21 มกราคม 2021
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,515.72  -6.87  -0.45%         Value  93,559.65  Mil.Baht         SET50  952.86  -5.30  -0.55%         Value  47,865.54  Mil.Baht         SET100  2,135.64  -10.56  -0.49%         Value  64,770.03  Mil.Baht         sSET  738.76  -2.14  -0.29%         Value  6,028.67  Mil.Baht         SETCLMV  980.07  -2.85  -0.29%         Value  33,640.18  Mil.Baht         SETHD  1,063.69  -3.49  -0.33%         Value  19,366.47  Mil.Baht         SETTHSI  962.47  -6.76  -0.70%         Value  48,402.38  Mil.Baht         SETWB  897.29  +3.53  +0.39%         Value  17,357.09  Mil.Baht         mai  356.98  +2.28  +0.64%         Value  1,880.77  Mil.Baht             AGRO  458.40  +3.48  +0.76%       AGRI  274.41  +4.33  +1.60%       FOOD  12,876.40  +88.80  +0.69%           CONSUMP  96.92  -0.92  -0.94%       FASHION  536.94  -5.57  -1.03%       HOME  25.68  +0.04  +0.16%       PERSON  263.22  -2.77  -1.04%           FINCIAL  157.04  -1.37  -0.86%       BANK  351.56  -1.93  -0.55%       FIN  5,254.56  -88.88  -1.66%       INSUR  12,550.66  -44.51  -0.35%           INDUS  114.50  +0.38  +0.33%       AUTO  451.85  +0.05  +0.01%       IMM  50.67  -0.01  -0.02%       PAPER  4,472.88  +168.79  +3.92%       PETRO  1,079.45  -2.90  -0.27%       PKG  4,906.46  +91.29  +1.90%       STEEL  27.86  -0.30  -1.07%           PROPCON  105.28  -0.21  -0.20%       CONMAT  9,794.10  -40.35  -0.41%       PROP  211.44  -0.14  -0.07%       PF&REIT  164.29  -0.03  -0.02%       CONS  57.42  -0.28  -0.49%           RESOURC  208.35  -1.81  -0.86%       ENERG  23,764.14  -206.82  -0.86%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  430.41  +0.44  +0.10%       COMM  34,280.59  -93.20  -0.27%       HELTH  4,835.03  +11.27  +0.23%       MEDIA  44.97  -0.13  -0.29%       PROF  148.78  +0.45  +0.30%       TOURISM  400.11  +7.56  +1.93%       TRANS  334.34  +1.30  +0.39%           TECH  219.88  -3.42  -1.53%       ETRON  7,621.88  -223.11  -2.84%       ICT  138.45  -0.80  -0.57%       TFEX       SET50 Index Futures       S50F21  948.9  -4.7  33        S50G21  948.2  -4.7  85        S50H21  945.9  -4.7  186,989        S50M21  941.2  -5.0  21,033        S50U21  939.0  -5.0  1,912        S50Z21  939.7  -4.5  1,736      Sector Index Futures       BANKH21  -  -  -        COMMH21  -  -  -        ENERGH21  -  -  -        FOODH21  -  -  -        ICTH21  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH21  2.25  +0.01  622        ADVANCH21  177.00  -1.49  363        AEONTSH21  211.30  +3.89  505        AMATAH21X  16.15  +0.05  106        AOTH21  61.49  +0.79  576        APH21  7.51  +0.01  1,001        BAH21  6.35  -0.24  4        BANPUH21  10.58  -0.26  5,024        BAYH21  33.00  -  2        BBLH21  121.32  -0.98  243        BCHH21  14.31  +0.54  712        BCPH21  25.60  -0.98  1,567        BCPGH21X  15.77  -0.15  1,147        BDMSH21  21.30  -0.05  321        BEAUTYH21  1.67  +0.07  1,113        BECH21  7.75  +0.20  517        BEMH21  8.33  -0.02  47        BGRIMH21  53.73  +0.04  637        BHH21  128.00  +3.30  42        BJCH21  35.77  -1.07  4        BLAH21  -  -  200        BLANDH21  1.16  +0.01  513        BPPH21  -  -  -        BTSH21X  9.82  +0.17  331        CBGH21  138.51  +6.71  2,660        CENTELH21  25.00  +1.50  957        CHGH21  2.56  -0.02  10        CKH21  -  -  -        CKPH21  4.50  -0.07  18        COM7H21X  43.45  -0.90  307        CPALLH21  58.15  -0.14  621        CPFH21  28.82  -0.49  1,583        CPNH21  49.38  +0.99  349        DELTAH21  583.00  -24.36  208        DTACH21  33.60  -0.65  712        EAH21  62.28  -1.52  849        EASTWH21  -  -  -        EGCOH21  190.79  +0.29  3        EPGH21  -  -  500        ERWH21  3.71  +0.10  5        ESSOH21  8.70  -0.30  3,412        GFPTH21  13.65  +0.08  101        GLOBALH21  18.72  -0.45  2,003        GPSCH21  80.90  -2.30  718        GULFH21Y  34.50  -0.50  22        GUNKULH21  2.61  -0.03  1,021        HANAH21  49.95  +0.05  1,011        HMPROH21  14.10  +0.20  1,169        ICHIH21  11.49  -0.06  5,065        INTUCHH21  57.95  +0.20  181        IRPCH21  3.73  -0.06  6,928        ITDH21  1.13  +0.01  83        IVLH21  38.20  +0.14  801        JASH21  3.18  +0.02  3,024        JMTH21  37.92  -0.58  505        KBANKH21  116.10  +1.10  841        KCEH21  49.80  -0.20  322        KKPH21  -  -  480        KTBH21  12.13  +0.07  570        KTCH21  71.50  -4.88  2,639        LHH21  8.14  -0.04  10        LPNH21  4.83  -  8        MH21  51.50  +0.96  10        MAJORH21  -  -  -        MBKH21  -  -  100        MEGAH21  40.26  -0.74  110        MINTH21X  26.44  +1.16  858        MTCH21  66.00  -0.25  434        ORIH21  7.90  +0.09  20        OSPH21  35.05  -0.65  360        PLANBH21  -  -  1,500        PRMH21  8.15  +0.15  20        PSHH21  -  -  -        PSLH21  8.09  +0.10  1,234        PTGH21  17.70  -0.09  1,946        PTTH21  41.09  -0.03  1,479        PTTEPH21  111.40  +1.34  1,076        PTTGCH21  62.50  -0.60  676        QHH21  2.36  +0.04  1,028        RATCHH21  51.55  +0.57  206        RSH21  20.90  +0.50  1,782        SH21  -  -  -        SAMARTH21  -  -  -        SAWADH21  69.49  +0.49  389        SCBH21  90.25  -0.25  213        SCCH21  386.25  -3.70  129        SGPH21  -  -  -        SIRIH21  0.84  +0.01  3,221        SPALIH21  19.95  +0.03  510        SPCGH21  -  -  150        SPRCH21  9.05  -0.27  37        STAH21  32.68  +1.20  1,128        STECH21  -  -  200        STPIH21  -  -  -        SUPERH21  1.04  -  23,051        TASCOH21  21.40  +0.15  3,059        TCAPH21  34.60  +0.10  45        THAIH21  3.24  -0.38  17        THANIH21X  -  -  -        THCOMH21  9.19  +0.23  2,108        THGH21  -  -  -        TISCOH21  93.57  -0.53  421        TKNH21  11.70  +0.42  3,756        TMBH21  1.17  -  19,903        TOAH21  -  -  -        TOPH21  57.72  -0.98  451        TPIPLH21  -  -  500        TPIPPH21  -  -  -        TQMH21  124.50  +0.75  43        TRUEH21  3.41  -0.04  2,119        TTAH21  6.30  +0.25  521        TTCLH21  7.59  +0.32  66        TTWH21  -  -  -        TUH21  14.30  +0.10  503        TVOH21  35.00  -0.75  432        UNIQH21  -  -  -        VGIH21  7.00  -  503        VNGH21  3.41  -0.01  5        VNTH21  -  -  200        WHAH21  3.09  -  125        WHAUPH21  4.06  -0.06  2      GF10 Futures       GF10G21  26,460  +120  2,593        GF10J21  26,500  +120  864        GF10M21  26,530  +110  377      GF50 Futures       GFG21  26,460  +110  24        GFJ21  26,510  +150  6        GFM21  -  -  -      Gold Online Futures       GOH21  1,858.20  +11.90  22,323        GOM21  1,865.70  +12.10  3,041      Silver Online Futures       SVFH21  25.47  +0.11  324      GOLD-D       GDH21  -  -  -      USD Futures       USDF21  29.98  -0.06  10        USDG21  29.99  -0.05  4,471        USDH21  30.00  -0.05  3,798        USDM21  30.02  -0.02  1,691      BB3 Futures       BB3H21  -  -  -        BB3M21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5H21  -  -  -        TGB5M21  -  -  -      Japanese Rubber Futures       JRFF21  -  -  -        JRFG21  -  -  -        JRFH21  -  -  -        JRFJ21  -  -  -        JRFK21  -  -  -        JRFM21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -        RSS3J21  -  -  -        RSS3K21  -  -  -        RSS3M21  -  -  -        RSS3N21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DF21  -  -  -        RSS3DG21  -  -  -        RSS3DH21  -  -  -        RSS3DJ21  -  -  -        RSS3DK21  -  -  -        RSS3DM21  -  -  -        RSS3DN21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H21C1000  18.3  -2.0  555        S50H21C1025  12.0  -2.1  366        S50H21C1050  8.2  -1.1  300        S50H21C950  37.0  -4.5  290        S50H21C1075  5.3  -1.2  243      Most Active Put Volume       S50H21P875  15.8  +0.4  424        S50H21P900  23.0  +0.6  399        S50H21P700  1.2  -0.1  344        S50H21P800  5.6  +0.2  324        S50H21P825  8.2  +0.4  318          

ขยะพลาสติก: คิดไม่ครบ ก็จบไม่ลง

20 Jul 2020 11:15 น.
อ่าน 1,781 ครั้ง

ขยะพลาสติก: คิดไม่ครบ ก็จบไม่ลง

ในขณะที่รัฐบาลมีนโยบายลดการใช้พลาสติกเพื่อลดปัญหามลภาวะจากขยะพลาสติกตามมติคณะรัฐมนตรี หรือ "ครม."เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2562 ในแผนปฏิบัติการด้านการจัดการขยะพลาสติก พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๗๓ ซึ่งมีแผนการเลิกใช้พลาสติกในผลิตภัณฑ์บางประเภท เพื่อลดขยะพลาสติกในประเทศที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบันปริมาณขยะพลาสติกในระบบแต่ละปีมี 2 ล้านตัน สามารถนำมารีไซเคิลได้ประมาณ 5 แสนตัน อีก 1.5 ล้านตันส่วนมากจบลงที่หลุมฝังกลบหรือไม่ก็หลุดไปในสิ่งแวดล้อม ดังนั้นโรดแมปที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนำออกมาใช้นี้ ก็เพื่อจะลดและเลิกการใช้พลาสติกในบางผลิตภัณฑ์ การสนับสนุนการใช้พลาสติกชีวภาพ รวมทั้งลดปริมาณการนำเข้าเศษพลาสติก จนถึงการห้ามนำเข้ามาในประเทศในปี 2565

            แต่การยื่นขอโควต้าการนำเข้าเศษพลาสติกกว่า 600,000 ตัน ของกลุ่มผู้ประกอบการอุตสาหกรรมในล็อตใหม่ก่อนที่โควต้าที่ค้างอยู่จะหมดอายุเดือนกันยายน 2563 นี้ ทำให้เป็นเรื่องกังวลของทุกฝ่าย คนนำเข้าก็บอกว่าจะเอามาใช้เป็นวัตถุดิบในการผลิต สร้างงาน นำเงินเข้าประเทศจากการส่งออก อีกฝ่ายก็ห่วงเรื่องสิ่งแวดล้อม เพราะที่ผ่านมา ก็มีตัวอย่างให้เห็นแล้วว่าของที่นำเข้ามาไม่ได้เป็นวัตถุดิบการผลิตทั้งหมดและไม่สะอาดอย่างที่ว่ากัน แถมแอบเอาเข้ามามากกว่าที่ขอ และยังออกเอาไปทำในโรงงานที่ไม่ได้รับอนุญาตประกอบกิจการนี้อีกด้วย สร้างต้นทุนต่อสิ่งแวดล้อมและสุขอนามัยของผู้คน

            เพื่อความแฟร์ เราลองสวมความรู้สึกของผู้ประกอบการอุตสาหกรรม ประชาชนผู้ห่วงใยสิ่งแวดล้อม และรัฐบาลผู้ออกกติกา กฏ ระเบียบที่เอาทุกประเด็นของทุกฝ่ายมาพิจารณา ดังนั้น การอนุญาตนำเข้าเศษพลาสติกเข้ามาไม่ควรจะมองแค่มุมใดมุมหนึ่ง แต่ต้องมองให้ครบทุกมุม ทุกด้าน และต้องกว้างไปถึงผู้เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อจะได้เห็นผลดีและผลเสียในภาพรวมได้ครบก่อนตัดสินใจในการกำหนดมาตรการของรัฐ ไม่งั้นทำอย่างไรเรื่องก็ไม่จบ หรืออาจจบไม่สวย  

            ลองมาดูในส่วนอุตสาหกรรม จะเห็นว่าผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมนี้มีหลายประเภท ถ้าเป็นกลุ่มที่ผลิตสินค้าสำเร็จรูปจากเศษพลาสติกนำเข้า เช่น โพลีเอสเตอร์ หรือขวด แก้วหรือพาชนะพลาสติก ก็อยากได้วัตถุดิบที่สะอาด ซึ่งจะเป็นเศษพลาสติกจากการเหลือใช้ในโรงงานหรือที่คัดอย่างดีและสะอาด หากนำเข้าได้ก็ยิ่งดีเพราะในประเทศมีจำนวนไม่มากและที่สะอาดก็หายาก ส่วนโรงงานที่ผลิตเม็ดพลาสติกรีไซเคิล ซึ่งมีจำนวนหลายแห่งในขณะนี้ ต้องการวัตถุดิบจำนวนมากและราคาต่ำเพื่อการแข่งขันส่งออกไปต่างประเทศ ซึงส่วนมากส่งไปจีน

            ดังนั้น การนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศ คุณภาพอาจไม่ถึงต้องคัดแยกแต่สะอาดและมีราคาต่ำมาก 2-5 บาทต่อกิโลกรัม สาเหตุที่มีราคาต่ำก็เพราะค่าขนส่งต่ำ เนื่องจากการค้าทุกวันนี้มีปริมาณคอนเทนเนอร์ขนสินค้าจากเอเซียไปยุโรปและสหรัฐฯ มากกว่าสินค้าขากลับมา เรือจึงมีตู้คอนเทนเนอร์เปล่าจำนวนมากที่ต้องขนกลับมา นอกจากนี้ ที่ประเทศต้นทางไม่ว่ายุโรปหรือสหรัฐฯ ไม่มีกิจการกำจัดพวกนี้มาก ทำให้เศษพลาสติกเหล่านี้จะถูกส่งไปประเทศจีน แต่ภายหลังที่จีนห้ามนำเศษพวกนี้เข้าประเทศ ก็จะหันมาส่งในประเทศแถบอาเซียนมากขึ้น ไม่ว่าเวียดนาม ไทย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ และอินโดนีเซีย เพื่อทำเป็นเม็ดพลาสติกส่งไปจีนแทน เห็นได้จากการนำเข้าเศษพลาสติกของไทยสูงขึ้นจาก 1.5 แสนตันเป็น 5.5 แสนตัน ในปี 2561 เมื่อจีนห้ามนำเข้าพวกนี้ในปี 2560 และเหลือการนำเข้า 3.2 แสนตันในปี 2562 เมื่อกระทรวงอุตสาหกรรมชะลอการออกโควตานำเข้าใหม่ในกลางปี 2562

ขยะพลาสติก: คิดไม่ครบ ก็จบไม่ลง

ส่วนการนำเข้าวัตถุดิบพลาสติกประเภท PET หรือ PETE แบบเกล็ด (Flake) ที่ใช้ในอุตสาหกรรมโพลีเอสเตอร์จะมีราคาสูงและสะอาด พร้อมใช้ในการผลิต ซึ่งในปีหนึ่ง ๆ จะมีการนำเข้าจำนวนไม่มาก เนื่องจากหายาก ซึ่งประเทศต่าง ๆ สามารถรวบรวมขวดพลาสติกที่ใช้แล้วได้ง่ายทำให้สามารถรีไซเคิลในประเทศตัวเองได้ ต่างกับเศษพลาสติกประเภทอื่น ๆ ที่กระบวนการแยกประเภทจากขยะทำได้ยาก จึงส่งออกไปต่างประเทศในรูปกากแทน 


ทำไมภาคอุตสาหกรรมไม่ใช้เศษพลาสติกในประเทศ

            ทุกวันนี้ก็มีการใช้เศษพลาสติกในประเทศตลอดเวลา โดยเฉพาะเศษพลาสติกจากโรงงานอุตสาหกรรม แต่มีจำนวนไม่พอกับที่ต้องการใช้ ส่วนที่แยกมาจากขยะครัวเรือนก็มีจำนวนไม่มากในหลายประเภท และที่สำคัญราคาสู้ของนำเข้าไม่ได้ เศษพลาสติกมาจากขยะครัวเรือนบ้านเราจะสกปรกมาก เนื่องจากเราไม่มีการคัดแยกขยะตั้งแต่ครัวเรือน ทำให้ขยะพลาสติกบางประเภท เช่น พวกแก้วพลาสติก ของใช้ต่าง ๆ ถูกทิ้งปนมากับขยะอื่น ๆ ทำให้สกปรก หากจะแยกออกมาทำความสะอาดต้องออกแรงมาก นอกจากนี้พลาสติกแต่ละประเภทก็ไม่สามารถนำมารีไซเคิลรวมกันได้ ถ้าใครดูซีรีย์เกาหลีหรือญี่ปุ่นจะเห็นเวลาเขาทิ้งขวดน้ำดื่ม เขาจะเอาฝาขวดทิ้งช่องหนึ่ง พลาสติกป้ายทิ้งช่องหนึ่ง และขวดอีกช่องหนึ่ง

            ทั้งนี้เพราะพลาสติกทั้งสามที่นี้คนละประเภท จะเอามารีไซเคิลปนกันไม่ได้ ดังนั้นการแยกขยะพลาสติกต้องมีประสิทธิภาพตั้งแต่ต้น ไม่เช่นนั้นจะมีต้นทุนสูงในการคัดแยกเพื่อเป็นวัตถุดิบในโรงงาน แต่เศษพลาสติกนำเข้าที่เป็นกากอุตสาหกรรมซึ่งเป็นเศษเหลือจากกระบวนการผลิตในอุตสาหกรรมที่ไม่ใช่ขยะครัวเรือนที่นำเข้ามาส่วนมากต้องสะอาดในระดับหนึ่ง คัดแยกประเภทพลาสติกมาแล้ว และพร้อมมาใช้เป็นวัตถุดิบได้ทันที หากนำขยะเข้ามาใช้ โรงงานต้องล้างใหม่ คัดแยก เสียเวลาและต้นทุนสูง

