จีนปล่อยคาร์บอนลดลงในไตรมาส 2 ปี 2026 เหตุใช้น้ำมันลดลง

การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ของจีนลดลง 1% ในไตรมาส 2 ปี 2026 เนื่องจากการบริโภคน้ำมันลดลงอย่างมาก ท่ามกลางวิกฤตช่องแคบฮอร์มุซ

ขณะที่การใช้น้ำมันของจีนลดลงโดยรวม 9% และลดลง 16% ในภาคขนส่ง หลังเกิดการหยุดชะงักของอุปทานจากอ่าวเปอร์เซียผ่านช่องแคบฮอร์มุซ

อย่างไรก็ตาม การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ทั้งหมดของจีนลดลง แม้ว่าการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินจะฟื้นตัวอย่างต่อเนื่อง นี่เป็นครั้งแรกที่การลดลงของการบริโภคน้ำมันมีส่วนทำให้การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์โดยรวมลดลง โดยในทุกกรณีก่อนหน้านี้ การบริโภคถ่านหินเป็นปัจจัยหลักที่ผลักดันการลดลงดังกล่าว

ข้อค้นพบสำคัญอื่น ๆ ในไตรมาส 2 ปี 2026 

รถยนต์ไฟฟ้า (EV) และระบบขนส่งสาธารณะกลายเป็นปัจจัยสำคัญต่อความต้องการใช้น้ำมันของจีน ทำให้ระดับการเดินทางเพิ่มขึ้น แม้การใช้เชื้อเพลิงจะลดลงอย่างมาก

ผลกระทบของรถยนต์ไฟฟ้าต่อการใช้น้ำมันมีขนาดเกือบ 2 เท่าของที่คาดการณ์จากการเพิ่มขึ้นของจำนวนรถยนต์ไฟฟ้าบนท้องถนนเพียงอย่างเดียว เนื่องจากการใช้งานรถยนต์ไฟฟ้าที่มีอยู่เดิมเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ปริมาณการใช้น้ำมันในจีนที่ถูกทดแทนด้วยรถยนต์ไฟฟ้าในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 สูงกว่าการใช้น้ำมันทั้งหมดของสหราชอาณาจักรในช่วง 6 เดือน

ปัจจัยเชิงโครงสร้างเหล่านี้ยังไม่เพียงพอที่จะอธิบายขนาดของการลดลงของการใช้น้ำมัน ทำให้การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมเป็นคำอธิบายอีกประการหนึ่ง

การลดทอนการผลิตของพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม ทำให้การผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินเพิ่มขึ้น แม้ว่าการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำจะเพิ่มขึ้นอย่างแข็งแกร่ง รวมถึงกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมที่เพิ่มขึ้น และการเติบโตของความต้องการใช้ไฟฟ้าที่ชะลอตัวลง

การเพิ่มขึ้นอย่างมากของกำลังการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหิน และตลาดไฟฟ้าที่เอื้อประโยชน์ต่อถ่านหินอย่างต่อเนื่อง จำกัดปริมาณการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินที่ถูกทดแทนด้วยกำลังการผลิตใหม่จากพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์

การเติบโตของการใช้ถ่านหินต่อปีสำหรับการผลิตสารเคมีชะลอลงเหลือ 8% จาก 15% ในปี 2025 และ 19% ในไตรมาสแรก

แผน 5 ปีด้านพลังงาน

ไตรมาส 2 ปี 2026 เป็นช่วงเวลาที่ผู้วางแผนนโยบายของจีนมีภารกิจจำนวนมาก โดยมีการเผยแพร่เอกสารที่เกี่ยวข้องกับแผน 5 ปีด้านพลังงานจำนวนมาก

แผนดังกล่าวระบุมาตรการใหม่เพื่อแก้ไขปัญหาการลดทอนการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม รวมถึงส่งสัญญาณว่าจะเพิ่มเกณฑ์ในการอนุมัติโรงไฟฟ้าถ่านหินแห่งใหม่ แต่มีการเพิ่มเป้าหมายเชิงปริมาณใหม่เพียงเล็กน้อย

หลังจากการเพิ่มขึ้น 2% ในไตรมาสแรกของปี 2026 และการลดลง 1% ในไตรมาส 2 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในช่วงครึ่งแรกของปี แต่ยังคงอยู่ต่ำกว่าระดับสูงสุดในปี 2023-24

นอกจากนี้ จีนยังอยู่บนเส้นทางที่จะเพิ่มกำลังการผลิตจากพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานนิวเคลียร์ และพลังน้ำได้เพียงพอที่จะรองรับการเติบโตของความต้องการใช้ไฟฟ้าในปีนี้ แม้การเพิ่มกำลังการผลิตใหม่จะชะลอตัวลง

ทั้งนี้ จากแรงกดดันเชิงโครงสร้างต่อความต้องการใช้น้ำมัน การก่อสร้างอสังหาริมทรัพย์ที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง และการเติบโตของการผลิตสารเคมีจากถ่านหินที่ชะลอตัว การปล่อยก๊าซเรือนกระจกของจีนอาจยังลดลงในปีนี้ แนวโน้มการปล่อยก๊าซเรือนกระจกยังคงเป็นการแข่งขันระหว่างการเติบโตของความต้องการพลังงานกับการเติบโตของพลังงานสะอาด ซึ่งทั้งสองด้านต่างชะลอตัวลงในปีนี้

การปล่อยก๊าซเรือนกระจกยังทรงตัว

ขณะนี้การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จากเชื้อเพลิงฟอสซิลและปูนซีเมนต์ของจีนอยู่ในภาวะทรงตัวมานานกว่า 2 ปี หลังจากแตะระดับสูงสุดในเดือนมีนาคม 2024

การวิเคราะห์ก่อนหน้านี้ของ Carbon Brief อธิบายแนวโน้มดังกล่าวว่าทรงตัวหรือลดลงซึ่งดำเนินต่อเนื่องจนถึงสิ้นปี 2025 จากนั้นการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพิ่มขึ้น 2% เมื่อเทียบกับปีก่อนในไตรมาสแรกของปี 2026 อันเป็นผลจากการเพิ่มขึ้นของพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ที่ถูกทิ้ง

การวิเคราะห์ล่าสุดแสดงให้เห็นว่า หลังจากนั้นเกิดการลดลงอีกครั้งในไตรมาส 2 ของปีนี้ โดยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของจีนลดลง 1%  สิ่งที่น่าสังเกตคือ การปล่อยก๊าซเรือนกระจกของจีนลดลงในไตรมาส 2 แม้การใช้ถ่านหินจะเพิ่มขึ้น นับเป็นครั้งแรกที่การลดลงของการใช้น้ำมันมีมากเพียงพอที่จะผลักดันให้การปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยรวมลดลง

การใช้น้ำมันร่วงหนัก ขณะที่ถ่านหินเพิ่มขึ้น

ภายใต้การลดลงโดยรวม 1% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของจีนในไตรมาส 2 ปี 2026 มีแนวโน้มที่แตกต่างกันเมื่อพิจารณาเป็นรายภาคส่วนและรายเชื้อเพลิง

การลดลงของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่มากที่สุดมาจากการบริโภคน้ำมันเบนซิน น้ำมันดีเซล และเชื้อเพลิงเครื่องบิน ขณะที่การบริโภคน้ำมันในภาคอุตสาหกรรมก็ลดลงเช่นกัน 

ปริมาณการกลั่นน้ำมันดิบลดลง 11% ในไตรมาส 2 แต่การลดลงบางส่วนถูกชดเชยด้วยการนำผลิตภัณฑ์น้ำมันจากคลังสำรองออกมาใช้ โดยยอดขายของ Sinopec ลดลง 9%

โดยรวมแล้ว จีนลดการนำเข้าน้ำมันลง 32% ในไตรมาส 2 ประเด็นสำคัญคือ การลดลงดังกล่าวเกิดจากการลดการบริโภคน้ำมันจริงมากเพียงใด และเกิดจากการนำสต็อกน้ำมันสำรองจำนวนมหาศาลของประเทศออกมาใช้มากเพียงใด

ข้อมูลที่รายงานโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติระบุว่า การบริโภคน้ำมันลดลง 3% ในช่วงครึ่งแรกของปี และลดลงประมาณ 9% ในไตรมาส 2 แสดงให้เห็นว่าการบริโภคที่ลดลงมีบทบาทอย่างมาก ขณะเดียวกันยังหมายความว่า 60% ของการลดลงของการนำเข้าเกิดจากการเปลี่ยนจากการสะสมสต็อกมาเป็นการนำสต็อกออกมาใช้

ภาคส่วนที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพิ่มขึ้นมากที่สุดในไตรมาส 2 คือภาคไฟฟ้า โดยการใช้ถ่านหินเพิ่มขึ้น 2.4% ขณะที่การผลิตไฟฟ้าจากก๊าซลดลง 1.2% ทั้งที่กำลังการผลิตพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์เพิ่มขึ้นอย่างแข็งแกร่งในช่วงปีก่อนหน้า การผลิตไฟฟ้าพลังน้ำฟื้นตัวอย่างมีนัยสำคัญ การผลิตไฟฟ้านิวเคลียร์เพิ่มขึ้นเล็กน้อย และการเติบโตของการใช้ไฟฟ้าชะลอตัวลง

คำอธิบายสำหรับการเพิ่มขึ้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เช่นเดียวกับไตรมาสแรกของปี 2026 คือการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมในปริมาณที่เพิ่มขึ้นถูกทิ้ง เนื่องจากตลาดไฟฟ้าและระบบโครงข่ายไฟฟ้ายังไม่สามารถปรับตัวให้รองรับสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนที่ผันผวนเพิ่มขึ้นได้

ในภาคส่วนอื่น ๆ การผลิตปูนซีเมนต์ลดลงจากปริมาณการก่อสร้างที่ลดลง โดยการลดลงเร่งตัวขึ้นเป็น 9% ในไตรมาส 2 จาก 8% ในไตรมาสแรก การผลิตเหล็กดิบลดลง 1% และการผลิตเหล็กดิบจากเตาถลุงลดลง 3% ในไตรมาส 2

การเติบโตของการใช้ถ่านหินสำหรับการผลิตสารเคมีชะลอลงในไตรมาส 2 ทั้งเมื่อเทียบกับไตรมาสก่อนหน้าและปีก่อนหน้า

อัตราการใช้กำลังการผลิตของโรงงานแปรรูปถ่านหินที่ติดตั้งอยู่ในระดับสูงอยู่แล้วก่อนเกิดแรงกระแทกจากราคาน้ำมันครั้งล่าสุด จึงไม่มีศักยภาพเหลือเพียงพอที่จะเพิ่มการผลิต แม้ว่าราคาน้ำมันที่สูงขึ้นจะทำให้การผลิตสารเคมีจากถ่านหินมีความสามารถในการทำกำไรมากขึ้น การผลิตสารเคมีจากน้ำมันยังคงเติบโต โดยการผลิตเอทิลีนเพิ่มขึ้น 17% ขณะที่การผลิตพลาสติกขั้นต้นทรงตัว

การใช้ถ่านหินเพื่อให้ความร้อนยังคงเพิ่มขึ้น โดยการใช้ถ่านหินในภาคส่วนนี้ในไตรมาส 2 ส่วนใหญ่เกิดจากความต้องการความร้อนในภาคอุตสาหกรรม เนื่องจากในช่วงเวลานี้ของปีมีความต้องการทำความร้อนในอาคารน้อย การเติบโตยังคงดำเนินต่อไปแม้รัฐบาลจะผลักดันนิคมอุตสาหกรรมคาร์บอนเป็นศูนย์อย่างจริงจัง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของโครงการดังกล่าวในการจัดการกับการใช้ถ่านหินในภาคอุตสาหกรรม

