ผ่า‘งบรายจ่ายปี 65’ คงช่วยเหลือ‘กลุ่มเปราะบาง’

คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบรายละเอียดงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ 2565 เมื่อวันที่ 16 มี.ค.2564 ที่ผ่านมา กรอบวงเงิน 3.1 ล้านล้านบาท เป็นงบแบบขาดดุล 7 แสนล้านบาท โดยมีสาระสำคัญ อาทิ 

1. หน่วยรับงบประมาณทั้งหมดได้ส่งคำของบฯ ผ่านความเห็นจาก ครม. นายกรัฐมนตรี รองนายกฯ หรือรัฐมนตรีเจ้าสังกัด ให้พิจารณาในวงเงินทั้งสิ้น 5,274,444.3 ล้านบาท 

2. วงเงินและโครงสร้างงบฯ ในวงเงิน 3.1 ล้านล้านบาท ลดลงจากปี 2564 จำนวน 185,962.5 ล้านบาท หรือคิดเป็นลดลง 5.66% ประกอบด้วย

1) รายจ่ายประจำ กำหนดไว้ 2,360,543 ล้านบาท ลดลงจากปี 2564 จำนวน 177,109.3 ล้านบาท หรือคิดเป็นลดลง 6.98% 

2) รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง จำนวน 596.7 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 2564 ถึง 100% เนื่องจากปี 2564 ไม่มีรายการที่เสนอตั้งงบประมาณไว้ หรือคิดเป็นสัดส่วน 0.02% ของวงเงินงบประมาณ 

3) รายจ่ายเพื่อชดใช้ทุนสำรองจ่าย จำนวน 24,978.6 ล้านบาท 

4) รายจ่ายลงทุน ตั้งไว้ 624,399.9 ล้านบาท ลดลงจากปี 2564 จำนวน 24,910.3 ล้านบาท หรือลดลง 3.84% 

5) รายจ่ายเพื่อรายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ ตั้งไว้ 100,000 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 2564 จำนวน 1,000 ล้านบาท 

สำหรับ “งบประมาณ 65” จำแนกตามยุทธศาสตร์ ดังนี้

ยุทธศาสตร์ที่ 1 ด้านความมั่นคงตั้งไว้ 387,852.3 ล้านบาท คิดเป็น 12.51% 

ยุทธศาสตร์ที่ 2 ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน ตั้งไว้ 338,547.6 ล้านบาท คิดเป็น 10.92%

ยุทธศาสตร์ที่ 3 ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ตั้งไว้ 548,185.7 ล้านบาท คิดเป็น 17.68%

ยุทธศาสตร์ที่ 4 ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ตั้งไว้ 733,749.6 ล้านบาท คิดเป็น 23.67% 

ยุทธศาสตร์ที่ 5 ด้านการสร้างการเติบ โตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ตั้งไว้ 119,600.3 ล้านบาท คิดเป็น 3.86%

ยุทธศาสตร์ที่ 6 ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐ ตั้งไว้ 559,357.8 ล้านบาท คิดเป็น 18.05% 

และรายการค่าดำเนินการภาครัฐ ตั้งไว้ 412,706.7 ล้านบาท คิดเป็น 17.31% 

สำหรับการจัดสรรงบประมาณให้กับหน่วยงานราชการ พบว่า

กระทรวงศึกษาธิการ ได้รับจัดสรรงบสูงสุด 332,398 ล้านบาท ลดลงจากปีก่อนหน้า 24,051 ล้านบาท ลดลง 6.75% 

ตามด้วย กระทรวงมหาดไทย 316,527 ล้านบาท ลดลง 17,144 ล้านบาท หรือ 5.14%

กระทรวงการคลัง ได้รับจัดสรร 273,491 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 5,501 ล้านบาท หรือ 2.05% เพราะต้องชำระ ดอกเบี้ยเงินกู้เพิ่มขึ้น

กระทรวงกลาโหม 203,282 ล้านบาท ลดลง 11,248 ล้านบาท หรือลดลง 13.42% 

ส่วนกระทรวงที่ได้น้อยสุด ได้ แก่ กระทรวงพลังงาน กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงพาณิชย์

ทั้งนี้ งบกลาง ได้ตั้งบประมาณไว้ 11 รายการ รวม 571,047 ล้านบาท ลดลง 43,568 ล้านบาท หรือ 7.09% 

นายสมหมาย ลักขณานุรักษ์ รองผอ.สำนักงานงบประมาณ ระบุว่า การจัดทำงบประมาณได้รับเอาแนวคิดของ “นายกรัฐมนตรี” ที่ให้ความสำคัญกับกลุ่มเปราะบาง คนชรา เด็กแรกเกิด คนพิการ รวมถึงบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ รวมกันเป็นวงเงิน 1.5 ล้านล้านบาท ซึ่งส่วนใหญ่งบประมาณในส่วนนี้ไม่ได้ปรับลดลง 

ทั้งนี้ อย่ามองว่า “งบกลาง” ทั้งหมดเป็นเงินที่จัดไว้ให้ “นายกรัฐมนตรี” ใช้ เนื่องจากงบกลาง แบ่งเป็นหลายรายการ เช่น รายจ่ายสำหรับจ่ายเป็ยเงินเกษียณอายุของราชการ และรักษาพยาบาล เป็นเงินประมาณ 4 แสนล้านบาท ส่วนงบกลางที่เป็นรายการจ่ายสำรองเพื่อฉุกเฉินและจำเป็นกรณีฉุกเฉินเร่งด่วนมีเพียง 8.9 หมื่นล้านบาทลดลง 1 หมื่นล้านบาทจากปีก่อน

“ที่ว่านายกฯ มีเงินใช้มากถึง 4-5 แสนล้านบาท จึงไม่ได้เป็นเช่นนั้น เพราะมีเงินที่อยู่ในอำนาจการใช้จ่ายที่นายกฯ อนุมัติได้เพียง 8.9 หมื่นล้านบาทเท่านั้นในปีงบ ประมาณ 2565”

โดยครม.เห็นชอบให้หน่วยรับงบประมาณปรับปรุงรายละเอียด ตามแนวทางการปรับปรุงรายละเอียด ก่อนเสนอต่อ ครม.วันที่ 23 มี.ค. 2564 โดยจะเข้าสู่ที่ประชุม สภาผู้แทนราษฎร วันที่ 26-27 พ.ค.นี้ 
 

หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3,663 หน้า 10 วันที่ 21 - 24 มีนาคม 2564
 

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

ครม.เคาะ "งบประมาณปี 2565" จำนวน 3.1 ล้านล้านบาท  

นายกฯมอบนโยบายจัดทำงบฯปี65พรุ่งนี้ เป้าหมายฝ่าวิกฤต"โควิด"

งบปี 64 ผ่านฉลุย ทช.ดัน 587 โครงการ ลงนามสัญญา ธ.ค.นี้

อยากรู้มั้ยงบกทม.ปี 64 จำนวน 76,551 ล้านบาท ใช้ทำอะไรบ้าง

“งบ64” วาระ2-3 ฝ่ายค้านจัดทีมถล่ม “กห.-คมนาคม”