ทำไมพลาสติกรีไซเคิลถึงมีค่า

                เนื่องจากกระแสความต้องการของสินค้าที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมในหลายประเทศ โดยเฉพาะในตลาดขนาดใหญ่ เช่นยุโรปและสหรัฐฯ กำลังมาแรงและผลิตภัณฑ์ที่รักสิ่งแวดล้อมมักจะมีราคาพรีเมี่ยม หรือบางประเทศกำหนดเป็นกฏหมาย อาทิ หีบห่อหรือตัวผลิตภัณฑ์ต้องมากจากวัตถุดิบรีไซเคิล ฯลฯ ดังนั้นเราจะเห็นถุงพลาสติกสวยงามของห้างดัง ๆ ในโลก หรือกล่องใส่ของยี่ห้อแพง ๆ มักจะเป็นพลาสติกหรือกระดาษรีไซเคิล ซึ่งเมื่อตลาดขนาดใหญ่ต้องการสินค้าประเภทนี้ ประเทศในเอเซียก็จำต้องหาวัตถุดิบรีไซเคิลมาใช้

            และจีนก็คือประเทศที่ผลิตสินค้าป้อนตลาดนี้มากที่สุดทำให้ต้องการพลาสติกรีไซเคิลจำนวนมหาศาล แต่ต้นทุนสิ่งแวดล้อมค่อนข้างสูงเพราะการจัดการในอุตสาหกรรมรีไซเคิลของจีนยังไม่ทันสมัย ทำให้จีนต้องหยุดการนำเข้าเศษพลาสติกชั่วคราวในปี 2560 เพื่อสะสางการจัดการอุตสาหกรรมนี้ในประเทศก่อน แต่ก็ยังนำเข้าเม็ดพลาสติกรีไซเคิลเพราะที่ผลิตได้จากวัตถุดิบในประเทศไม่พอกับความต้องการ

สำหรับประเทศไทยการนำเข้าเศษพลาสติกคุ้มค่าหรือไม่ ดูจากอะไร อย่างไรเรียกว่าคุ้ม

            ประโยชน์จากการนำพลาสติกเข้ามาเป็นวัตถุดิบในประเทศ อาจมีการสร้างงาน สร้างโอกาสทางธุรกิจให้กับหลาย ๆ คน (สมมติว่าเป็นคนไทยทำเองนะครับ ไม่ใช่เป็นนอมินีต่างชาติ) การส่งออก รวมทั้งสร้างมูลค่าเพิ่มจากเศษขยะให้กลายเป็นเม็ดพลาสติก และถ้ายิ่งนำไปผลิตต่อเป็นสินค้าต่าง ๆ ก็ยิ่งมีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้นเท่านั้น คำถามที่น่าสนใจก็คือ โครงสร้างอุตสาหกรรมของบ้านเราวันนี้ เศษพลาสติกที่นำเข้ามานั้น นำมาเป็นวัตถุดิบผลิตอะไร แล้วไปไหน แน่นอนว่าจะกลายเป็นเม็ดพลาสติกรีไซเคิลก่อนอื่นใด

            ซึ่งกระบวนการง่าย ๆ อาจมีมูลค่าเพิ่มต่อประเทศไม่สูงมาก จากนั้นถูกนำไปเป็นผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ในประเทศต่อเพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มมากขึ้นไปอีกจำนวนมากน้อยเพียงใด เพราะจะเป็นกระบวนการที่เพิ่มมูลค่าได้สูงกว่าทำแค่เป็นเม็ดพลาสติกแน่ ๆ และหากเม็ดพลาสติกรีไซเคิลเหล่านี้ส่วนมากผลิตเพื่อการส่งออกไปยังประเทศอื่น ประเทศไทยได้มูลค่าเพิ่มตกในประเทศน้อยลงเท่านั้น ซึ่งก็นำไปเทียบกับโอกาสที่จะเกิดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ของเสียจากกระบวนการผลิตที่จะต้องนำไปกำจัดต่ออีก ซึ่งก็ถือว่าเป็นต้นทุนในภาพรวมของประเทศ


นำเข้าดีไม่ดี มีอะไรต้องคิด

                หากมองในภาพรวมของการนำเข้าขยะจากต่างประเทศเป็นวัตถุดิบในการผลิต หลายประเทศก็ทำกัน เช่น โรงงานไฟฟ้าที่ใช้ขยะเป็นพลังงานเชื้อเพลิงในบางประเทศก็ต้องนำเข้าขยะมาเพื่อเพิ่มเติมจากขยะในประเทศเพราะมีไม่พอใช้ และหากไม่นำขยะจากต่างประเทศเข้ามาก็ไม่คุ้มกับการสร้างโรงงานไฟฟ้าที่จะช่วยกำจัดขยะในประเทศตัวเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ แบบนี้เขาก็มองว่าคุ้มค่าที่จะนำขยะเข้ามาใช้ในประเทศ ซึ่งทั้งหมดนี้ก็ต้องมองผลประโยชน์ในภาพรวมเป็นสำคัญ

                ดังนั้นการมองว่าจะคุ้มค่าหรือไม่ในการออกแบบมาตรการเกี่ยวกับนำเศษพลาสติกเข้ามเป็นวัตถุดิบนั้นอาจต้องมองว่าสามารถช่วยประเทศเราได้ คือ ช่วยให้การจัดการขยะพลาสติกในประเทศมีประสิทธิภาพและมีตลาดขยะพลาสติกในประเทศมากขึ้น โดยการทำให้การประกอบกิจการแยกขยะ การรีไซเคิลในประเทศมีโอกาสทางธุรกิจมากขึ้น เช่นการผสมผสานการใช้เศษพลาสติกในประเทศกับการนำเข้า ซึ่งช่วยให้ธุรกิจรีไซเคิลมีต้นทุนลดลง จูงใจในการลงทุนในธุรกิจนี้มากขึ้น ส่งผลต่อการเพิ่มความต้องการวัตถุดิบมากขึ้นซึ่งจะช่วยดึงเศษพลาสติกออกจากขยะชุมชนได้มากขึ้น หรือมีแรงจูงใจในการคัดแยกขยะในประเทศมากขึ้น

            เป็นการสร้างโอกาสในการแข่งขันในผลิตภัณฑ์ของประเทศที่ต้องการใช้พลาสติกรีไซเคิลเป็นส่วนผสม ดังการนำเศษพลาสติกมาเป็นวัตถุดิบในการผลิตเป็นสินค้านั้น ควรเป็นการสร้างมูลค่าเพิ่มในประเทศให้มากที่สุด ไม่ใช่ทำแค่ผลิตเป็นสินค้าวัตถุดิบเบื้องต้น กระบวนการง่าย ๆ ดังนั้นการกำหนดมาตรการการนำเข้าเศษพลาสติกอาจต้องเลือกว่าโรงงานผลิตสินค้าประเภทไหนที่จะให้นำเข้าเศษพลาสติกได้ ประเภทไหนไม่ให้เพราะมูลค่าต่ำ (ไม่เช่นนั้นเราจะตอบคำถามประชาชนได้ลำบากว่า ถ้ากิจการนี้มีผลประโยชน์ต่อประเทศมาก ทำไมเขาไม่ทำในบ้านเขา ส่งเศษพลาสติกมาทำเป็นสินค้ากึ่งสำเร็จรูปก่อนแล้วถึงส่งไปบ้านเขา)  

            หากจำเป็นต้องมีการอนุญาตนำเข้า ต้องแยกมีการประเภทเศษพลาสติกที่เข้ามาและจัดสรรปริมาณการนำเข้าตามสัดส่วนของปริมาณผลผลิตสินค้าของแต่ละโรงงานอย่างแท้จริง (ไม่ใช่กำลังการผลิต) และมีการจัดทำบัญชีการใช้เศษพลาสติกตามสัดส่วนผลผลิตเพื่อป้องกันการลักลอบออกนอกโรงงาน รวมทั้งมีการควบคุมการนำเข้า ตั้งแต่การสำแดงสินค้าที่ท่าเรือ และการขนส่งไปโรงงาน การรับรองมาตรฐานของเศษพลาสติกที่เข้ามาจากต้นทางและมีผู้รับผิดชอบที่ชัดเจน ฯลฯ

