ศาล UN บีบประเทศร่ำรวยต้องลดโลกร้อน ฝ่าฝืนเสี่ยงโดนฟ้องชดใช้

ศาลสูงสุดขององค์การสหประชาชาติออกความเห็นเมื่อวันพุธที่ผ่านมา ระบุว่า ประเทศร่ำรวยต้องปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศในการลดมลพิษ มิฉะนั้นอาจต้องชดเชยความเสียหายให้แก่ประเทศที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ความเห็นดังกล่าว ซึ่งได้รับการยกย่องจากประเทศหมู่เกาะขนาดเล็กและกลุ่มสิ่งแวดล้อมว่าเป็นก้าวสำคัญทางกฎหมายในการทำให้ผู้ก่อมลพิษรายใหญ่ต้องรับผิดชอบ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ระบุว่า ประเทศต่าง ๆ ต้องจัดการกับภัยคุกคามที่เร่งด่วนและกระทบต่อการดำรงอยู่จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

รัฐต้องร่วมมือกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างเป็นรูปธรรม การที่ประเทศใดไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีที่เคร่งครัด ตามสนธิสัญญาด้านภูมิอากาศ ถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ

ศาลยังระบุว่า ประเทศต่าง ๆ ต้องรับผิดชอบต่อการกระทำของบริษัทที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจหรือการควบคุมของตน การไม่ควบคุมการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลและการอุดหนุน อาจนำไปสู่การชดใช้ความเสียหายเต็มรูปแบบแก่รัฐที่ได้รับความเสียหายในรูปแบบของการคืนสภาพเดิม การชดเชย และการเยียวยาอื่น ๆ ตามเงื่อนไขทั่วไปของกฎหมายความรับผิดของรัฐ

อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวชื่นชมความเห็นดังกล่าว และระบุว่า ความเห็นนี้ยืนยันว่าเป้าหมายของข้อตกลงปารีสควรเป็นรากฐานของนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศทั้งหมด

นี่คือชัยชนะของโลก ของความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ และของพลังของคนหนุ่มสาวในการสร้างความเปลี่ยนแปลง โลกต้องตอบสนอง

สิทธิมนุษยชนต่อสิ่งแวดล้อมที่สะอาด

แผนด้านภูมิอากาศของแต่ละประเทศต้องมีความทะเยอทะยานสูงสุด และต้องร่วมกันรักษามาตรฐานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของข้อตกลงปารีสปี 2015 ที่รวมถึงความพยายามในการควบคุมอุณหภูมิโลกไม่ให้เกิน 1.5 องศาเซลเซียส (2.7 องศาฟาเรนไฮต์)

ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ สิทธิมนุษยชนต่อสิ่งแวดล้อมที่สะอาด มีสุขภาพดี และยั่งยืน เป็นสิ่งจำเป็นต่อการใช้สิทธิมนุษยชนอื่น ๆ อย่างเต็มที่

แม้คำตัดสินจะเข้มข้นกว่าที่หลายฝ่ายคาดไว้ แต่ผลกระทบอาจจำกัด เนื่องจากสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสะสมมากที่สุดในประวัติศาสตร์ และเป็นผู้ปล่อยรายใหญ่อันดับสองในปัจจุบันรองจากจีน ได้เคลื่อนไหวภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เพื่อล้มล้างกฎระเบียบด้านภูมิอากาศทั้งหมด

น้ำหนักทางการเมืองและกฎหมาย

แม้ความเห็นของศาลจะไม่มีผลผูกพันทางกฎหมายโดยตรง แต่ก็มีน้ำหนักทางกฎหมายและการเมือง และคดีด้านภูมิอากาศในอนาคตไม่อาจมองข้ามความเห็นนี้ได้ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายกล่าว

ดานิโล การ์ริดโด ที่ปรึกษากฎหมายของกรีนพีซกล่าวว่า นี่คือจุดเริ่มต้นของยุคใหม่แห่งความรับผิดชอบด้านภูมิอากาศในระดับโลก

ความเห็นของศาลในวันพุธมีขึ้นหลังจากการไต่สวนเป็นเวลา 2 สัปดาห์เมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา เมื่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติขอให้ศาลพิจารณาสองคำถามคือ ประเทศต่าง ๆ มีพันธะตามกฎหมายระหว่างประเทศในการปกป้องภูมิอากาศจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างไร และผลทางกฎหมายสำหรับประเทศที่สร้างความเสียหายต่อระบบภูมิอากาศคืออะไร

ประเทศกำลังพัฒนาและประเทศหมู่เกาะขนาดเล็กที่เสี่ยงจากระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้นมากที่สุด ได้ร้องขอคำชี้แจงจากศาล หลังจากข้อตกลงปารีสปี 2015 ยังไม่สามารถควบคุมการเพิ่มขึ้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกได้

สหประชาชาติระบุว่า นโยบายภูมิอากาศในปัจจุบันจะทำให้อุณหภูมิโลกเพิ่มขึ้นมากกว่า 3 องศาเซลเซียส (5.4 องศาฟาเรนไฮต์) เหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมภายในปี 2100

ขณะที่กลุ่มรณรงค์พยายามผลักดันให้บริษัทและรัฐบาลต้องรับผิดชอบ คดีความที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศก็ทวีจำนวนขึ้น โดยมีการฟ้องร้องเกือบ 3,000 คดีในเกือบ 60 ประเทศ ตามข้อมูลเมื่อเดือนมิถุนายนจากสถาบันวิจัยแกรนแธมแห่งลอนดอนด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม