พีรามิดกลับหัว สหรัฐรีเซ็ตนโยบายอาหารใหม่ สวนกระแสโลกร้อน
In Brief
- รัฐบาลสหรัฐฯ ออกแนวทางโภชนาการฉบับใหม่ที่ส่งเสริมการบริโภคโปรตีนจากสัตว์และเนื้อแดงมากขึ้น ซึ่งสะท้อนผ่านพีระมิดอาหารที่วางสเต็กไว้บนยอด
- นโยบายดังกล่าวสวนทางกับแนวโน้มของนานาชาติและคำแนะนำทางวิทยาศาสตร์ที่รณรงค์ให้ลดการบริโภคเนื้อสัตว์เพื่อสุขภาพและลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
- การเปลี่ยนแปลงนี้ถูกวิจารณ์ว่าอาจทำให้ปัญหาโลกร้อนรุนแรงขึ้น เนื่องจากอุตสาหกรรมปศุสัตว์เป็นหนึ่งในแหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สำคัญ
วันที่ 13 มกราคม 2569 เมื่อเร็วๆ นี้ แนวทางโภชนาการฉบับใหม่ของรัฐบาลทรัมป์ ถือเป็นการเปลี่ยนทิศทางครั้งใหญ่ โดยหันมาส่งเสริมการบริโภคโปรตีนจากสัตว์ รวมถึงเนื้อแดง ในช่วงเวลาที่รัฐบาลจำนวนมากและรายงานระดับนานาชาติในช่วงไม่กี่ปีมานี้ เรียกร้องให้ผู้บริโภคลดการบริโภคอาหารประเภทดังกล่าว ทั้งด้วยเหตุผลด้านสุขภาพและสภาพภูมิอากาศ
คำแนะนำใหม่ระบุให้ ให้ความสำคัญกับโปรตีนในทุกมื้ออาหาร ขณะที่กราฟิกประกอบ ซึ่งเป็น “พีระมิดอาหาร” เวอร์ชันปรับปรุงและนำกลับมาใช้อีกครั้งในฐานะสื่ออ้างอิงทางภาพ ได้วางชิ้นสเต็กขนาดใหญ่เกินสัดส่วนไว้บนยอดพีระมิด และเป็นครั้งแรกที่รัฐบาลแนะนำให้ผู้บริโภคใช้น้ำมันวัว (beef tallow) สำหรับการปรุงอาหาร แม้จะมีคำเตือนจากวงการแพทย์
อุตสาหกรรมเนื้อสัตว์ออกมาแสดงความยินดีกับแนวทางใหม่ ขณะที่กลุ่มรณรงค์ด้านสุขภาพและสิ่งแวดล้อมมองว่าแนวทางดังกล่าวเป็นการถอยหลังอย่างอันตรายจากคำแนะนำด้านสุขภาพที่อิงหลักวิทยาศาสตร์ และอาจทำให้ผลกระทบด้านสภาพภูมิอากาศและระบบนิเวศจากปศุสัตว์รุนแรงยิ่งขึ้น
สก็อตต์ เฟเบอร์ รองประธานอาวุโสฝ่ายกิจการรัฐบาลของ Environmental Working Group ระบุว่า ชาวอเมริกันได้รับโปรตีนมากเกินพออยู่แล้ว เราไม่จำเป็นต้องถูกเตือนให้ให้ความสำคัญกับโปรตีน กล่าว สิ่งที่จำเป็นคือการได้รับการสนับสนุนให้เลือกโปรตีนจากพืชมากขึ้น
แนวทางโภชนาการสำหรับชาวอเมริกัน ซึ่งจัดพิมพ์ทุก ๆ 5 ปีโดยกระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงเกษตร เป็นเอกสารขนาดใหญ่ที่กำหนดรูปแบบการบริโภคอาหารของชาวอเมริกัน แนวทางการใช้งบประมาณกว่า 4 หมื่นล้านดอลลาร์ในโครงการอาหารและโภชนาการของรัฐบาล และมีอิทธิพลต่อวิธีที่อุตสาหกรรมอาหารมูลค่าราว 2 ล้านล้านดอลลาร์ผลิตและทำการตลาดอาหารแก่ผู้บริโภค
กระบวนการจัดทำแนวทางดังกล่าวซึ่งใช้เวลายาวนาน มักเต็มไปด้วยความตึงเครียดและการเมือง เนื่องจากกลุ่มอุตสาหกรรมต่าง ๆ เร่งผลักดันเพื่อให้ผลิตภัณฑ์ของตนได้รับการรับรองจากรัฐบาล หรืออย่างน้อยไม่ถูกชี้เป้าว่าเป็น “ผู้ร้ายทางโภชนาการ”
เนื้อแดงและผลิตภัณฑ์นมเป็นประเด็นถกเถียงมาอย่างยาวนาน
โดยเฉพาะเรื่องปริมาณไขมัน ซึ่งเชื่อมโยงกับโรคหัวใจและหลอดเลือด รวมถึงมะเร็งบางชนิด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการที่ปรึกษาซึ่งพัฒนาแนวทางดังกล่าวยังได้พิจารณาประเด็นความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม เพิ่มความซับซ้อนให้กับการถกเถียง
การถกเถียงเหล่านี้เกิดขึ้นท่ามกลางงานวิจัยที่ชี้ชัดมากขึ้นว่า การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการผลิตปศุสัตว์ โดยเฉพาะโค เป็นปัจจัยสำคัญของวิกฤตสภาพภูมิอากาศ ภาคเกษตรกรรมในสหรัฐคิดเป็นราว 10% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมด และเกือบครึ่งหนึ่งมาจากการเรอและมูลสัตว์ของโค ในระดับโลก ภาคปศุสัตว์มีสัดส่วนการปล่อยก๊าซระหว่าง 6% ถึง 14.5% ขึ้นอยู่กับการประเมิน
