25 กุมภาพันธ์ 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,439.10  +3.54  +0.25%         Value  80,844.69  Mil.Baht         SET50  967.92  +5.67  +0.59%         Value  53,590.17  Mil.Baht         SET100  2,120.87  +10.88  +0.52%         Value  61,698.67  Mil.Baht         sSET  611.67  -10.10  -1.62%         Value  1,777.31  Mil.Baht         SETCLMV  846.56  +2.43  +0.29%         Value  18,890.08  Mil.Baht         SETHD  1,030.68  +4.13  +0.40%         Value  20,090.62  Mil.Baht         SETTHSI  887.81  +4.13  +0.47%         Value  44,401.53  Mil.Baht         SETWB  890.55  +4.56  +0.51%         Value  17,708.45  Mil.Baht         mai  282.04  -4.95  -1.72%         Value  1,203.85  Mil.Baht             AGRO  411.69  +1.92  +0.47%       AGRI  149.46  +1.16  +0.78%       FOOD  11,955.84  +53.71  +0.45%           CONSUMP  86.99  -0.55  -0.63%       FASHION  568.53  -4.58  -0.80%       HOME  21.81  +0.14  +0.65%       PERSON  209.67  -2.28  -1.08%           FINCIAL  156.94  +0.64  +0.41%       BANK  379.22  -0.83  -0.22%       FIN  4,609.16  +119.78  +2.67%       INSUR  10,099.37  -128.18  -1.25%           INDUS  87.40  +0.62  +0.71%       AUTO  360.64  -1.12  -0.31%       IMM  45.36  -0.15  -0.33%       PAPER  2,700.61  0.00  0.00%       PETRO  813.39  +9.01  +1.12%       PKG  2,808.30  -11.17  -0.40%       STEEL  20.24  +0.20  +1.00%           PROPCON  111.00  -0.19  -0.17%       CONMAT  8,599.83  -10.47  -0.12%       PROP  224.11  +0.14  +0.06%       PF&REIT  229.53  -2.37  -1.02%       CONS  66.42  +0.60  +0.91%           RESOURC  205.37  -0.16  -0.08%       ENERG  23,426.15  -17.99  -0.08%       MINE  4.24  -0.12  -2.75%           SERVICE  441.83  +3.08  +0.70%       COMM  34,019.27  +283.54  +0.84%       HELTH  4,995.01  -26.21  -0.52%       MEDIA  42.58  +0.08  +0.19%       PROF  143.98  -2.76  -1.88%       TOURISM  379.86  -3.95  -1.03%       TRANS  360.57  +4.83  +1.36%           TECH  155.39  -0.22  -0.14%       ETRON  1,298.13  +39.76  +3.16%       ICT  150.47  -0.74  -0.49%       TFEX       SET50 Index Futures       S50G20  965.3  +8.3  38        S50H20  960.9  +7.3  290,913        S50J20  958.2  +4.6  32        S50M20  955.3  +7.0  28,807        S50U20  950.9  +7.0  6,099        S50Z20  949.8  +6.6  2,745      Sector Index Futures       BANKH20  -  -  -        COMMH20  -  -  -        ENERGH20  -  -  -        FOODH20  -  -  -        ICTH20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH20  1.45  -  3,024        ADVANCH20  205.00  -2.87  531        AEONTSH20  148.52  -7.48  4        AMATAH20  15.60  +0.10  1,017        AOTH20  64.50  +0.96  1,043        APH20  6.83  +0.03  33        BAH20  5.13  -0.18  30        BANPUH20  8.22  -0.10  1,034        BAYH20  26.82  -0.13  2        BBLH20  137.04  -2.36  1,388        BCHH20  14.30  -0.45  1,456        BCPH20  22.00  -2.70  102        BCPGH20  15.79  -0.21  1,705        BDMSH20  23.29  -  827        BEAUTYH20  2.20  +0.15  4,220        BECH20  4.20  -  1,518        BEMH20  10.34  -0.06  2,773        BGRIMH20  49.72  -0.69  1,316        BHH20  116.17  -3.83  331        BJCH20  37.25  +0.74  176        BLAH20  -  -  -        BLANDH20  1.15  -  9,527        BTSH20  12.28  -0.04  7,073        CBGH20  74.31  +0.01  1,965        CENTELH20  19.51  -0.30  6        CHGH20  2.54  -  1,516        CKH20  20.61  +0.61  1,195        CKPH20  4.18  +0.18  2,410        COM7H20  23.50  -  729        CPALLH20  69.60  +1.45  1,667        CPFH20  29.01  +0.50  13,605        CPNH20  56.33  +0.12  952        DELTAH20  -  -  -        DTACH20  36.62  +0.37  658        EAH20  46.50  +0.50  895        EGCOH20  289.01  +3.01  123        EPGH20  4.54  -0.14  966        ERWH20  3.87  -0.11  545        ESSOH20  6.51  +0.05  864        GFPTH20  10.90  +0.01  401        GLOBALH20  -  -  400        GPSCH20X  71.25  -0.22  423        GULFH20  181.81  -2.18  518        GUNKULH20X  2.47  -0.01  2,285        HANAH20  35.46  +2.53  421        HMPROH20  12.86  -0.20  409        ICHIH20  4.91  -0.09  9        INTUCHH20  56.33  -0.37  4,000        IRPCH20  2.49  +0.09  5,414        ITDH20  1.38  -0.05  2,198        IVLH20  28.00  -0.25  1,504        JASH20  5.20  -  11,518        KBANKH20  127.50  -0.35  393        KCEH20  24.20  -0.10  1,227        KKPH20  65.50  -2.00  111        KTBH20  15.33  -0.08  949        KTCH20  40.00  +1.35  232        LHH20  8.70  -0.05  1,017        LPNH20  4.85  +0.08  515        MAJORH20  20.50  -0.18  14        MEGAH20  25.25  -1.71  553        MINTH20  29.45  +0.45  833        MTCH20  61.00  +1.38  632        ORIH20  5.68  -0.09  2        PLANBH20  5.55  +0.14  1,741        PRMH20  5.17  -0.02  550        PSHH20  14.10  +0.02  412        PSLH20  5.03  -0.05  105        PTGH20  14.12  -0.26  886        PTTH20  41.60  -0.31  736        PTTEPH20  118.42  -1.77  432        PTTGCH20  47.34  +0.84  702        QHH20  2.44  -0.02  2,234        RATCHH20  64.00  +0.99  48        ROBINSH20X  37.25  +1.20  189        RSH20  10.70  +0.33  4        SH20  2.04  -0.14  1        SAMARTH20  -  -  -        SAWADH20X  72.00  +1.25  587        SCBH20X  93.18  +1.10  1,145        SCCH20  337.10  +0.20  195        SGPH20  -  -  -        SIRIH20  0.92  -0.03  3,371        SPALIH20  -  -  -        SPCGH20  -  -  -        SPRCH20  8.20  +0.20  87        STAH20  12.40  +0.20  551        STECH20  15.32  +0.02  1,622        STPIH20  5.11  -0.62  11        SUPERH20  0.46  -0.02  2        TASCOH20  20.36  -0.24  1,007        TCAPH20X  -  -  140        THAIH20  4.48  +0.11  136        THANIH20  5.02  -0.46  1        THCOMH20  -  -  -        TISCOH20  100.02  -0.82  275        TKNH20  8.19  -0.21  2,805        TMBH20X  1.23  -0.01  6,022        TOPH20  47.40  +1.24  1,244        TPIPLH20  1.32  -0.15  1,012        TRUEH20  3.43  -0.09  3,955        TTAH20  3.01  -0.15  10        TTCLH20  3.43  -0.09  3        TTWH20  13.55  -0.31  2        TUH20  15.65  +0.29  1,070        TVOH20  25.87  -2.48  16        UNIQH20  6.22  -0.71  110        VGIH20  7.27  -0.09  40        VNGH20  -  -  -        WHAH20  3.10  +0.02  3,083      GF10 Futures       GF10G20  24,930  -460  5,598        GF10J20  25,060  -460  12,573        GF10M20  25,140  -440  4,191      GF50 Futures       GFG20  24,950  -440  347        GFJ20  25,080  -440  275        GFM20  25,170  -300  134      Gold Online Futures       GOH20  1,658.30  -29.50  64,418      GOLD-D       GDH20  1,643.10  -46.90  37      USD Futures       USDG20  31.70  +0.04  9        USDH20  31.70  +0.01  3,264        USDJ20  -  -  -        USDM20  31.65  +0.02  2,829      BB3 Futures       BB3H20  -  -  -        BB3M20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5H20  -  -  -        TGB5M20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DG20  50.70  +0.90  92        RSS3DH20  50.75  -0.75  92        RSS3DJ20  51.85  +0.05  100        RSS3DK20  51.90  -0.40  100        RSS3DM20  51.90  -0.60  100        RSS3DN20  51.90  -0.50  100        RSS3DQ20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H20C1000  6.0  +0.4  1,773        S50H20C1025  3.0  +0.3  1,592        S50H20C975  11.9  -  1,011        S50H20C1050  1.3  +0.3  834        S50H20C950  24.1  +2.4  641      Most Active Put Volume       S50H20P950  14.2  -3.9  2,259        S50H20P1000  45.5  -7.2  1,171        S50H20P975  26.9  -6.6  869        S50H20P900  4.0  -2.1  746        S50H20P925  7.0  -5.1  676          

ดึงอปท. ทั่วประเทศลุยแหล่งน้ำขนาดเล็ก

14 Aug 2019
อ่าน 1933 ครั้ง

งานพัฒนาแหล่งน้ำ นอกเหนือจากหน่วยงานส่วนกลางแล้ว ยังมีหน่วยงานระดับท้องถิ่นหรือองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)  ที่ผ่านมา บทบาทของส่วนกลางที่มีหลากหลายหน่วยงานครองบทบาทหลักในการพัฒนาแหล่งน้ำแทบทั้งสิ้น องค์การปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) อย่างเก่งคือ รับถ่ายโอนโครงการแหล่งน้ำขนาดเล็กจากกรทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล และกรมชลประทาน ตามโครงสร้างการปฏิรูประบบราชการ ยกเว้นโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริที่กรมชลประทานยังคงดูแลเอง

            

เอาเข้าจริง การถ่ายโอนสร้างปัญหาให้ อบต. หลายประการ ทั้งงบประมาณ บุคคลากรที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญ ท่ามกลางปัญหาน้ำในพื้นที่ ทั้งน้ำขาดแคลน น้ำท่วม คุณภาพน้ำ กระทบการทำกินของราษฎร

               

“เป็นหลักการที่ดีตามหลักการกระจายอำนาจและตรงกับความต้องการในพื้นที่โดยตรง แต่ในชั้นต้น อบต. อาจขาดความพร้อม” นายสมเกียรคิ ประจำวงษ์ เลขาธิการสำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ (สทนช.) ท้าวความ

               

อย่างไรก็ตาม เมื่อถูกกำหนดให้เป็นความรับผิดชอบ อปท. จำเป็นต้องเรียนรู้พัฒนายกระดับตัวเอง เพื่อรองรับงานที่ถ่ายโอนมาตั้งแต่ปี 2544 หรือร่วม 20 ปีมาแล้ว

                เพื่อให้เห็นโครงสร้างโครงการน้ำ ดูได้จากงบประมาณประจำปีด้านน้ำของประเทศ ซึ่งแบ่งเป็น 3 ส่วน

                ส่วนแรก เป็นงบบูรณาการด้านน้ำ หน่วยงานพัฒนาแหล่งน้ำหลักๆ เป็นกรมชลประทาน กรมทรัพยากรน้ำ โดยปัจจุบันมี สทนช. ทำหน้าที่กำกับแผนงาน โครงการ งบประมาณ และติดตามประเมินผล

               

ส่วนที่สอง เป็นงบภาคที่กระจายตามกลุ่มจังหวัด และจังหวัดต่างๆ มีสำนักงานพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติกำกับ

                ส่วนที่สาม เป็นงบประจำ ประเภทซ่อมบำรุงและงบวิจัยของทุกหน่วยงานด้านน้ำ กระทรวงนั้นๆ เป็นผู้ดูแล

                “งบบูรณาการด้านน้ำจะมีสัดส่วนมากที่สุดประมาณ 65% ของงบน้ำทั้งหมดในปีงบประมาณ 2562” นายสมเกียรติกล่าว และแม้ว่าสภาพัฒน์จะกำกับงบภาค แต่ในทางปฏิบัติได้ สทนช. ช่วยกลั่นกรองให้ ทำให้ภาพการบริหารจัดการน้ำของประเทศชัดเจนโปร่งใสยิ่งขึ้น ทั้งแผนงานโครงการและงบประมาณ ไม่ซ้ำซ้อนกัน     บทบาทของ สทนช. ในฐานะองค์กรกลางด้านน้ำชัดเจนมาก