            การติดตามเรื่องผลกระทบสิ่งแวดล้อมและการตกค้างของเหลือจากกระบวนการผลิตจากโรงงานเหล่านี้ เพราะทั้งหมดคือต้นทุนทางสังคมจากการนำเข้าเศษพลาสติก ปัญหาและข้อถกเถียงเรื่องนี้จะพบว่าในทุกทางเลือกมีต้นทุนและผลประโยชน์ ต่อผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องทั้งหมดและต่อประชาชน สังคมทั้งทางตรงและทางอ้อม ดังนั้น การออกแบบมาตรการจะออกมาแบบไหนก็ขึ้นอยู่กับว่า “รัฐ” ได้ให้น้ำหนักกับด้านไหนมากกว่ากัน ฉะนั้นก่อนตัดสินใจนั้น ต้องถามตัวเองว่าวัตถุประสงค์ที่เป็น Ultimate goal ของการอนุญาตนำเข้าเศษพลาสติกเข้ามาในประเทศเพื่ออะไร

            ถ้าเพื่อธุรกิจของโรงงานอุตสาหกรรมอย่างเดียว สบายครับ ปล่อยให้เข้ามาเต็มทีเลยครับ เพราะมีคนอยากนำเข้าเยอะ มีคนอยากลงทุนเยอะ มีคนอยากส่งออกเม็ดพลาสติกรีไซเคิลเยอะ สร้างเงินในระบบเยอะ แต่หากมองว่าการจัดการควบคุมไม่ดี แอบทิ้งขยะของเสียแน่ ๆ และสร้างผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นจากขยะต่างประเทศ เราก็ไม่อนุญาตให้นำเข้ามา ก็ง่ายดี แต่ก็ต้องเข้าใจว่าโอกาสที่การทำธุรกิจรีไซเคิลในประเทศก็มีน้อย พอไม่มีใครอยากทำธุรกิจรีไซเคิล แล้วเศษพลาสติกที่เป็นขยะในบ้านเราจะทำอย่างไร

            ผู้ประกอบการที่ต้องการเศษพลาสติกเพื่อผลิตสินค้าสำเร็จรูปที่ต้องมีส่วนผสมพลาสติกรีไซเคิลจะต้องทำวัตถุดิบของตนเองหรือนำเข้าเศษที่สะอาดอยู่ดี และหากอนุญาตนำเข้ามา แต่บอกว่าห่วงสิ่งแวดล้อม คำถามที่ตามมาของสังคมก็คือ แล้วจะจัดการผลกระทบและความกังวลของผู้คนในสังคมจะทำอย่างไร ซึ่งเราต้องยอมรับความจริงว่า ประสบการณ์ที่เกิดขึ้นในอดีตในเรื่องนี้ยังเป็นแผลในความรู้สึกของผู้คนทั่วไปที่ขาดความเชื่อใจในภาครัฐและความรับผิดชอบของผู้ประกอบการบางรายที่ส่งผลต่อภาพลักษณ์อุตสาหกรรมนี้โดยรวม

            ก็น่าติดตามว่าเรื่องนี้จะจบอย่างไรเมื่อโควต้าเก่าที่ยังมีปัญหาและสอบสวนกันอยู่ยังไม่เสร็จก็จะหมดอายุลงในเดือนกันยายนนี้ และตอนนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ยังถกเถียงเรื่องมาตรการใหม่กันไม่จบ .... ก็ต้องรอดูว่าจะจบสวยหรือไม่ ..... ถ้าจบไม่สวย ก็คงไม่จบ    

      

Ads E-Book

ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij

Add Line Friend