รายงานระดับนานาชาติสำคัญหลายฉบับ รวมถึงรายงานของคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) ได้เรียกร้องให้ผู้บริโภค โดยเฉพาะในประเทศพัฒนาแล้ว ลดการบริโภคเนื้อแดงและผลิตภัณฑ์นม เพื่อช่วยชะลอการปล่อยก๊าซจากปศุสัตว์ งานวิจัยยังพบว่า จะไม่สามารถบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศของโลกได้ แม้จะลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างรุนแรง หากไม่มีการลดการบริโภคปศุสัตว์ทั่วโลกอย่างมีนัยสำคัญ
ปัจจุบัน เศรษฐกิจขนาดใหญ่ส่วนใหญ่ของโลกได้คำนึงถึงประเด็นนี้ และบรรจุเรื่องความยั่งยืนไว้ในคำแนะนำด้านอาหาร แต่ไม่ใช่สหรัฐ ซึ่งบริโภคเนื้อวัวรวมมากกว่าประเทศใดในโลก (ในแง่การบริโภคต่อหัว ชาวอเมริกันกินเนื้อวัวเฉลี่ยราว 82 ปอนด์ต่อปี รองจากอาร์เจนตินา 108 ปอนด์ และบราซิล 86 ปอนด์) สหรัฐเคยเป็นผู้ผลิตเนื้อวัวรายใหญ่ที่สุดของโลกมาโดยตลอด จนกระทั่งปีที่ผ่านมา เมื่อบราซิลแซงหน้าสหรัฐเป็นครั้งแรก
นักโภชนาการในคณะกรรมการที่ปรึกษาชุดก่อนหน้าเคยพยายาม แต่ไม่ประสบความสำเร็จ ในการบรรจุประเด็นสิ่งแวดล้อมไว้ในแนวทางดังกล่าว ในปี 2015 คณะกรรมการได้ระบุไว้ในรายงานทางวิทยาศาสตร์ซึ่งเป็นฐานของแนวทางว่า ควรลดการบริโภคอาหารจากปศุสัตว์เนื่องจากผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่รุนแรง แต่ถ้อยคำดังกล่าวถูกตัดออกจากแนวทางฉบับสุดท้ายโดยรัฐบาลโอบามา
คณะกรรมการที่ปรึกษาในปี 2020 ก็ได้พิจารณาประเด็นความยั่งยืนเช่นกัน แต่ไม่สามารถพัฒนาเป็นคำแนะนำอย่างเป็นทางการได้ ส่วนคณะกรรมการล่าสุดซึ่งจัดตั้งขึ้นในสมัยรัฐบาลไบเดน ไม่ได้พิจารณาความยั่งยืนโดยตรง แต่ได้สนับสนุนให้บริโภคโปรตีนจากพืชมากขึ้น
ลีอาห์ เคลลี ผู้เชี่ยวชาญด้านอาหารและเกษตรกรรมจาก Center for Biological Diversity ระบุว่า หลักฐานทางวิทยาศาสตร์ด้านสุขภาพชี้ไปในทิศทางของการให้ความสำคัญกับอาหารที่เน้นพืชเป็นหลัก แหล่งโปรตีนจากพืชมากกว่าแหล่งจากสัตว์ โดยเฉพาะถั่ว เมล็ดถั่ว และเลนทิล และให้ลดเนื้อแดงและเนื้อแปรรูป ทั้งหมดนี้สอดคล้องกับรูปแบบอาหารที่ยั่งยืนมากกว่า
อุตสาหกรรมเนื้อสัตว์ได้โจมตีรายงานของคณะกรรมการทันที หลังจากรายงานดังกล่าวเผยแพร่ในช่วงปลายปี 2024 หลังรัฐบาลทรัมป์เข้ารับตำแหน่งในต้นปี 2025 รายงานดังกล่าว ซึ่งอิงคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญในคณะกรรมการ 20 คน การรับฟังความคิดเห็นหลายครั้ง และข้อมูลจากสาธารณชนอย่างกว้างขวาง ถูกกันออกไปเพื่อเปิดทางให้กับวาระ Make America Healthy Again ของเคนเนดี
แนวทางใหม่กลับยึดโยงกับเอกสารฉบับใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อนเป็นหลัก คือ “The Scientific Foundation for the Dietary Guidelines for Americans” ซึ่งเผยแพร่ควบคู่กับแนวทางในสัปดาห์นี้
เมื่อถูกถามว่าทำไมหน่วยงานจึงไม่เปิดให้มีการทบทวนโดยสาธารณะต่อเอกสารรากฐานฉบับใหม่นี้ โฆษกของกระทรวงเกษตรสหรัฐ (USDA) ระบุในอีเมลว่า ผู้ทรงคุณวุฒิได้ดำเนินการทบทวนอย่างเป็นระบบ การทบทวนแบบสังเคราะห์ และการสังเคราะห์วรรณกรรมอย่างครอบคลุม หลักฐานถูกประเมินโดยยึดตามความเข้มงวดทางวิทยาศาสตร์ รูปแบบการศึกษา ความสอดคล้องของผลการวิจัย และความเป็นไปได้ทางชีววิทยาเท่านั้น การทบทวนทั้งหมดผ่านการตรวจสอบคุณภาพภายใน เพื่อให้มั่นใจในความถูกต้อง ความสอดคล้อง และความเป็นมาตรฐานของระเบียบวิธี
อ้างอิงข้อมูล
ข่าวที่เกี่ยวข้อง