"10 อรหันต์กฤษฎีกา" ชี้ชะตา "เงินดิจิทัล 10,000 บาท" แจกเกษตรกร

โครงการ "เงินดิจิทัล 10,000 บาท" เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาล ยังมีประเด็นปัญหาที่ต้องส่งเรื่องให้ "คณะกรรมการกฤษฎีกา" ตีความเกี่ยวกับแหล่งเงินที่รัฐบาลจะนำมาแจกให้กับเกษตรกร อยู่ภายใต้หน้าที่และอำนาจ และอยู่ภายในขอบแห่งวัตถุประสงค์ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร(ธ.ก.ส.) หรือไม่

ธปท.-กฤษฎีกา ห่วงเงินดิทัล 10,000 แจกเกษตรกรขัดกฎหมาย

ธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.) ได้เสนอความเห็นประกอบการพิจารณาของที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2567 ที่ผ่านมา เกี่ยวกับการให้ ธ.ก.ส. ร่วมสนับสนุนการดำเนินโครงการเงินดิจิทัล 10,000 บาท เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต และให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่เกษตรกรว่า ควรมีความชัดเจนทางกฎหมายว่าการดำเนินการดังกล่าวอยู่ภายใต้หน้าที่และอำนาจ และอยู่ภายในขอบแห่งวัตถุประสงค์ของ ธ.ก.ส. ตามมาตรา 9 และมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร พ.ศ. 2509 ประกอบกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้อง หรือไม่

นอกจากนี้ จะต้องกำหนดกลไกการเติมเงินให้เกษตรกรแยกส่วนจากการเติมเงินให้ประชาชนทั่วไปอย่างชัดเจน ทั้งอาจต้องจำกัดขอบเขตการใช้จ่ายให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของ ธ.ก.ส. ด้วย เพื่อไม่ให้เกิดการใช้งบประมาณผิดประเภท

“ดังนั้นเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความถูกต้อง และรอบคอบ จึงเสนอให้คณะรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังหารือคณะกรรมการกฤษฎีกาก่อน ดังเช่นที่ได้เคยหารือในประเด็นกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารออมสิน ตามมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติ ธนาคารออมสิน พ.ศ. 2489 แล้ว”ธปท.ระบุ

ขณะที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เห็นว่า กรณีที่กระทรวงการคลังมีข้อเสนอเพิ่มเติม ให้มอบหมายสำนักงบประมาณ กระทรวงการคลัง และธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องกับแหล่งเงินโดยการดำเนินโครงการผ่านหน่วยงานของรัฐ จำนวนประมาณ 172,300 ล้านบาท นั้น

หากเป็นการมอบหมายให้ ธ.ก.ส. ดำเนินโครงการ จะต้องเป็นการดำเนินการที่อยู่ภายในขอบวัตถุประสงค์และในหน้าที่และอำนาจตามกฎหมายของ ธ.ก.ส. ตามพระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร พ.ศ.2509 ตามนัยมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ.2561 และกระทรวงการคลังกับ ธ.ก.ส. จะต้องประมาณการสูญเสียรายได้ และประโยชน์ที่จะได้รับ และเสนอครม. เพื่ออนุมัติในรายละเอียด จัดทำแผนบริหารจัดการโครงการ ประมาณการรายจ่าย แหล่งเงินที่ใช้ตลอดระยะเวลาดำเนินการ ก่อนดำเนินโครงการตามนัยมาตรา 27 แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าวต่อไปด้วย

ข่าวที่เกี่ยวข้อง :

• เปิดเอกสารลับ แบงก์ชาติ ขวาง “เงินดิจิทัลวอลเล็ต” 10,000 บาท เต็มสูบ
• กฤษฎีกา ติงยืมเงิน ธ.ก.ส. ทำ “เงินดิจิทัลวอลเล็ต” ต้องตรงวัตถุประสงค์

คลังเตรียมเสนอกฤษฎีกาตีความเงินดิจิทัลแจกเกษตรกร

26 เมษายน 2567 นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการ (บอร์ด) ธ.ก.ส. เปิดเผยภายหลังการประชุมบอร์ดธ.ก.ส. ว่า รายละเอียดการทำงานหลังจากนี้ จะต้องสอบถามกฤษฎีกา ถึงการใช้มาตรา 28 ผ่านธ.ก.ส. และเรื่องการใช้วงเงินที่จะนำเข้ามาในการพิจารณาของบอร์ดธ.ก.ส. ตามกฎหมาย

แหล่งข่าวจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เปิดเผยกับ"ฐานเศรษฐกิจ" ว่า หากกระทรวงการคลังส่งเรื่องให้กฤษฎีกาตีความโครงการเงินดิจิทัล 10,000 บาท ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับวงเงินที่จะให้ธ.ก.ส.นำไปแจกให้กับเกษตรกร สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจะส่งเรื่องให้ คณะกรรมการกฤษฎีกา คณะที่ 12 ที่มีนายพนัส สิมะเสถียร อดีตปลัดกระทรวงการคลัง ประธานกรรมการ เป็นผู้ตีความข้อกฎหมาย เพราะเป็นคณะที่รับผิดชอบกฏหมายที่เกี่ยวกับการเงินการคลังโดยตรง

รายชื่อคณะกรรมการกฤษฎีกา คณะที่ 12 ชี้ชะตาเงินดิจิทัล 10,000 บาท แจกเกษตรกร

คณะกรรมการกฤษฎีกา คณะที่ 12 มีทั้งสิ้น 10 คน แต่ละคนถือว่า เป็น “อรหันต์” ที่เป็นผู้มีความเชี่ยวชาญในทางนิติศาสตร์ รัฐศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ สังคมศาสตร์หรือการบริหารราชการแผ่นดิน มีความรู้ ประสบการณ์การทำงานในเรื่องที่เกี่ยวข้องมาอย่างยาวนาน ดังนี้

1. นายพนัส สิมะเสถียร อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อดีตปลัดกระทรวงการคลัง เป็นประธานกรรมการ

การศึกษา :

• Ph.D., University of Illinois, Illinois USA
• M.S., University of Illinois, USA
• B.A., cum laude, Claremont Men’s College, USA
• ประกาศนียบัตรวิชาการบัญชี มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

 2. นายบดี จุณณานนท์ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในรัฐบาลของนายบรรหาร ศิลปอาชา อดีตเลขาธิการคณะรัฐมนตรี อดีตผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เป็นรองประธานกรรมการ

การศึกษา :

• M.B.A., Wayne State University, Michigan USA
• บัญชีบัณฑิต จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

3. นายสมชัย ฤชุพันธุ์ อดีตผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง อดีตอธิบดีกรมสรรพสามิต กรรมการ

การศึกษา:

• Ph.D. (Economics), University of Florida, Florida USA
• M.A. (Economics), University of Florida, Florida USA
• เศรษฐศาสตรบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

4. นายปัญญา ถนอมรอด อดีตประธานศาลฎีกา อดีตประธานคณะตุลาการรัฐธรรมนูญ กรรมการ

การศึกษา :

• นิติศาสตรบัณฑิต (เกียรตินิยมดี) มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
• เนติบัณฑิตไทย

5. นายธานิศ เกศวพิทักษ์ อดีตรองประธานศาลฎีกา กรรมการ

การศึกษา :

• นิติศาสตรบัณฑิต (เกียรตินิยม อันดับ 2) จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
• เนติบัณฑิตไทย

6. นายเข็มชัย ชุติวงศ์ อดีตอัยการสูงสุด กรรมการ

การศึกษา :

• LL.M., Harvard University, Massachusetts USA
• นิติศาสตรบัณฑิต (เกียรตินิยมอันดับ 1) จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
• เนติบัณฑิตไทย

7. นายนนทิกร กาญจนะจิตรา อดีตเลขาธิการ ก.พ. กรรมการ

การศึกษา :

• Master of Public Administration (Middle Tennessee State University, USA)
• Public Personnel Management, International Training Institute, Sydney, Australia
• Seminar in Public Human Resource Management, JICA, Japan
• ศิลปศาสตรบัณฑิต (รัฐศาสตร์) มหาวิทยาลัยเชียงใหม่

8. นางสาวจารุวรรณ เฮงตระกูล อดีตเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา กรรมการ

การศึกษา :

• Doctorat Droit Public, University Robert Sehuman, France
• D.E.A. Droit Public, University Robert Sehuman, France
• นิติศาสตรบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

9. นายศักดา ธนิตกุล อดีตคณบดีคณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กรรมการ

การศึกษา :

• นิติศาสตรบัณฑิต จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
• Certificate of Japanese Language Studies, Osaka University of Foreign Studies, Japan
• LL.M., Kyoto University, Japan
• LL.M., University of Washington School of Law, USA
• Ph.D. (Law), University of Washington School of Law, USA
• LL.D., Kyoto University, Japan

10. นายเดชาภิวัฒน์ ณ สงขลา อดีตผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ กรรมการ

การศึกษา :

• ปริญญาโท Master of Science (National Development and Project Planning) University of Bradford สหราชอาณาจักร
• ปริญญาตรี Bachelor of Science (Mathematics and Economics) University of Surrey สหราชอาณาจักร

หลังจากนี้ต้องติดตามผลการตีความของคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวโครงการเงินดิจิทัล 10,000 บาทที่ให้ธ.ก.ส.แจกให้กับเกษตรกรอย่างใกล้ชิดว่าผลจะออกมาอย่างไร

ที่มา: รายชื่อภาพคณะกรรมการกฤษฎีกา คณะที่ 12