สิงคโปร์ตั้งเกณฑ์คาร์บอนคอนกรีต เปิดทางใช้วัสดุเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

วันที่ 13 พฤษภาคม 2569 ภาคก่อสร้างมีสัดส่วนการปล่อยคาร์บอนสูง โดยเฉพาะจากวัสดุอย่างคอนกรีตที่ยังถูกมองข้าม แนวทางของสิงคโปร์ชี้ว่าการสร้างมาตรฐานและความร่วมมือทั้งระบบสามารถเร่งการใช้วัสดุคาร์บอนต่ำได้ เเต่ความท้าทายอยู่ที่การผลักดันให้เกิดการใช้งานในระดับตลาดอย่างแพร่หลาย

ที่ผ่านมาความพยายามในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในสภาพแวดล้อมที่ก่อสร้างขึ้น (built environment) มุ่งเน้นไปที่คาร์บอนจากการดำเนินงาน (operational carbon) ซึ่งครอบคลุมการปล่อยที่เกิดจากการใช้พลังงาน การทำความเย็น และการใช้งานอาคาร

อย่างไรก็ตาม แนวหน้าถัดไปอยู่ที่วัสดุซึ่งเป็นองค์ประกอบของสภาพแวดล้อมเมือง ภาคก่อสร้างมีสัดส่วนเกือบ 40% ของการปล่อยทั่วโลก โดยประมาณ 12% เชื่อมโยงกับวัสดุและการก่อสร้าง เพียงคอนกรีตก็มีส่วนทำให้เกิดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ราว 8% ของโลก ซึ่งมากกว่าภาคที่ปล่อยสูงอื่น ๆ เช่น การบินและการขนส่งทางเรือ ต่างจากการปล่อยจากการดำเนินงานที่สามารถลดลงได้อย่างค่อยเป็นค่อยไปตามการลดคาร์บอนของระบบพลังงาน คาร์บอนที่ฝังอยู่ในวัสดุก่อสร้างจะถูกกำหนดตั้งแต่ขั้นตอนการจัดซื้อ ซึ่งเป็นช่วงที่มีการระบุชนิดของวัสดุ

แนวทางเชิงระบบต่อการลดคาร์บอนของวัสดุ

ประสบการณ์ของสิงคโปร์ในการลดคาร์บอนในภาคก่อสร้างให้คำตอบว่า ทางออกไม่ได้อยู่ที่เทคโนโลยีเพียงอย่างเดียว แต่ต้องอาศัยการจัดแนวของระบบนิเวศทั้งหมด ภายใต้แนวคิดนี้ ความร่วมมือของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายได้พัฒนา มาตรฐานอ้างอิงตลาดระดับโลก (global market benchmark) สำหรับคาร์บอนฝังตัวของคอนกรีตเป็นหนึ่งในชุดแรก โดยมาตรฐานนี้สะท้อนความเข้มข้นของคาร์บอนในตลาดคอนกรีตระดับประเทศ ครอบคลุมอุปทาน 68% และเปิดตัวในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ร่วมกับโครงการ First Movers Coalition ของ World Economic Forum

คอนกรีตคาร์บอนต่ำมีจำหน่ายในเชิงพาณิชย์แล้ว และมีโอกาสในระยะสั้นที่จะเปลี่ยนผ่านไปสู่โซลูชันคาร์บอนต่ำ ในสิงคโปร์ การปล่อยคาร์บอนจากกระบวนการผลิตคอนกรีตอยู่ที่ประมาณ 3.7 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า คิดเป็นราว 6% ของการปล่อยทั้งประเทศ 

อย่างไรก็ตาม การปล่อยส่วนใหญ่เกิดขึ้นนอกประเทศ ผ่านวัสดุนำเข้าและห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาค กล่าวคือ อุปสงค์เกิดในประเทศ แต่การปล่อยเกิดในระดับโลก

การเปลี่ยนผ่านจากเป้าหมายสู่การปฏิบัติในการลดคาร์บอน

มาตรฐานคาร์บอนฝังตัวของคอนกรีตสะท้อนการเปลี่ยนผ่านไปสู่การดำเนินการจริงโดยแสดงผลการดำเนินงานปัจจุบันและช่วงค่าระหว่างค่าต่ำสุด ค่าเฉลี่ย และค่าสูงสุด ความแตกต่างนี้ชี้ว่า โซลูชันคาร์บอนต่ำมีอยู่แล้ว แต่การนำไปใช้ยังไม่สม่ำเสมอในกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย 4 กลุ่ม และการดำเนินการต่อไปนี้มีความสำคัญ

ผู้นำในอุตสาหกรรมเปลี่ยนอุปสงค์เป็นสัญญาณตลาด

ผู้พัฒนาโครงการ ผู้ออกแบบ และผู้รับเหมากำหนดข้อกำหนดวัสดุและเกณฑ์การจัดซื้อ จึงเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของการเปลี่ยนแปลง

ผู้พัฒนาและสถาบันการเงินได้มีส่วนร่วมกับซัพพลายเออร์และระบบนิเวศก่อสร้างเพื่อสนับสนุนการจัดทำข้อมูลสำหรับมาตรฐาน ธนาคารและสถาบันการเงินสนับสนุนมาตรฐานดังกล่าว ซึ่งช่วยเสริมกรณีธุรกิจในการลงทุนโซลูชันคาร์บอนต่ำ

