สวรส. ถกผลกระทบ 90 วัน ขยายขายเหล้า-เบียร์ จ่อชงบอร์ด 17 เม.ย. นี้
สวรส. สรุปข้อมูลระยะแรกหลังทดลองขยายเวลาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 90 วัน ชี้ผลลัพธ์ยังไม่ชัด เตรียมเสนอคณะกรรมการ 17 เม.ย. ก่อนตัดสินทิศทางนโยบายครบ 180 วัน
KEY
POINTS
- สวรส. เตรียมเสนอผลการประเมินผลกระทบระยะแรก 90 วัน ของนโยบายขยายเวลาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ต่อคณะกรรมการควบคุมฯ ในวันที่ 17 เมษายน
- ผลการศึกษาเบื้องต้นในช่วง 90 วันแรกยังไม่พบทิศทางที่ชัดเจนทั้งในด้านผลกระทบต่ออุบัติเหตุทางถนนและผลกระทบทางเศรษฐกิจ
- ข้อมูลจากการประเมินผลกระทบนี้จะใช้ประกอบการพิจารณาตัดสินใจทิศทางของนโยบาย ก่อนสิ้นสุดระยะเวลาทดลอง 180 วัน
สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.) เดินหน้าสรุปผลการประเมินผลกระทบระยะแรก 90 วัน ของนโยบายขยายเวลาจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ช่วงเวลา 14.00–17.00 น. เตรียมเสนอคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ในวันที่ 17 เมษายน 2569 เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาทิศทางนโยบาย ก่อนครบกำหนดทดลอง 180 วัน ในวันที่ 1 มิถุนายน 2569
การศึกษาดังกล่าวอยู่ภายใต้โครงการ “การสังเคราะห์หลักฐานเพื่อการตัดสินใจเชิงนโยบายจากการประเมินผลกระทบของการขยายเวลาจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 180 วัน” ซึ่ง สวรส. สนับสนุนทุนวิจัยให้มูลนิธิเพื่อการประเมินเทคโนโลยีและนโยบายด้านสุขภาพ (HITAP) ดำเนินการตามมติคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2568 ที่ให้มีการติดตามและประเมินผลควบคู่กับการทดลองนโยบาย
ความคืบหน้าล่าสุด สวรส. ร่วมกับ HITAP จัดเวทีสัมมนาวิชาการเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2569 เพื่อรวบรวมข้อมูลและความคิดเห็นจากหน่วยงานรัฐ ผู้บังคับใช้กฎหมาย ภาคธุรกิจ และภาคประชาสังคม โดยข้อมูลที่ได้จะถูกประมวลผลเป็นรายงานเสนอคณะกรรมการฯ ในวันที่ 17 เมษายนนี้
ผศ.ดร.จรวยพร ศรีศศลักษณ์ รองผู้อำนวยการ สวรส. ระบุว่า รายงานที่จะเสนอจะสะท้อน “แนวโน้ม” การเปลี่ยนแปลงในช่วง 90 วันแรกของการทดลองนโยบาย ขณะที่การเก็บข้อมูลและวิเคราะห์เชิงลึกจะดำเนินต่อเนื่องจนครบ 180 วัน เพื่อใช้ตัดสินว่านโยบายควรเดินหน้าต่อหรือยุติ
5 มิติผลกระทบยังไม่ชัดเจน
ผลการนำเสนอในเวทีสัมมนาครอบคลุม 5 ประเด็นหลัก ได้แก่
- สถานการณ์อุบัติเหตุทางถนนและการบาดเจ็บเสียชีวิต
- การประเมินผลกระทบเชิงนโยบาย
- ความคิดเห็นผู้บริโภคในพื้นที่ท่องเที่ยว
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจ
- ผลกระทบด้านกฎหมาย
ข้อมูลเบื้องต้นสะท้อนว่า ผลลัพธ์ในช่วง 90 วันแรก “ยังไม่ปรากฏทิศทางที่ชัดเจน” ทั้งในมิติความปลอดภัยทางถนนและมูลค่าทางเศรษฐกิจ โดยบางส่วนระบุว่าจำนวนนักท่องเที่ยวในร้านอาหารเพิ่มขึ้น ขณะที่อีกด้านเห็นว่าไม่มีนัยสำคัญเชิงเศรษฐกิจอย่างชัดเจน
ในด้านการประเมินผล ยังมีความเห็นแตกต่างเกี่ยวกับตัวชี้วัดหลัก โดยบางฝ่ายเสนอให้ยึดเป้าหมายลดผลกระทบต่อผลิตภาพการทำงานเป็นเกณฑ์หลัก ขณะที่อีกฝ่ายมองว่าอุบัติเหตุทางถนนเป็นปัจจัยสำคัญที่ต้องให้น้ำหนักในการพิจารณา
เตรียมทางเลือกนโยบาย-มาตรการเสริม
สวรส. ระบุว่า นอกจากการสรุปผลกระทบ ทีมวิจัยยังอยู่ระหว่างพัฒนาข้อเสนอเชิงนโยบายรองรับในกรณีที่มีการเดินหน้านโยบายต่อ โดยครอบคลุมมาตรการกำกับดูแลเพิ่มเติม เช่น การบังคับใช้กฎหมายเข้มงวด การตรวจสอบสถานบริการ การอบรมผู้ประกอบการ และการเพิ่มบทบาทหน่วยงานในพื้นที่
ขณะเดียวกัน ยังมีการศึกษาแนวทางออกกฎหมายลำดับรองภายใต้พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพื่อรองรับการขยายเวลา โดยเน้นการกระจายอำนาจให้ระดับจังหวัดสามารถกำหนดมาตรการที่เหมาะสมกับบริบทพื้นที่
จับตาบอร์ด 17 เม.ย. ชี้ทิศทางนโยบาย
รายงานผลกระทบระยะ 90 วัน ที่จะเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวันที่ 17 เมษายน 2569 จะเป็นข้อมูลตั้งต้นสำคัญในการประเมินทิศทางนโยบาย ก่อนสรุปผลครบ 180 วัน ซึ่งจะใช้เป็นฐานตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการคง ปรับ หรือยกเลิกมาตรการขยายเวลาจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในระยะถัดไป.
