กทพ.เคาะผลศึกษา “ทางด่วนเชื่อมเกาะช้าง” 1.8 หมื่นล้าน เก็บค่าผ่านทางเริ่ม 90 บาท

นายสุรเชษฐ์ เหล่าพูลสุข ผู้ว่าการทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) เปิดเผยว่า กทพ. ได้จัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ครั้งที่ 3  (สรุปผลการศึกษา) งานศึกษาความเหมาะสมทางด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจ การเงิน และผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการทางพิเศษเชื่อมเกาะช้าง จังหวัดตราด (ทางด่วนเชื่อมเกาะช้าง) ระยะทาง 5.9 กิโลเมตร วงเงิน 18,762 ล้านบาท แบ่งเป็น ค่าก่อสร้าง 9,715 ล้านบาท ค่าดำเนินงานและบำรุงรักษา (O&M) 8,153 ล้านบาทตลอดสัมปทาน 30 ปี ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 815 ล้านบาท และค่าจัดการสิ่งแวดล้อม 79 ล้านบาท 

สรุปผลศึกษารอบสุดท้าย

ที่ผ่านมากทพ. ได้มอบหมายให้กลุ่มบริษัทที่ปรึกษา ประกอบด้วย บริษัท โชติจินดา คอนซัลแตนท์ จำกัด บริษัท เอเชี่ยน เอ็นจิเนียริ่ง คอนซัลแต้นส์ จำกัด บริษัท ทีม คอนซัลติ้ง เอนจิเนียริ่ง แอนด์ แมเนจเมนท์ จำกัด (มหาชน) บริษัท เอ็มเอชพีเอ็ม จำกัด บริษัท เอ็ม เอ เอ คอนซัลแตนท์ จำกัด และบริษัท เทสโก้ จำกัด ดำเนินการศึกษาฯ ตั้งแต่วันที่ 29 พฤษภาคม 2567 โดยการศึกษาในครั้งนี้เป็นครั้งสุดท้าย แบ่งเป็น 2 เวที ซึ่งจะมีการเปิดรับฟังความคิดเห็นเวทีที่ 2 ในพื้นที่เกาะช้าง วันศุกร์ที่ 13 พฤศจิกายนนี้

ทั้งนี้โครงการดังกล่าวมีจุดเริ่มต้นจากแนวคิดการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานมาตั้งแต่ปี 2565 โดยมีเป้าหมายสำคัญเพื่อเชื่อมโยงพื้นที่ สร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ และช่วยลดภาระงบประมาณภาครัฐผ่านรูปแบบการลงทุนที่ผู้ใช้งานเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย

“ตลอดช่วงเวลา 2 ปีที่ผ่านมา ทีมงานได้ดำเนินงานศึกษาแนวเส้นทางที่เหมาะสมที่สุดจนได้เส้นทางที่สั้นที่สุดและประหยัดที่สุด แต่โครงการยังคงประสบปัญหา เนื่องจากปริมาณผู้ใช้งานยังไม่เพียงพอต่อต้นทุนการก่อสร้าง ดังนั้นทางโครงการจึงจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือและการสนับสนุนจากผู้นำท้องถิ่นรวมถึงประชาชนในพื้นที่ เพื่อร่วมกันขับเคลื่อนขั้นตอนต่อไปให้บรรลุผลสำเร็จ” นายสุรเชษฐ์ กล่าว

ซาวด์เสียงนักลงทุน-ชงครม.ไฟเขียว

นายสุรเชษฐ์ กล่าวต่อว่า หลังจากการประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ครั้งที่ 3 (สรุปผลการศึกษา) แล้วเสร็จ กทพ. จะจัดทำการทดสอบความสนใจของนักลงทุน (Market Sounding) และจะเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการเพื่อพัฒนาโครงการ โดยดำเนินการขออนุมัติรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (อีไอเอ) และขออนุมัติดำเนินโครงการจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) ภายในปี 2570-2572 จากนั้นจะดำเนินการจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินภายในปี 2573-2574 โดยคาดว่าจะสามารถเริ่มงานก่อสร้างได้ในปี 2574 ระยะเวลาก่อสร้าง 4 ปี ก่อนเปิดให้บริการปลายปี 2578 
 

เวนคืนที่ดิน 65 แปลง

นอกจากนี้การพัฒนาโครงการมีส่วนที่ดินของเอกชนที่ต้องมีการเวนคืน โดยมีแปลงที่ดินที่อาจได้รับผลกระทบ จำนวน 65 แปลง แบ่งเป็นฝั่งอำเภอเกาะช้าง 23 แปลง และฝั่ง อ.แหลมงอบ จำนวน 42 แปลง ทั้งนี้การประมาณราคาค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินใช้หลักเกณฑ์การพิจารณาค่าทดแทนตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 และพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 รวมถึงกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ซึ่งอ้างอิงตามราคาที่ดินที่มีการซื้อขายกันในท้องตลาดในพื้นที่โครงการเป็นหลัก และใช้ราคาส่วนอื่น ๆ ประกอบการพิจารณา