ผู้ซื้อรายใหญ่ใช้กำลังซื้อเพื่อเปลี่ยนตลาด โดย Microsoft ทดลองใช้สูตรคอนกรีตที่ลดคาร์บอนฝังตัวได้มากกว่า 50% ในโครงการศูนย์ข้อมูล โดยได้รับการสนับสนุนจากกองทุน Climate Innovation Fund มูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์

โครงการที่ขับเคลื่อนด้วยอุปสงค์ เช่น First Movers Coalition และ ConcreteZero ของ Climate Group ช่วยรวมอุปสงค์คอนกรีตคาร์บอนต่ำให้เป็นสัญญาณที่น่าเชื่อถือ เพื่อสร้างกรณีธุรกิจในการขยายอุปทาน และทำให้โครงการสามารถเข้าถึงเงินทุนได้ เป้าหมายสุดท้ายคือการสร้างตลาดโลกสำหรับคอนกรีตคาร์บอนต่ำ

การประสานงานระดับโลกขยายผลเกินกว่าตลาดรายประเทศ

มาตรฐานดังกล่าวพัฒนาโดย CapitaLand และ ConcreteZero โดยสมาชิก ConcreteZero ครอบคลุมผู้พัฒนา ผู้รับเหมา และผู้จัดการสินทรัพย์ในหลายตลาด ได้เปลี่ยนจากความโปร่งใสด้านข้อมูลไปสู่พันธกรณีร่วมในการดำเนินการ

แนวทางนี้มีแบบอย่าง เช่น กลุ่ม Low Carbon Concrete Group ของสหราชอาณาจักรที่เผยแพร่มาตรฐานรายปีตั้งแต่ปี 2022 ซึ่งปัจจุบันครอบคลุมมากกว่าครึ่งของการผลิตคอนกรีตผสมเสร็จของประเทศ

มาตรฐานของสิงคโปร์ใช้แนวคิดเดียวกัน แต่ปรับให้เหมาะกับลักษณะเฉพาะ เช่น การพึ่งพาการนำเข้า ความทนทานในสภาพอากาศเขตร้อน และโครงสร้างโครงการที่หลากหลาย

การรับรองและโครงสร้างตลาดแปลงข้อมูลเป็นการปฏิบัติ

อุปสรรคสำคัญคือการขาดข้อมูลสิ่งแวดล้อมที่สอดคล้องกันและนิยามร่วมของ “วัสดุคาร์บอนต่ำ” ซึ่งจำกัดการเปรียบเทียบและเพิ่มความเสี่ยงของการกล่าวอ้างที่ไม่ตรงกัน

Singapore Green Building Council (SGBC) แก้ปัญหานี้ผ่านกรอบการรับรองผลิตภัณฑ์สีเขียว โดยแปลงข้อมูลการประเมินวัฏจักรชีวิตเป็นระดับประสิทธิภาพที่ชัดเจน ช่วยให้ผู้ซื้อสามารถแยกแยะผลิตภัณฑ์และบูรณาการคาร์บอนฝังตัวเข้าสู่การตัดสินใจจัดซื้อ

มาตรฐานตลาดจะมีประสิทธิภาพสูงสุดเมื่อใช้ร่วมกับระบบรับรอง เช่น ระบบจัดอันดับคอนกรีตของ Global Cement & Concrete Association ซึ่งช่วยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเปลี่ยนจากการใช้ฉลากแบบคงที่ไปสู่การตัดสินใจที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล

ภาควิชาการและผู้เชี่ยวชาญ เชื่อมโยงนวัตกรรมสู่การใช้งานจริง

สถาบันวิชาการ เช่น National University of Singapore (NUS) มีบทบาทสำคัญในการทดสอบและยืนยันโซลูชันคาร์บอนต่ำ ตัวอย่างคือความร่วมมือกับ Soilbuild Group Holdings ที่นำดินทะเลจากการขุดมาใช้ใหม่เป็นปูนซีเมนต์สีเขียวคาร์บอนต่ำสำหรับโครงการ Redlion2 ซึ่งเป็นศูนย์โลจิสติกส์พลังงานบวกแห่งแรกของสิงคโปร์โดย DSV

ผลลัพธ์คือการบรรลุ 3 เป้าหมายพร้อมกัน ได้แก่ ลดคาร์บอนฝังตัว ลดการพึ่งพาการนำเข้า และแก้ปัญหาของเสีย สิงคโปร์จึงได้รับการยอมรับในฐานะผู้นำระดับโลกด้านการก่อสร้างแบบหมุนเวียน

ต้นแบบนวัตกรรมวัสดุที่มากกว่าคอนกรีต

นัยของมาตรฐานนี้ไม่ได้จำกัดเพียงคอนกรีต โดยในสิงคโปร์ SGBC และ Building and Construction Authority ได้สนับสนุนการจัดตั้ง Low-Carbon Construction Community of Practice และมีแนวทางคล้ายกันในเวียดนามผ่าน Urban Land Institute (ULI)

ในระดับโครงการ The Canopy at Geneo ใน Singapore Science Park แสดงแนวคิดนี้อย่างชัดเจน โดยใช้ไม้ engineered timber เป็นโครงสร้างหลัก ช่วยลดคาร์บอนฝังตัวประมาณ 80% เมื่อเทียบกับเหล็ก และมากกว่า 60% เมื่อเทียบกับคอนกรีตเสริมเหล็ก อีกทั้งการออกแบบที่ตอบสนองสภาพภูมิอากาศยังช่วยลดการใช้พลังงานมากกว่า 60%

อ้างอิง

World Economic Forum