‘พรายพล’ ชำแหละข้อเรียกร้องลดราคาน้ำมัน 10 บาท ทำได้แต่ผลข้างเคียงหนักกว่าที่คิด
ศ.ดร.พรายพลเปิดสูตรลดราคาน้ำมัน 10 บาทต่อลิตรตามข้อเรียกร้อง นปผ. ชี้ยกเลิกภาษี 3 ส่วน แต่รัฐบาลเสี่ยงถังแตกใน 3-4 เดือน แนะช่วยเฉพาะกลุ่มตรงจุดกว่า
KEY
POINTS
- การลดราคาน้ำมัน 10 บาท สามารถทำได้โดยการยกเลิกการเก็บภาษีทุกชนิด (สรรพสามิต, เทศบาล, VAT) และปรับเงินจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
- ผลกระทบคือรัฐบาลจะสูญเสียรายได้มหาศาล (ราว 3 หมื่นล้านบาทต่อเดือน) ซึ่งจะกระทบงบประมาณบริการสาธารณะ โครงสร้างพื้นฐาน และอาจนำไปสู่วิกฤตเศรษฐกิจ
- การลดค่าการกลั่นหรือค่าการตลาดเพิ่มอาจทำให้โรงกลั่นและปั๊มน้ำมันปิดตัว ซึ่งแนวทางที่เป็นไปได้มากกว่าคือการช่วยเหลือแบบเจาะจงเฉพาะกลุ่มที่จำเป็น เช่น กลุ่มรถบรรทุก
ศ.ดร.พรายพล คุ้มทรัพย์ อดีตคณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ นักวิชาการอิสระด้านพลังงาน เปิดเผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ถึงประเด็นข้อเรียกร้องจากกลุ่มแนวร่วมปฏิวัติประชาชนปกป้องแผ่นดิน (นปผ.) ให้รัฐบาลลดราคาน้ำมัน 10 บาท ว่า หากต้องการให้เป็นจริงก็คงสามารถทำได้ โดยที่รัฐบาลต้องยอมยกเลิกภาษีทุกอย่างที่จะเก็บจากผลิตภัณฑ์น้ำมัน
โดยแค่ยกเลิกการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตน้ำมันราคาก็จะลดลงไปได้กว่า 6 บาทต่อลิตร และหากยกเลิกการจัดเก็บภาษีเทศบาลอีกประมาณ 60-70 สตางค์ต่อลิตรก็จะให้ราคาน้ำมันขายปลีกในประเทศลดไปได้แล้วเกือบ 7 บาท
นอกจากนี้ หากยกเลิกการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม หรือแวท (VAT) ก็จะทำให้ราคาขายปลีกน้ำมันในประเทศลงไปได้อีกประมาณ 2 บาท หากปรับเงินชดเชยจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงอีกก็น่าจะทำให้สามารถลดราคาน้ำมันได้ 10 บาทต่อลิตรตามข้อเรียกร้อง
ยกเลิกภาษีรัฐบาลเสี่ยงถังแตก
อย่างไรก็ตาม ต้องทำความเข้าใจด้วยว่า การยกเลิกดังกล่าวจะต้องแลกมาด้วยการทื่รัฐบาลสูญเสียรายได้เป็นจำนวนมาก หรือประมาณวันละ 1,000 ล้านบาท 1 เดือนก็จะอยู่ที่ประมาณ 30,000 ล้านบาท โดยเพียงแค่ 3-4 เดือนรัฐบาลก็จะสูญเสียรายได้เป็นหลักแสนล้าน ซึ่งยิ่งทำให้รัฐบาลตกอยู่ในสภาวะที่เรียกว่าถังแตกมากขึ้น
“เมื่อรายได้หายไปจำนวนมาก รัฐบาลก็อาจมีความจำเป็นที่จะต้องจ้างตำรวจน้อยลง ส่วนทหารก็อาจจะต้องจำกัด ขณะที่การลงทุนสร้างถนนก็จะลดลง รถไฟทางคู่ก็คงไม่สามารถสร้างได้ เพราะหากรัฐบาลไม่ตัดก็จะทำให้มีหนี้เพิ่มสูงขึ้นมาก และอาจจะลามไปถึงการเกิดวิกฤติเศรษฐกิจตามมา ประชาชนทุกคนจะได้รับความเสียหาย ไม่ใช่แค่เฉพาะผู้ใช้น้ำมัน หากเป็นแบบนี้จะยอมรับกันได้หรือไม่”
อย่างไรก็ดี หากบอกว่าถ้าอย่างนั้นก็ให้ลดราคาค่ากลั่นน้ำมัน กระทรวงพลังงานก็มีการดำเนินการไปแล้ว หากจะไปลดอีกและทำให้เกิดเหตุการณ์ที่โรงกลั่นหยุดการกลั่น เพราะขาดทุน รัฐบาลก็ต้องนำเข้าน้ำมันสุกเข้ามา ซึ่งต้องเสียเงินให้กับต่างประเทศ หรือจะให้ลดค่าการตลาด ปัจจุบันก็อยู่ที่ประมาณ 2 บาท โดยหากปรับลดไปอีกสถานีบริการน้ำมัน หรือปั๊มน้ำมันก็เปิดต่อไปไม่ไหว ต้องมีการปิดปั๊ม มีปั๊มให้บริการน้อยลง ประชาชนต้องเข้าคิวเพื่อรอเติมน้ำมันจะไหวกันหรือไม่
แนะช่วยเฉพาะกลุ่ม
ศ.ดร.พรายพล กล่าวต่อไปอีกว่า แนวทางที่เป็นไปได้นั้น ในความคิดเห็นส่วนตัวมองว่าควรจะช่วยเฉพาะกลุ่ม เช่น กลุ่มรถบรรทุกขนส่งที่มีความจำเป็น โดยจัดทำเป็นคูปองช่วยเหลือในการเติมน้ำมัน ซึ่งอาจจะไม่จำเป็นต้องถึง 10 บาทก็ได้ แต่เป็นการดำเนินการให้ถูกจุด เพราะหากลด 10 บาทตามข้อเรียกร้องจะเป็นการลดให้กับประชาชนทุกคน โดยที่ภาระการคลังของรัฐบาลคงจะแบกรับไม่ไหว
