ครม.ถกลับปมร้อน “นายกฯรักษาการ” มีอำนาจยุบสภาได้หรือไม่?

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าเมื่อเวลา 13.00น. วันนี้ (3ก.ค.68) นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) นัดพิเศษ ที่ห้องประชุม 501 ตึกบัญชาการ 1 ทำเนียบรัฐบาล หลังจาก นำคณะรัฐมนตรีใหม่ 14 ราย เข้าถวายสัตย์ปฏิญาณก่อนเข้ารับหน้าที่ 

 

 

โดยหนึ่งในไฮไลท์ของวันนี้คือการเข้าร่วมประชุมครม.ของ นางสาวแพทองธาร ชินวัตร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ที่อยู่ระหว่างการถูกคำสั่งศาลรัฐธรรมนูญให้หยุดปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรีชั่วคราว ก็เข้าร่วมประชุมครม.ด้วย

 

แหล่งข่าวจากที่ประชุมครม. เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ" ว่า นางสาวแพทองธารเข้าประชุมครม.ด้วยสีหน้าที่สดใสแต่มีท่าทีที่เขินๆเล็กน้อย โดยเดินยกมือไหว้ - รับไหว้ ครม. เจ้าหน้าที่ ข้าราชการตลอดทางตั้งแต่ลงจากรถจนถึงห้องประชุม 

จากนั้นนางสาวแพทองได้เดินไปนั่งประชุมครม. ในเก้าอี้ “รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม” ด้วยสีหน้าเขินๆ โดยนั่งติดกับรองนายกฯภูมิธรรม เวชชยชัย และตลอดช่วงเวลาของการประชุมนางสาวแพทองธารได้พูดเสนอเพียงช่วงเดียวเท่านั้น 

 

 

และอีกไฮไลท์ของการประชุมครม.นัดพิเศษวันนี้ คือได้มีการหารือเกี่ยวกับ “อำนาจของรักษาการนายกรัฐมนตรี” ว่าสามารถยุบสภาได้หรือไม่  ในช่วงของการพิจารณาวาระแต่งตั้งรักษาการนายกรัฐมนตรี  ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ ให้ “นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรี” รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีไม่อาจปฏิบัติราชการได้ 

ซึ่งในประเด็นอำนาจของรักษาการนายกรัฐมนตรียุบสภาได้หรือไม่  นายนายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้แจ้งให้ที่ประชุครม.ทราบว่า จากการศึกษาข้อมูลทางวิชาการของกฤษฎีกามีความเห็นว่า รักษาการนายกรัฐมนตรี ไม่สามารถยุบสภาได้ ไม่ได้เป็นไปตามที่นายวิษณุ เครืองาม อดีตรองนายกรัฐมนตรีให้ความเห็น เพราะรัฐธรรมนูญของไทยยึดโยงมาจากอังกฤษ

 

 

แต่ที่ประชุมครม.มีความเห็นตรงกันว่าเรื่องดังกล่าวไม่ควรมีการบันทึกว่าเป็นมติ ครม. เพราะเป็นการหารือของครม.ในเรื่องที่เกี่ยวเนื่องกับการแต่งตั้งรักษาการนายกรัฐมนตรี

 

 

ภายหลังการประชุมครม. นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะรักษาการนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์หลังจากมีสื่อมวลชนถามว่ากฤษฎีกาได้ให้ความเห็น เรื่องอำนาจของนายกฯ รักษาการหรือไม่ นายภูมิธรรม กล่าวว่า มีการอ้างรัฐธรรมนูญมาตราต่างๆ ก็ทำได้หมด ตามที่กฎหมายเปิดให้ทำ

เมื่อถามว่านายกฯ รักษาการ มีอำนาจยุบสภาหรือปรับครม.ได้หรือไม่ นายภูมิธรรม กล่าวว่า ไม่ได้มีการคุยกัน

ส่วนกรณีนายวิษณุ เครืองาม ระบุว่าอำนาจนายกฯ รักษาการ ทำได้ทุกอย่างแม้กระทั่งยุบสภา นายภูมิธรรม กล่าวว่า ยังไม่ได้คุยกันเป็นรูปธรรม แต่ทำได้ตามอำนาจที่รัฐธรรมนูญให้ไว้ทั้งหมด ซึ่งขณะนี้ยังไม่มีข้ออ้าง

 

ย้อนอ่านความเห็น “วิษณุ เครืองาม” 

นายวิษณุ เครืองาม อดีตรองนายกฯ ให้สัมภาษณ์กับ "เนชั่นทีวี" เมื่อวันที่ 2 ก.ค. 68 ถึงอำนาจการยุบสภาของรักษาการนายกฯเบอร์หนึ่งว่ามีอำนาจนี้หรือไม่ว่า “มีข้อถกเถียงกันมานานแล้ว ยอมรับมีสองความเห็น 

 

ความเห็นแรก เมื่อเป็นรักษาการนายกฯสามารถทำอะไรได้ทุกอย่างเหมือนนายกฯ อีกความเห็นบอกว่า ไม่ได้  เพราะเป็นอำนาจเฉพาะตัวของนายกฯ 

 

“ผมเห็นไปในทางที่ว่าสามารถยุบสภาได้ อยู่ที่ว่าพระเจ้าอยู่หัวท่านจะลงพระปรมาภิไธยได้หรือไม่ เมื่อท่านลงพระปรมาภิไธยให้หรือไม่ ถ้าถวายขึ้นไป ท่านลงพระปรมาภิไธยมา แล้วใครจะมาเถียงกันว่าใครทำผิดรัฐธรรมนูญ”

 

ส่วนข้อกฎหมายมีระบุในรัฐธรรมนูญหรือไม่กรณีอำนาจรักษาการยุบสภาได้ นายวิษณุ บอกว่า ไม่มี พูดแต่เพียงว่า รักษาการปฏิบัติหน้าที่ได้ทุกอย่าง