อะไรเป็นแรงขับเคลื่อนการลดลงของการใช้น้ำมัน

การลดลงอย่างมากของความต้องการนำเข้าน้ำมันของจีนในช่วงวิกฤตช่องแคบฮอร์มุซได้รับการยกย่องอย่างกว้างขวางว่าเป็นปัจจัยสำคัญที่สุดในการช่วยรักษาเสถียรภาพราคาตลาดน้ำมันโลก

ปัจจัยสำคัญมาจากการลดลงเชิงโครงสร้างของความต้องการใช้น้ำมันในภาคขนส่ง ซึ่งเกิดจากการใช้ไฟฟ้าแทนเชื้อเพลิง Sinopec คาดการณ์ก่อนสงครามอิหร่านว่าการบริโภคน้ำมันดีเซลและน้ำมันเบนซินจะลดลง 6% และ 5% ในปีนี้ตามลำดับ ขณะที่ยอดขายจริงลดลง 9% ในช่วงครึ่งแรกของปี

ระดับการขนส่งแสดงให้เห็นว่าการเติบโตชะลอตัวลง แต่ไม่ได้ลดลงอย่างแท้จริง จำนวนการเดินทางของผู้โดยสารข้ามภูมิภาคเพิ่มขึ้น 0.1% เมื่อเทียบกับปีก่อนในไตรมาส 2 ขณะที่การเดินทางของผู้โดยสารในเขตเมืองเพิ่มขึ้น 2.9% ปริมาณการขนส่งสินค้าทางพาณิชย์เพิ่มขึ้น 2.4%

ข้อยกเว้นคือการเดินทางทางอากาศ ซึ่งจำนวนผู้โดยสารลดลง 7% ในเดือนพฤษภาคม-มิถุนายน หลังจากเพิ่มขึ้น 7% ในไตรมาสแรก อย่างไรก็ตาม ภาคส่วนนี้มีบทบาทค่อนข้างน้อยต่อการบริโภคน้ำมันในภาคขนส่งโดยรวมของจีน

ระดับการขนส่งที่ทรงตัวหรือเพิ่มขึ้นแสดงให้เห็นว่า การเปลี่ยนไปใช้รถยนต์ไฟฟ้า รถไฟ ระบบขนส่งสาธารณะ และระบบขนส่งสะอาดรูปแบบอื่น ๆ มากกว่าการเดินทางที่ลดลง เป็นปัจจัยสำคัญในการลดการใช้น้ำมัน

การเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันที่เกิดขึ้นพร้อมกับวิกฤตช่องแคบฮอร์มุซเพียงแต่เร่งการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างด้านการขนส่งที่เกิดขึ้นอยู่ก่อนแล้ว

ยอดขายรถบรรทุกหนักไฟฟ้าเพิ่มขึ้นประมาณ 77% ในไตรมาส 2 เมื่อเทียบกับปีก่อน โดยยอดขายในเดือนมิถุนายนเพิ่มขึ้นมากกว่า 2 เท่า และส่วนแบ่งตลาดรถบรรทุกไฟฟ้าเกิน 45% ของยอดขายใหม่ทั้งหมด

จำนวนรถยนต์ไฟฟ้าทั้งหมดที่วิ่งอยู่บนท้องถนน ณ สิ้นไตรมาสเพิ่มขึ้น 33% เมื่อเทียบกับปีก่อน โดยมีรถยนต์ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นประมาณ 12.1 ล้านคัน ซึ่งในจำนวนนี้เป็นรถยนต์ไฟฟ้าแบตเตอรี่เต็มรูปแบบ 8.1 ล้านคัน

การใช้งานรถยนต์ไฟฟ้าเปลี่ยนแปลงมากยิ่งขึ้น ปริมาณการชาร์จไฟเพิ่มขึ้น 60% ในไตรมาส 2 แสดงให้เห็นว่ารถยนต์ไฟฟ้าที่มีอยู่บนท้องถนนถูกนำมาใช้งานมากขึ้นอย่างมาก โดยเข้ามาแทนที่รถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินและดีเซล ขณะที่ผู้ขับรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริดมีแนวโน้มเลือกใช้ไฟฟ้าแทนน้ำมันมากขึ้น

ปัจจัยหนึ่งที่ทำให้การใช้รถยนต์ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นคือการใช้แท็กซี่ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น การแข่งขันที่รุนแรงในภาคส่วนนี้ผลักดันให้ราคาลดลง ขณะเดียวกันการใช้รถยนต์ส่วนตัวที่ใช้น้ำมันมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น

การใช้รถไฟใต้ดินและรถไฟที่เพิ่มขึ้นยังมีส่วนช่วยด้วย ปริมาณผู้โดยสารรถไฟเพิ่มขึ้น 5% ในช่วงครึ่งแรกของปี

ความต้องการใช้น้ำมันดีเซลลดลงอย่างเด่นชัดในภาคก่อสร้างและเหมืองแร่ เครื่องจักรกลหนักในภาคส่วนเหล่านี้เหมาะสมอย่างมากกับการเปลี่ยนไปใช้ไฟฟ้า ขณะเดียวกันระดับการก่อสร้างก็ลดลงด้วย

จากการเพิ่มขึ้นของปริมาณการชาร์จที่รายงาน รถยนต์ไฟฟ้าช่วยหลีกเลี่ยงการใช้น้ำมันประมาณ 19 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมัน ในไตรมาส 2 เพิ่มขึ้น 50% เมื่อเทียบกับปีก่อน

ส่งผลให้ปริมาณน้ำมันทั้งหมดที่ถูกทดแทนด้วยรถยนต์ไฟฟ้าในช่วงครึ่งแรกของปีเพิ่มขึ้นเป็น 36 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมัน  ซึ่งสูงกว่าปริมาณการใช้น้ำมันทั้งหมดของสหราชอาณาจักรในช่วง 6 เดือนอย่างมาก สิ่งที่น่าสังเกตคือ รถบรรทุกเป็นแหล่งที่มีการทดแทนการใช้น้ำมันเติบโตเร็วที่สุด โดยปริมาณการใช้เชื้อเพลิงที่หลีกเลี่ยงได้เพิ่มขึ้น 90% เมื่อเทียบกับปีก่อนในช่วงครึ่งแรกของปี 2026

การเพิ่มขึ้นของปริมาณน้ำมันที่หลีกเลี่ยงได้จากรถยนต์ไฟฟ้าเท่ากับ 4.5% ของการนำเข้าน้ำมันของจีนในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2025 หากยอดขายรถยนต์ไฟฟ้าและปริมาณการชาร์จยังคงเติบโตในอัตราเดียวกันในช่วงครึ่งหลังของปี การใช้น้ำมันที่หลีกเลี่ยงได้จะเพิ่มขึ้นถึง 80 ล้านตัน เทียบเท่ากับการบริโภคของเม็กซิโก

ขณะที่ประมาณการการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่หลีกเลี่ยงได้อยู่ที่ 35 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์ หรือ 1.3% ของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ทั้งหมดของจีนในไตรมาส 2 หลังจากคำนึงถึงการปล่อยก๊าซจากการผลิตไฟฟ้าสำหรับการชาร์จรถยนต์แล้ว

แม้ว่าปริมาณน้ำมันที่ถูกทดแทนด้วยรถยนต์ไฟฟ้าจะมีนัยสำคัญและเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่การเพิ่มขึ้นของน้ำมันที่ถูกทดแทนเมื่อเทียบกับปีก่อนยังคิดเป็นเพียงหนึ่งในสามของการลดลงของการบริโภคน้ำมันของจีนในช่วงครึ่งแรกของปี ขณะที่การลดลงของการบริโภคน้ำมันคิดเป็นเพียงครึ่งหนึ่งของการลดลงของการนำเข้า ส่วนที่เหลือเกิดจากการเปลี่ยนจากการสะสมสต็อกมาเป็นการนำสต็อกออกมาใช้ การเติบโตของผลผลิตในอุตสาหกรรมเคมีที่ชะลอตัว รวมถึงการปรับพฤติกรรมของผู้บริโภคและการปรับการดำเนินงานของภาคธุรกิจ