ขณะที่ผลการศึกษาโครงการทางด่วนเชื่อมเกาะช้าง พบว่า อัตราผลตอบแทนด้านการเงิน (FIRR) 0.25% อัตราส่วนผลประโยชน์ต่อต้นทุน (B/C Ratio) 0.25 เท่า มูลค่าปัจจุบันสุทธิ (NPV) -5,209 ล้านบาท ขณะที่อัตราผลตอบแทนด้านเศรษฐกิจ (EIRR) 13.62% อัตราส่วนผลประโยชน์ต่อต้นทุน (B/C Ratio) 2.09 เท่า มูลค่าปัจจุบันสุทธิ (NPV) 7,339 ล้านบาท ซึ่งโครงการยังมีความคุ้มค่าและเหมาะสมต่อการลงทุน

เปิดเรทเก็บค่าทางด่วน 90-1,020 บาท

ทั้งนี้ตามผลการศึกษาโครงการฯจะดำเนินการจัดเก็บค่าทางด่วนฯ สำหรับรถจักรยานยนต์ 90 บาท รถยนต์ 4 ล้อ 340 บาท รถ 6-10 ล้อ 680 บาท และรถมากกว่า 10 ล้อ 1,020 บาท ซึ่งเป็นการจัดเก็บค่าผ่านทางแบบ Flat Rate ด้วยรูปแบบเงินสดและอิเล็กทรอนิกส์ ตามประเภทของยานพาหนะ โดยคาดการณ์ปริมาณจราจรเข้าใช้โครงการฯในปีที่เปิดให้บริการ 2578 อยู่ที่ 3,186 คันต่อวัน เมื่อครบอายุสัญญาสัมปทานจะมีปริมาณจราจรเพิ่มขึ้นอยู่ที่ 8,978 คันต่อวัน 

ส่องแนวเส้นทาง-สร้างสะพานคานขึง

สำหรับแนวเส้นทางและรูปแบบของโครงการทางด่วนเชื่อมเกาะช้างได้ข้อสรุปว่าแนวเส้นทางโครงการมีจุดเริ่มต้นโครงการบริเวณถนน ทช.ตร.4006 ที่ กม.2+790 ในพื้นที่บ้านธรรมชาติล่าง ตำบลคลองใหญ่ อำเภอแหลมงอบ จังหวัดตราด และจุดสิ้นสุดโครงการ โดยเชื่อมต่อกับถนน อบจ.ตร.10026 ที่ กม.5+435 ในพื้นที่บ้านด่านใหม่ ตำบลเกาะช้าง อำเภอเกาะช้าง จังหวัดตราด ระยะทางรวม 5.9 กิโลเมตร 

ด้านการออกแบบโครงการฯเป็นสะพานข้ามทะเล ขนาด 1 ช่องจราจรต่อทิศทาง พร้อมไหล่ทาง และช่องจราจรสำหรับรถจักรยานยนต์โดยเฉพาะอีก 1 ช่องจราจรต่อทิศทาง รวมทั้งมีโครงสร้างรองรับระบบสาธารณูปโภค ได้แก่ ท่อประปา สายสื่อสาร และสายส่งไฟฟ้าโดยรูปแบบสะพานประกอบด้วย สะพานคานขึง (Extradosed Bridge) ในช่วง กม.3+855 ถึง กม.4+385 ระยะทาง 530 เมตร มีความยาวช่วงเสาประมาณ 240 เมตร เพื่อรองรับการลอดผ่านของเรือขนาดใหญ่ 

ส่วนสะพานช่วงทั่วไปเป็นสะพานคานยื่นสมดุล (Balanced Cantilever Bridge) มีความยาวช่วงเสาประมาณ 120 เมตร และกำหนดด่านเก็บค่าผ่านทางบริเวณ กม.0+180 จัดเก็บแบบอัตราเดียว รองรับทั้งเงินสดและระบบอิเล็กทรอนิกส์ พร้อมพื้นที่พักริมทางประมาณ 5.62 ไร่ บนฝั่งอำเภอแหลมงอบ สำหรับบริการน้ำมันเชื้อเพลิง จุดชาร์จรถไฟฟ้า ร้านค้า ร้านอาหาร และห้องน้ำสาธารณะ

อย่างไรก็ดีหากโครงการทางพิเศษเชื่อมเกาะช้างพร้อมเปิดให้บริการ จะเป็นอีกหนึ่งทางเลือกให้ประชาชนผู้ใช้ทางได้รับความสะดวก ปลอดภัย ในการเดินทางสู่เกาะช้างที่ช่วยลดระยะเวลาการเดินทางเหลือเพียง 10-15 นาที  จากเดิมที่เดินทางด้วยเรือเฟอร์รี่ในวันธรรมดา 30-40 นาทีและวันหยุดนักขัตฤกษ์ 2-3 ชั่วโมง ซึ่งเป็นการเพิ่มศักยภาพด้านการคมนาคมและเพิ่มประสิทธิภาพการเดินทางไปยังเกาะช้าง และส่งเสริมการท่องเที่ยวมากยิ่งขึ้น