รัฐบาลเคาะงบลงทุน รัฐวิสาหกิจ ปี 70 ทะลุ 1.4 ล้านล้าน ลุยรถไฟ-สายส่งไฟฟ้า

แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า ขณะนี้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบกรอบและงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ 2570 จำนวน 45 แห่งมีวงเงินดำเนินการ 1,400,278 ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน 278,611 ล้านบาท ตามที่สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เสนอ เพื่อให้รัฐวิสาหกิจเริ่มดำเนินโครงการได้อย่างต่อเนื่องตั้งแต่ต้นปีงบประมาณในวันที่ 1 ตุลาคม 2569

สำหรับกรอบดังกล่าวแบ่งเป็นสองส่วน ส่วนแรกคือกรอบการลงทุนสำหรับงานตามภารกิจปกติและโครงการต่อเนื่อง วงเงินดำเนินการ 1,100,278 ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่าย 228,611 ล้านบาท ประกอบด้วยงบผูกพันที่ได้รับอนุมัติแล้ว วงเงินดำเนินการ 933,412 ล้านบาท เบิกจ่าย 172,549 ล้านบาท และงบประจำปี วงเงินดำเนินการ 166,866 ล้านบาท เบิกจ่าย 56,062 ล้านบาท 

ส่วนที่สองคือกรอบสำหรับการเพิ่มเติมระหว่างปี วงเงินดำเนินการ 300,000 ล้านบาท และเบิกจ่าย 50,000 ล้านบาท เพื่อให้รัฐวิสาหกิจบริหารจัดการและดำเนินการได้ทันทีภายในปีงบประมาณ

ทั้งนี้การเบิกจ่ายลงทุนส่วนใหญ่อยู่ในรัฐวิสาหกิจด้านพลังงานสัดส่วนร้อยละ 40.6 และด้านคมนาคมขนส่งร้อยละ 36.2 ของวงเงินเบิกจ่ายลงทุนในภาพรวม โดยมีโครงการสำคัญ ได้แก่ โครงการรถไฟความเร็วสูงไทย-จีน ช่วงกรุงเทพฯ-นครราชสีมา ของการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) วงเงินเบิกจ่าย 11,670 ล้านบาท โครงการก่อสร้างทางรถไฟสายเด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ ของ รฟท. 15,114 ล้านบาท 

โครงการปรับปรุงระบบส่งไฟฟ้าภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคเหนือ ภาคกลาง และกรุงเทพฯ ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย 4,502 ล้านบาท และโครงการปรับปรุงและขยายระบบจำหน่ายพลังไฟฟ้า ระยะที่ 13 ส่วนที่ 2 ของการไฟฟ้านครหลวง 4,992 ล้านบาท

อย่างไรก็ตามเมื่อรวมรัฐวิสาหกิจประเภทบริษัทมหาชนจำกัดและบริษัทในเครืออีก 5 แห่ง ได้แก่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย บริษัท โรงแรมท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ บริษัท ปตท. และบริษัท อสมท จะทำให้รัฐวิสาหกิจรวม 51 แห่ง มีการลงทุนตามภารกิจปกติและโครงการต่อเนื่องในปี 2570 วงเงินดำเนินการ 1,484,542 ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน 452,067 ล้านบาท ไม่รวมกรอบสำหรับการปรับเพิ่มเติมระหว่างปี ทั้งนี้ ครม. ให้รัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายลงทุนไม่น้อยกว่าร้อยละ 95 ของวงเงินอนุมัติ

ส่วนงบทำการ ครม. รับทราบประมาณการงบทำการประจำปีงบประมาณ 2570 ของรัฐวิสาหกิจ 46 แห่ง ที่คาดว่าจะมีกำไรสุทธิ 79,422 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 2569 ร้อยละ 37.3 โดยมีรายได้รวม 1,965,749 ล้านบาท และรายจ่ายรวม 1,886,327 ล้านบาท 

คณะอนุกรรมการพิจารณางบลงทุนประจำปีของรัฐวิสาหกิจตั้งข้อสังเกตว่า ประมาณการข้างต้นอาจเปลี่ยนแปลงไปตามสมมติฐานและ

ปัจจัยเสี่ยง เช่น ความผันผวนของเศรษฐกิจและราคาพลังงาน ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ ผลกระทบจากอัตราแลกเปลี่ยน ความผันผวนของราคาสินค้าเกษตร และการจัดสรรเงินงบประมาณเพื่ออุดหนุนการดำเนินงาน

อย่างไรก็ตาม สศช. ประเมินว่าในปี 2570 กรอบการลงทุนของรัฐวิสาหกิจคาดว่าจะเป็นแหล่งเงินรายได้ให้แก่รัฐเพื่อใช้พัฒนาประเทศกว่า 10,224 ล้านบาท โดยมีเงินนำส่งให้แก่รัฐ 119,487 ล้านบาท ขณะที่รัฐมีภาระเงินอุดหนุนให้รัฐวิสาหกิจ 109,263 ล้านบาท และจะก่อให้เกิดการจ้างงานรวมประมาณ 141,834 คน

ส่วนแนวโน้มปี 2571-2573 ครม. รับทราบประมาณการเบื้องต้นว่ารัฐวิสาหกิจ 46 แห่ง จะมีการลงทุนรวม 1,254,598 ล้านบาท หรือเฉลี่ยปีละ 418,199 ล้านบาท และผลประกอบการคาดว่าจะมีกำไรสุทธิรวม 283,502 ล้านบาท หรือเฉลี่ยปีละ 94,500 ล้านบาท