แผน ‘PDP’ ใหม่ใกล้คลอด จับตาทิศทางค่าไฟ-พลังงานไทยครั้งใหญ่

ในการประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2570 สภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะรองประธาน กมธ. ทำหน้าที่ประธานที่ประชุม วาระพิจารณามาตรา 18 งบประมาณกระทรวงพลังงานและหน่วยงานในกำกับ

นายวีระ ธีระภัทรานนท์ กมธ. สอบถามว่า เรื่องตัดงบเป็นเรื่องที่ไม่ถนัด ต้องไปดีเฟนท์กันเองในคณะอนุกรรมาธิการแต่ละชุด จะไม่ไปยุ่งตรงนั้น 

แต่ต้องการพูดถึงเรื่องงบประมาณในส่วนของกระทรวงพลังงานที่ในปีนี้มีงบประมาณลดลงจากปี 2569 จำนวนกว่า 500 ล้านบาท 

และหากมีทางที่สามารถเพิ่มให้ได้ก็จะเพิ่มให้ เนื่องจากกระทรวงมีงบประมาณ 2 พันล้านบาท แต่สิ่งที่ต้องรับผิดชอบมีมาก เช่นค่าไฟฟ้าและค่าน้ำมันที่ประชาชนจ่าย 3 ล้านล้านบาทที่หากบริหารจัดการผิดจะซวยทั้งประเทศ

นายวีระ กล่าวต่อว่า ไม่ทราบว่าใครต้องรับผิดชอบระหว่างฝ่ายประจำหรือฝ่ายการเมืองในการคัดเลือกบุคคลมาทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานที่ต้องมี 7 คน แต่ปัจจุบันตั้งแต่ปี 2567 ยังหาคนอีก 3 คนมาไม่ได้ ปัจจุบันปล่อยให้คน 4 คนเป็นคนตัดสินใจค่าไฟฟ้าที่ต้องจ่ายแพง รวมถึงนโยบายที่สำคัญ แบบนี้มองว่าไม่เข้าท่า

เสนอรวม 3 การไฟฟ้า

มีหนึ่งสิ่งที่ต้องการให้ช่วยผลักดันคือการที่แยกการไฟฟ้าฝ่ายผลิต ออกจากการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) และการไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) เอาไว้คนละกระทรวง เป็นการตัดสินใจทางการเมือง เพราะการไฟฟ้าฝ่ายผลิตขายส่ง กฟภ.และกฟน.ขายปลีก แต่อยู่คนละที่ ฉะนั้น ต้องนับหนึ่งแล้วนำมาอยู่ที่เดียวกันไม่เช่นนั้นจะทะเลาะกัน ถึงเวลาก็เกี่ยงกัน จึงขอฝากเรื่องนี้ด้วย รวมถึงเรื่องแผน PDP ในปีนี้ต้องเสร็จได้แล้ว

นายคริส โปรตระนันทน์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเศรษฐกิจ ในฐานะกมธ.ฯ สอบถามว่า กระทรวงพลังงานมีแผนที่จะลด ละ เลิกการใช้เอทานอล (Ethanol) หรือไม่ ในเมื่อวันนี้ต้นทุนในการผลิตแพง จะนำไปผสมน้ำมันทำไม หากยังทำต่อก็คือการปล้นประชาชนทั้งประเทศที่เป็นคนยากคนจน เพื่อไปสนับสนุนโรงกลั่นเอทานอล

เรื่องค่าไฟที่แพงนั้นที่สส.มีการพูดกันว่าจะลดค่าพร้อมจ่ายโรงผลิตต่างๆ ขณะนี้ทำไปถึงไหนแล้ว มีแนวทางหรือไม่ที่สามารถลดค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ได้จริง เพราะปัจจุบันช่วยเหลือโรงไฟฟ้าทั้งรายเล็กและรายใหญ่เป็นเศรษฐีทั้งหมด แต่กลับมารีดเลือดกับประชาชน ขอกระทรวงพลังงานช่วยตอบว่ามีแผนที่จะช่วยเหลือในส่วนนี้อย่างไร

การที่จะเปิดให้ค้าขายไฟฟ้าได้เสรีมีความเป็นไปได้มากน้อยแค่ไหน อย่างไร จะสามารถเลือกผู้ให้บริการได้หรือไม่ และมีข่าวว่าจะมีการทำสมาร์ทกริด (Smart Grid) แผนไปถึงไหน และจะใช้เงินจากตรงไหน เรื่องวิกฤตพลังงาน ช่วงที่น้ำมันแพงในช่วง 3 เดือนที่ผ่านมา ประชาชนหาเติมไม่ได้ น้ำมันหายไปจากคลัง

จึงขอถามว่าในเมื่อวันนี้เห็นแล้วว่าผู้ร้ายคือโรงกลั่น แล้วในประเทศไทยมีโรงกลั่นแค่ 6 โรง สามารถที่จะเปิดใบอนุญาตโครงการเพิ่มได้หรือไม่ ในเมื่อโรงกลั่นที่มีอยู่ไม่ต้องการขายน้ำมันให้ประชาชน หากเปิดไม่ได้ เปิดใบอนุญาตนำเข้าน้ำมันเสรีเลยได้หรือไม่ 

เงินอุดหนุนรถ EV 2.1 หมื่นล้านถึงมือใคร

นอกจากนี้ ขอถามเรื่องของเงินที่จ่ายให้ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในประเทศไทย 2.1 หมื่นล้านบาท จ่ายให้กับบริษัทไหน เท่าไหร่ แล้วบริษัทเหล่านั้นไปซื้อชิ้นส่วนจากบริษัทผลิตชิ้นส่วนของใคร มองว่าอาจจะไม่โปร่งใส ต้องการให้ไปเรียกดูว่าผู้ผลิตรถยนต์สั่งชิ้นส่วนจากโรงงาน จากเศรษฐีหรือนักการเมืองคนไหนในประเทศไทย

นายวัฒนพงษ์ คุโรวาท ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) ชี้แจงว่า สำหรับแผน PDP ในปีนี้น่าจะเสร็จ เรียบร้อย ไม่ต้องกังวล เพราะมีความล่าช้ามานานแล้ว 

สนพ. เองก็ต้องการทำให้เสร็จ เพราะมีหลายปัจจัยเข้ามาเกี่ยวข้อง เช่น การเปลี่ยนรัฐบาลในหลายเรื่องก็มีการเปลี่ยนแปลงไป ขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการ 

วันนี้อยู่ที่อนุที่มีการตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) ที่มีภาคประชาชนเข้ามาร่วมด้วย และการทำแผน PDP ฉบับใหม่นี้จะมีการแก้ไขข้อกังวลในหลายเรื่องที่ภาคประชาชนและภาคสังคมให้ความสนใจ จะมีการจัดทำและนำไปประชาพิจารณ์ (Public Hearing) ให้แล้วเสร็จภายในเดือนสิงหาคม

ส่วนคำถามเรื่องลดค่าพร้อมจ่ายโรงผลิตต่างๆ นั้น นายกรัฐมนตรีได้มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาหนึ่งชุด โดยมีนายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ที่จะมีการแก้ไขปัญหาเรื่องดังกล่าว โดยวันนี้ได้ดำเนินการเรื่องของการลดอายุสัญญา ไม่ให้เป็นสัญญาชั่วนิรันดร์ มีการกำหนดปีที่ชัดเจน และลดราคาโดยมีการผ่าน กพช.ไปแล้วเมื่อวันที่ 15 กรกฎาคมที่ผ่านมา และได้มีการตั้งอนุกรรมการขึ้นมาหนึ่งชุดโดยมีสภาพัฒน์ฯ เป็นเลขา เพื่อศึกษาเรื่องของการลดค่าเอพี เป็นแผนการที่จะมีการดำเนินการในอนาคตต่อไป

ส่วนเรื่องของการเปิดตลาดเสรีที่ถามว่าจะสามารถเลือกผู้ให้บริการได้หรือไม่นั้น การเปิดตลาดเสรีจะเป็นการเปิดในส่วนของขายปลีก และในอนาคตจะมีแนวทางเช่นนี้ แต่จะมีการดำเนินการเป็นขั้นเป็นตอน