เปิด 4 กฎหมาย กระสุนสำรอง 'ภาษีทรัมป์' แรงกว่าภาษีตอบโต้

การพิจารณาคดีภาษีของสหรัฐในชั้นศาล ไม่ว่าจะเป็นศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์ มีความเห็นไปในทิศทางเดียวกันว่า การที่โดนัลด์ ทรัมป์ ใช้อำนาจฝ่ายบริหารในการประกาศขึ้นภาษีกับประเทศคู่ค้าทั่วโลก เป็นการใช้อำนาจเกินขอบเขตหน้าที่ของประธานาธิบดีตามรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ดังนั้นหากศาลฎีกายืนยันคำตัดสินนี้ ทำเนียบขาวจะยังมีช่องทางใดในการใช้นโยบายภาษีเป็นเครื่องมือทางการเมืองและเศรษฐกิจอีกหรือไม่

รศ.ดร.อัทธ์ พิศาลวานิช ผู้เชี่ยวชาญเศรษฐกิจระหว่างประเทศและอาเซียน อธิบายว่า แม้ภาษีตอบโต้ (Reciprocal Tariff) ที่อาศัยกฎหมาย IEEPA จะถูกศาลสกัด แต่สหรัฐยังมีกฎหมายเฉพาะรายสินค้าอย่างน้อย 4 ฉบับที่สามารถนำมาใช้ได้ทันที ได้แก่ Trade Expansion Act, Trade Act, TIF Act และการใช้กลไกของกรมศุลกากรในการปรับรหัสพิกัดสินค้า ซึ่งเปิดทางให้ประธานาธิบดีสามารถขึ้นภาษีสินค้าเป็นรายประเภท โดยไม่จำเป็นต้องผ่านสภาคองเกรส หากอ้างเหตุด้านความมั่นคง ความเสียหายทางเศรษฐกิจ การทุ่มตลาด หรือปัญหาสินค้าสวมสิทธิ์

สาระสำคัญคือ ภาษีเฉพาะรายสินค้าเหล่านี้ให้อำนาจที่ 'แรงกว่า' ภาษีตอบโต้ โดยอัตราภาษีสามารถไล่ตั้งแต่ 0% ไปจนถึง 100% ต่างจากภาษีตอบโต้ที่เก็บเฉลี่ยเพียง 15–20% และสูงสุดราว 50% เท่านั้น

"ภาษีตอบโต้ที่กำลังถูกศาลพิจารณานั้น สหรัฐคาดว่าจะจัดเก็บได้ประมาณ 500,000 ล้านดอลลาร์ ขณะที่ภาษีเฉพาะรายสินค้าหากใช้เต็มรูปแบบ อาจสร้างรายได้สูงถึง 700,000 ล้านดอลลาร์ โดยสินค้าที่เคยถูกนำมาใช้มาตรการแล้ว ได้แก่ เหล็ก เครื่องครัว ชิ้นส่วนยานยนต์ ยา ทองแดง และเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งบางรายการถูกตั้งอัตราภาษีสูงถึง 100%"