สำนักงบฯ ส่งหนังสือด่วน ขีดเส้นตายทุกหน่วยงานผูกพันงบลงทุน ปี 69
สำนักงบประมาณ ทำหนังสือด่วนที่สุดให้ทุกหน่วยงานทำแผนใช้งบประมาณฯ ปี 2569 คุมเบิกจ่าย ก่อหนี้ผูกพันงบลงทุนรายการปีเดียวในไตรมาสที่ 1 ขีดเส้นเสร็จภายในไตรมาสที่ 2
แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า ขณะนี้ สำนักงบประมาณ ได้ทำหนังสือด่วนที่สุดถึงหัวหน้าหน่วยงานทุกหน่วยงาน ให้เร่งการจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ และการอนุมัติเงินจัดสรร งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 หลังจากพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณฯ ปี 2569 มีผลใช้บังคับ
โดยให้การจ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันของหน่วยรับงบประมาณต้องเป็นไปตามแผนการปฏิบัติงาน และแผนการใช้จ่ายงบประมาณที่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงบประมาณและต้องได้รับอนุมัติเงินจัดสรรก่อนการจ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันตามมาตรา 34 และมาตรา 40 แห่งพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561
ทั้งนี้สำนักงบประมาณ ได้กำหนดแนวทางการจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณและการอนุมัติเงินจัดสรรงบประมาณ ปี 2569 ดังนี้
การจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ
1. ให้หน่วยรับงบประมาณจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณปี 2569 ของแต่ละแผนงาน เต็มจำนวนวงเงินงบประมาณรายจ่ายที่ได้ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา โดยบันทึกเป็นรายเดือนและรายไตรมาส เพื่อการจัดทำงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (BBL) ให้ถูกต้องครบถ้วน รวมทั้งจัดส่งเอกสารให้สำนักงบประมาณภายในวันที่ 12 กันยายน 2568
กรณีหน่วยรับงบประมาณที่มีงบประมาณรายจ่ายบูรณาการ ให้จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ จําแนกตามแผนงานบูรณาการ โครงการที่ได้รับงบประมาณ เพื่อให้หน่วยรับงบประมาณที่เป็นเจ้าภาพหลักของแผนงานบูรณาการ รวบรวมและพิจารณาภาพรวมความสอดคล้องของแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายบูรณาการของหน่วยรับงบประมาณภายใต้แผนงานบูรณาการส่งให้สำนักงบประมาณพิจารณา
ทั้งนี้ อาศัยอำนาจตามข้อ 4 วรรคสอง ของระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2562 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ให้ส่งสำนักงบประมาณโดยไม่ต้องเสนอผู้มีอำนาจกำกับแผนงานบูรณาการพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อน
2. การจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ตามข้อ 1. ให้หน่วยรับงบประมาณจัดทำตามความจําเป็นที่จะต้องใช้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันในแต่ละไตรมาส และภายใต้เงื่อนไข ดังนี้
รายจ่ายในลักษณะงบลงทุนรายการปีเดียว ไม่ว่าจะเบิกจ่ายจากงบรายจ่ายใดควรดำเนินการเพื่อก่อหนี้ผูกพันได้ตั้งแต่ไตรมาสที่ 1 และก่อหนี้ผูกพันให้เสร็จสิ้นทุกรายการภายในไตรมาสที่ 2
รายจ่ายภายใต้แผนงานบุคลากรภาครัฐ ให้ดำเนินการจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณเฉพาะอัตราที่ได้รับอนุมัติงบประมาณตามพ.ร.บ.งบประมาณฯ ปี 2569
โดยให้พิจารณาถึงความเหมาะสมและความจําเป็นตามภารกิจระยะเวลาการจ้างให้เหมาะสมสอดคล้องกับจำนวนเดือนที่ได้รับอนุมัติงบประมาณ และอยู่ภายใต้กรอบวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร กรณีอัตราว่างให้ดำเนินการ ดังนี้
(1) กรณีเป็นอัตราว่างมีเงิน
กรณีมีบัญชีรายชื่อ ให้หน่วยรับงบประมาณจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐได้ระยะเวลาไม่เกิน 9 เดือน หรือตามจำนวนเดือนที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ
กรณีมีประกาศสรรหา ให้หน่วยรับงบประมาณจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐได้ระยะเวลาไม่เกิน 6 เดือน หรือตามจำนวนเดือนที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ
กรณียังไม่มีแผนสรรหา ไม่นํามาจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ยกเว้นหน่วยงานของรัฐสภา ศาล องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ องค์กรอัยการ และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (เฉพาะใช้บรรจุนักเรียนตำรวจ) ให้จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐได้ระยะเวลาไม่เกิน 4 เดือน หรือตามจำนวนเดือนที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ
กรณีอัตราหมุนเวียนของพนักงานราชการ และอัตราว่างของลูกจ้างชั่วคราว ไม่นํามาจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ยกเว้นหน่วยงานของรัฐสภา ศาล องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และองค์กรอัยการ ให้จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อจ้างพนักงานราชการและลูกจ้างชั่วคราวได้ระยะเวลาไม่เกิน 6 เดือน
(2) กรณีอัตราว่างจากผลการเกษียณอายุราชการ
ให้หน่วยรับงบประมาณจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐโดยใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุ และมีระยะเวลาไม่เกิน 1 เดือน หรือตามจำนวนเดือนที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ
(ยกเว้นหน่วยงานที่มีอัตรากําลังตั้งแต่ 100,000 อัตราขึ้นไป ให้ใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุ และมีระยะเวลาไม่เกินครึ่งเดือน หรือตามจำนวนเดือนที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ)
(3) กรณีเป็นอัตราว่างไม่มีเงินที่ได้รับอนุมัติงบประมาณตามพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี
ให้หน่วยรับงบประมาณจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐ โดยใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุ และมีระยะเวลาไม่เกิน 4 เดือน หรือตามจำนวนเดือนที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ
(ยกเว้นหน่วยงานที่มีอัตรากําลังตั้งแต่ 100,000 อัตราขึ้นไป ให้ใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุและมีระยะเวลาไม่เกิน 2 เดือน หรือตามจำนวนเดือนที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ)
3. เมื่อหน่วยรับงบประมาณได้รับความเห็นชอบแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณจากสำนักงบประมาณแล้ว ให้แจ้งต่อรัฐมนตรีเจ้าสังกัดหรือรัฐมนตรีที่กำกับดูแลหรือควบคุมกิจการของหน่วยรับงบประมาณ หรือรัฐมนตรีผู้รักษาการตามกฎหมาย
สำหรับแผนงานบูรณาการให้หน่วยรับงบประมาณที่เป็นเจ้าภาพหลักแจ้งต่อผู้มีอำนาจกำกับแผนงานบูรณาการ หน่วยรับงบประมาณอื่นให้แจ้งต่อรัฐมนตรีเจ้าสังกัดหรือรัฐมนตรีที่กำกับดูแลหรือควบคุมกิจการของหน่วยรับงบประมาณ หรือรัฐมนตรีผู้รักษาการตามกฎหมายเพื่อใช้ในการกำกับดูแล เร่งรัด และติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณ ผลสัมฤทธิ์ หรือประโยชน์ที่จะได้รับจากการใช้จ่ายงบประมาณต่อไป
กรณีหน่วยรับงบประมาณที่เป็นหน่วยงานของรัฐสภา ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง ศาลรัฐธรรมนูญ องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และองค์กรอัยการ เมื่อสำนักงบประมาณรับทราบแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณแล้ว ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐสภา ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง ศาลรัฐธรรมนูญ องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และองค์กรอัยการ ใช้แผนดังกล่าวในการกำกับดูแล และติดตามการปฏิบัติงาน และการใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยงานให้เป็นไปตามหลักวินัยการเงินการคลังของรัฐ