PDP 2026 ถึงเวลาตอบโจทย์เศรษฐกิจใหม่ ไม่ใช่แค่ไฟฟ้าที่เพียงพอ

ร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2569-2593 หรือ PDP 2026 กำลังเข้าสู่ช่วงสำคัญ หลังคณะอนุกรรมการจัดทำร่างแผนฯ เห็นชอบ 4 แนวทางจัดหากำลังผลิตไฟฟ้าใหม่ และเตรียมเปิดรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนในช่วงต้นเดือนกันยายน ก่อนเสนอคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) พิจารณาภายในสิ้นปี 2569 

คำถามสำคัญจึงไม่ใช่เพียงว่า ไทยจะเลือกแนวทางใด แต่คือ PDP ฉบับใหม่ จะตอบโจทย์โครงสร้างเศรษฐกิจที่กำลังเปลี่ยนแปลงได้จริงหรือไม่ เพราะเศรษฐกิจไทยในอีก 25 ปีข้างหน้า จะไม่ได้ขับเคลื่อนด้วยอุตสาหกรรมแบบเดิมเพียงอย่างเดียว แต่กำลังเข้าสู่ยุค Data Center, AI, รถยนต์ไฟฟ้า อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง EEC และ เศรษฐกิจสีเขียว ซึ่งล้วนต้องการไฟฟ้าปริมาณมากและมีคุณภาพสูง 

โดยเฉพาะ Data Center ที่กลายเป็น New Demand สำคัญ การมีไฟฟ้าเพียงพอจึงไม่ใช่คำตอบทั้งหมด เพราะผู้ลงทุนต้องการ ไฟฟ้าที่มีเสถียรภาพ ราคาสามารถแข่งขันได้ และเป็นพลังงานสะอาด การมี Renewable Energy จึงกำลังกลายเป็นปัจจัยดึงดูดการลงทุน ไม่ใช่เพียงเรื่องสิ่งแวดล้อม 

ขณะเดียวกัน EV จะเข้ามาเปลี่ยนพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าอย่างมีนัยสำคัญ เมื่อการชาร์จรถยนต์เกิดขึ้นในช่วงกลางคืนมากขึ้น Peak ของประเทศก็มีโอกาสเปลี่ยนจากกลางวันไปสู่ช่วงคํ่า นั่นหมายความว่า ระบบไฟฟ้าในอนาคตต้องมีความยืดหยุ่นมากกว่าเดิม 

การเพิ่ม Solar, Wind, BESS และ Demand Response ในร่าง PDP จึงเป็นทิศทางที่เหมาะสม เพราะช่วยบริหารความผันผวนของพลังงานหมุนเวียน และลดความจำเป็นในการสร้างกำลังผลิตสำรองจำนวนมาก แต่การวาง SMR ประมาณ 9,000 เมกะวัตต์ในทุกแนวทาง ก็จำเป็นต้องมีคำตอบเรื่องต้นทุน ความปลอดภัย การกำกับดูแล และ การยอมรับของสังคมอย่างชัดเจน  

ที่สำคัญที่สุดคือ ต้นทุนไฟฟ้า เพราะหลัก Economy ใน PDP ไม่ควรหมายถึงเพียงต้นทุนการผลิตที่ตํ่า แต่ต้องหมายถึงการทำให้ต้นทุนพลังงานของประเทศแข่งขันได้ในเวทีโลก หากไทยมีไฟฟ้าสะอาดแต่ราคาแพง นักลงทุนก็อาจไม่เลือกไทย หากมีไฟฟ้าราคาถูกแต่ไม่เสถียร Data Center และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีก็ไม่สามารถรับความเสี่ยงได้  

ดังนั้น การเปิดรับฟังความคิดเห็น PDP 2026 จึงควรเป็นเวทีสำคัญในการตอบคำถามเรื่อง ต้นทุน ค่าไฟ ความมั่นคง พลังงานสะอาด และความสามารถในการรองรับธุรกิจใหม่  เพราะ PDP 2026 ไม่ควรเป็นเพียง “แผนสร้างโรงไฟฟ้า” แต่ต้องเป็น “แผนสร้างขีดความสามารถทางเศรษฐกิจ” ของประเทศไทยในอีก 25 ปีข้างหน้า 

หากออกแบบได้ถูกต้อง ไฟฟ้าจะไม่ใช่เพียงสาธารณูปโภคพื้นฐาน แต่จะกลายเป็นแต้มต่อในการดึงดูด Data Center อุตสาหกรรมดิจิทัล EV เซมิคอนดักเตอร์ และการลงทุนสีเขียวเข้าสู่ประเทศ 

โจทย์ของ PDP 2026 จึงไม่ใช่เพียง “ไทยจะมีไฟฟ้าพอหรือไม่” แต่คือ “ไทยจะมีไฟฟ้าที่เหมาะกับเศรษฐกิจอนาคตหรือไม่”

บทบรรณาธิการ หน้า 4 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษบกิจ ปีที่ 46  ฉบับที่ 4,229 วันที่ 23 - 26 สิงหาคม พ.ศ. 2569