                ทิศทางการบูรณาการน้ำ ภายใต้ สทนช. จึงชัดเจนขึ้นเป็นลำดับด้วย

โดยเฉพาะการพัฒนาแหล่งน้ำขนาดเล็ก ต่อไปต้องเป็นความรับผิดชอบของ อบต. ทั้งสิ้น หน่วยงานอื่นไม่สามารถเข้าไปแทรกได้เหมือนเก่า

“การพัฒนาแหล่งน้ำขนาดเล็ก ความจุต่ำกว่า 2 ล้านลูกบาศก์เมตรลงมา ในปีงบประมาณ 2563 เป็นโครงการของ อบต. โดยตรง หน่วยงานอื่นหมดสิทธิ  หาก อบต. มีปัญหาทางด้านเทคนิค อาจอาศัยหน่วยงานอื่นที่ชำนาญเข้ามาช่วย เช่น การออกแบบโครงการ การก่อสร้าง ทำให้ อบต. เองพัฒนายกระดับดีขึ้นเรื่อยๆ”

เครื่องมือสำคัญในการผลักดันให้ อปท. เข้ามามีบทบาทในงานพัฒนาแหล่งน้ำ หลักๆ จะเป็นคณะกรรมการลุ่มน้ำ ซึ่งมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน ในคณะกรรมการประกอบด้วยหน่วยงานเกี่ยวข้องด้านน้ำ ตัวแทนองค์กรผู้ใช้น้ำ ผู้ทรงคุณวุฒิ และมีตัวแทน สทนช. ภาคเป็นกรรมการและเลขานุการ

 “ต่อไปการพัฒนาแหล่งน้ำจะมีเป้าหมายที่ชัดเจนและมีเจ้าภาพที่ไม่ซ้ำซ้อนครบถ้วนทุกขนาดโครงการ  ตั้งแต่ขนาดใหญ่ ขนาดกลาง ขนาดเล็ก  และเชื่อมโยงบูรณาการกัน ต่างไปจากเดิมที่ปล่อยหลวมๆ ไม่มีข้อจำกัดและไม่มีใครกล้าฟันธงว่าควรเป็นแผนงานโครงการใด ควรดำเนินการเมื่อไร และหน่วยงานใดควรรับผิดชอบ ทำให้เกิดภาวะใครมือยาวสาวได้สาวเอา แต่อาจไม่ตอบโจทย์การพัฒนาแหล่งน้ำและการกระจายอำนาจ” เลขาธิการ สทนช. กล่าว

ทั้งนี้ นอกเหนือจากพื้นที่ชลประทาน 30 ล้านไร่ แหล่งเก็บกักน้ำที่มีความจุรวมกว่า 70,000 ล้านลูกบาศก์เมตรที่มีอยู่แล้ว  ตามแผนบริหารจัดการน้ำ 20 ปียังมีพื้นที่เป้าหมายในการพัฒนาอีก 31 ล้านไร่ ประกอบด้วย พื้นที่มีศักยภาพพัฒนาเป็นพื้นที่ชลประทาน 18 ล้านไร่ เพิ่มปริมาณน้ำ 13,000 ล้าน ลบ.ม. และพื้นที่ใช้ประโยชน์ 13 ล้านไร่ เพิ่มปริมาณน้ำ 12,000 ล้าน ลบ.ม.

 “หลักๆ ของ อบต. จะเข้าไปพัฒนาพื้นที่ใช้ประโยชน์ 13 ล้านไร่ ร่วมกับหน่วยงานน้ำอื่น เช่น กรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล เป็นต้น ส่วนพื้นที่มีศักยภาพ 18 ล้านไร่ เจ้าภาพหลักจะเป็นกรมชลประทานกับกรมทรัพยากรน้ำ” นายสมกียรติกล่าว

ทิศทางของ อบต. ในอนาคตจะเป็นกลไกสำคัญในการพัฒนาแหล่งน้ำขนาดเล็ก การบริหารจัดการน้ำในพื้นที่ การเป็นศูนย์ข้อมูลสถานการณ์น้ำของจังหวัดที่รับตรงต่อผู้ว่าราชการเช่นเดียวกับหน่วยงานน้ำในส่วนกลาง และเติมเต็มข้อมูลแหล่งน้ำระดับเล็กที่มีนับแสนๆ แห่งทั่วประเทศ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการสำรวจรวบรวมข้อมูลจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น

เป็นบทบาทใหม่ของจังหวัดและท้องถิ่นที่น่าจับตามองอย่างยิ่ง

 





ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij