้ยังติดอยู่ 2 เรื่อง 1.กสทช.กำลังจะมีการตั้งคณะกรรมการชุดใหม่ 2.ตั้งแต่มีการแถลงข่าว กสทช.ยังไม่เคยมีการเสนอเรื่องการควบรวม TRUE-DTAC เข้าที่ประชุม มีเพียงการเชิญ TRUE-DTAC มาให้ข้อมูลเพียงเท่านั้น เข้าใจว่าอาจกำลังรอคณะกรรมการชุดใหม่
Q.ในแง่ของนักวิชาการมองอย่างไรกับการควบรวม TRUE-DTAC
ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ กล่าวว่า หากเป็นในต่างประเทศการควบรวมกิจการที่ส่งผลให้เกิดการเอาเปรียบประชาชนจะไม่อนุญาติให้มีการควบรวม แต่หากลดการแข่งขันแต่ไม่ส่งผลร้ายแรงจะอนุญาติให้ควบรวมได้ แต่ต้องขายกิจการบางส่วนออกเพื่อไม่ให้อำนาจทางตลาดอยู่ในเจ้าตลาดเพียง 2 ราย
Q.ในบทบาทของ กขค.ทำอย่างไรกับการควบรวม TRUE-DTAC
นายสกนธ์ วรัญญูวัฒนา กล่าวว่า ในกฎหมายได้เขียนไว้ว่า ธุรกิจเฉพาะใดที่เกิดการแข่งขันต้องให้หน่วยงานที่ดูแลกำกับธุรกิจดังกล่าวเป็นผู้ดูแล ซึ่งเรื่อง TRUE-DTAC อาจต้องปล่อยให้ทาง กสทช. เป็นผู้กำกับดูแล แต่ทาง กขค.เองก็ไม่ได้นิ่งเฉย ได้ทำการตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษาวิเคราะห์ในภาพรวมเพื่อนำไปกำกับดูแลป้องกันในอนาคต แต่ในกรณี TRUE-DTAC ขณะนี้คงต้องจับตาต่อไป เพาะยังไม่มีความชัดเจนมากในเรื่องการควบรวมดังกล่าว
Q.ความเห็นเรื่องผลกระทบหากการควบรวม TRUE-DTAC สำเร็จ
นพ.ระวี มาศฉมาดล กล่าวว่า ประการแรก เจ้าตลาดปัจจุบันแทบจะเป็นธุรกิจเชิงกึ่งผูกขาดอยู่แล้ว เพราะการแข่งขันของเจ้าตลาดใหม่ที่จะเกิดขึ้นคงเป็นไปได้ยาก ต้องใช้ทุนหลายแสนล้าน ประการที่สอง อาจลดการแข่งขันการพัฒนาสัญญาณให้ดีขึ้น ส่วนประการสุดท้าย การลดแลกแจกแถมโปรโมชั่นลดลงแน่นอน
Q.ในแง่นักวิชาการ ความน่ากังวลสำคัญหากการควบรวม TRUE-DTAC สำเร็จ มีอะไรบ้าง
นพ.ประวิทย์ ลีสถาพรวงศา กล่าวว่า 1. ตั้งแต่มีข่าวการควบรวม ปัจจุบันยังคงมีการเรียกร้องอยู่เสมอเรื่องคุณภาพการให้บริการสัญญาณช้าอยู่เสมอ พยายามติดต่อผู้ให้บริการก็ไม่มีคนรับ มีการดองเรื่อง สรุปคุณภาพการให้บริการอาจแย่ลงแน่นอน
2.บริการโทรคมนาคมในต่างประเทศแนวโน้มราคาลดลงเรื่อยๆ เพราะมีเทคโนโลยีเข้ามาใหม่อยู่ตลอด แต่ประเทศไทยทำแข่งกับต่างประเทศ ซึ่งจะทำให้มีต้นทุนราคาสูงกว่าต่างประเทศ
3.อุปสรรคในการข่ายเทคโนโลยีพ่วงสัญญาณอาจกลับมา เช่นหากจะใช้สัญญาณของเราต้องใช้มือถือของเรา จะดูบอลพรีเมียร์ต้องใช้เครือข่ายเรา
ตัวอย่างที่เห็นผลกระทบจากการควบรวมกิจการทุกวันนี้ เช่น โรงพยาบาลเอกชนในปัจจุบัน ที่มีการควบรวมกันมาก หากล้มป่วยไม่อยากรอคิวนานที่โรงพยาบาลเอกชน ก็ต้องมายอมเสียค่ารักษากับโรงพยาบาลเอกชน ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง ส่วนโรงพยาบาลเอกชนเล็กๆค่ารักษาไม่แพงก็มีน้อยลงจนแทบไม่เหลือ
Q.ในมุมมอง กสทช. ผลกระทบโทรคมนาคมจะเป็นอย่างไร หากการควบรวม TRUE-DTAC สำเร็จ
ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ในอนาคตการแข่งขันโทรคมนาคมในตลาดอาจลดลงอย่างรุนแรงเพราะหน้าใหม่ไม่มีกำลังสู้ ถ้าเกิดการควบรวมแล้วเหลือผู้ให้บริการเพียง 2 ราย ตัวเลือกน้อยลง โอกาสที่จะเกิดการมัดมือชก อุตสาหกรรมอื่นๆจะโดนกระทบไปด้วย การพัฒนาดิจิทัลประเทศอาจเป็นไปได้ยาก
ในมิติที่ถูกกล่าวอ้างว่าพื้นที่มันทับซ้อน ทางกสทช.ได้มีทางแก้ไว้ให้แล้ว เช่น การตั้งเสาสัญญาณ 5G ซึ่งทางค่ายอื่นๆสามารถขอร่วมเสาสัญญาณกับค่ายที่มีเสาอยู่แล้วได้ พูดง่ายๆคือ เหตุผลที่อ้างการควบรวมของ TRUE-DTAC ที่จะเกิดผลดีกับประเทศ สามารถเกิดขึ้นได้โดยไม่ต้องเกิดการควบรวม
Q.ในแง่ของ กขค.มองผลกระทบอย่างไร หากการควบรวม TRUE-DTAC สำเร็จ
นายสกนธ์ วรัญญูวัฒนา กล่าวว่า หากเกิดการควบรวมสิ่งสำคัญที่จะเกิดผลกระทบแน่นอนอย่างแรกคือ ผู้ให้บริการรายใหม่จะเกิดขึ้นได้ยาก ส่งผลให้การพัฒนาในเรื่องสัญญาณหรือเทคโนโลยีอาจเป็นไปได้ยาก และอย่างที่สอง ผู้ค้ากับโทรคมนาคมในปัจจุบัน จะต้องน้อยตามลงไปด้วย เช่น ซัพพลายเออร์ เป็นต้น
