กนอ.เล็งตั้งบริษัทลูกลงทุนตปท. เป็นนิคมฯแฝดรับเขตศก.ชายแดน
กนอ.ลุ้นร่างพ.ร.บ.การนิคมฯฉบับใหม่คลอดต้นปีหน้า เปิดทางให้จัดตั้งบริษัทลูก ออกไปลงทุนต่างประเทศได้ หลังมีความพยายามผลักดันให้เกิดมากว่า 2 ปี ไม่สำเร็จ "วีรพงศ์"เผย เล็งร่วมทุนกับพันธมิตร เจาะเพื่อนบ้าน CLMV ตั้งเป็นนิคมฯ แฝด คู่กับเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดน ชี้เป็นโอกาสทางธุรกิจ สร้างความเชื่อมั่นกับนักลงทุน
นายวีรพงศ์ ไชยเพิ่ม ผู้ว่าการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย(กนอ.) เปิดเผยกับ"ฐานเศรษฐกิจ"ว่า ขณะนี้คณะรัฐมนตรี (ครม.)ได้อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)เขตเศรษฐกิจพิเศษ พ.ศ……และร่างพ.ร.บ.การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ฉบับที่…) พ.ศ….เป็นที่เรียบร้อยแล้ว และได้ส่งให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ต่อไป
ทั้งนี้ หากพ.ร.บ.ทั้ง 2 ฉบับนี้ผ่านการพิจารณาจากสนช.แล้ว ที่คาดว่าน่าเร็วสุดน่าจะเป็นช่วงปลายปีนี้หรือต้นปีหน้า จะทำให้กนอ.สามารถดำเนินกิจการต่างๆ ได้กว้างขวางมากขึ้น โดยเฉพาะกนอ.จะมีอำนาจดำเนินกิจการท่าเรืออุตสาหกรรม สามารถร่วมดำเนินการกับบุคคลอื่นในต่างประเทศได้ โดยจัดตั้งบริษัท จำกัด และบริษัทมหาชน เช่นเดียวกับรัฐวิสาหกิจอื่นๆ กำหนดราคาขายที่ดินและส่วนควบในนิคมอุตสาหกรรม และให้สิทธิประโยชน์เพื่อรองรับการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมโลจิสติกส์ได้ด้วย
โดยจุดนี้จะทำให้กนอ.มีโอกาสเข้าไปร่วมลงทุนกับภาคเอกชน หรือตั้งบริษัทลูก เพื่อไปลงทุนยังต่างประเทศได้คล่องตัวมากยิ่งขึ้น จากปัจจุบันกฎหมายไม่ได้เปิดให้ดำเนินการงาน ซึ่งระหว่างที่พ.ร.บ.อยู่ระหว่างการพิจารณานี้ กนอ.ก็มีแนวความคิดที่จะออกไปลงทุนตั้งนิคมอุตสาหกรรมในกลุ่ม CLMV (กัมพูชา สปป.ลาว เมียนมา และเวียดนาม) โดยเฉพาะประเทศที่มีชายแดนติดกับประเทศไทย และมีการจัดตั้งเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษอย่าง จังหวัดตาก สระแก้ว ที่จะมีการตั้งเป็นนิคมแฝดขึ้นมา ซึ่งปัจจุบันกนอ.อยู่ระหว่างการพัฒนาพื้นที่นิคมทั้ง 2 พื้นที่ดังกล่าวอยู่ หากไปลงทุนทำนิคมฝั่งตรงข้ามได้ ก็จะเกิดการเชื่อมโยง และสร้างความมั่นใจหรือเป็นทางเลือกให้กับนักลงทุน และเป็นโอกาสทางธุรกิจให้กับกนอ.
"การออกไปลงทุนอาจจะเป็นการร่วมทุนกับพันธมิตรท้องถิ่น หรือพันธมิตรทางธุรกิจที่มีอยู่ ออกไป แสวงหาการพัฒนานิคมใหม่ให้เกิดขึ้น ซึ่งปัจจุบันกฎหมายไม่ได้เปิดช่องให้ดำเนินการ ทำให้เสียโอกาส เห็นได้จากปัจจุบัน กนอ.ลงทุนพัฒนานิคมอุตสาหกรรมที่เป็นของตัวเองแค่ 10 แห่ง และนิคมอุตสาหกรรมร่วมดำเนินงานอีก 45 แห่งแต่ไม่ได้มีความเป็นเจ้าของ"
นายวีรพงศ์ กล่าวอีกว่า ดังนั้นร่างพ.ร.บ.นิคมอุตสาหกรรมฯ ฉบับใหม่ที่จะออกมา จะทำให้กนอ.มีศักยภาพในการดำเนินงานมากขึ้น ที่จะดำเนินงานในลักษณะที่เป็นรัฐวิสาหกิจมากขึ้น เหมือนกับบริษัท ปตท.จำกัด(มหาชน) ที่สามารถเข้าไปถือหุ้นในบริษัทลูกได้ทั้ง 100 % และถือเป็นกลไกที่สำคัญในการดำเนินธุรกิจต่อไปในอนาคต ซึ่งหลังจากพ.ร.บ.ดังกล่าวมีผลบังคับใช้แล้ว กนอ.จะมาศึกษาในการจัดตั้งบริษัทลูก และลู่ทางการลงทุนในต่างประเทศต่อไป
อนึ่ง สำหรับการจัดตั้งบริษัทลูกของกนอ.เพื่อไปลงทุนต่างประเทศนี้ ได้เคยผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการบริหารหรือบอร์ดกนอ.เมื่อช่วงเดือนกันยายน 2556 ที่สมัยนั้นมีนายวิฑูรย์ สิมะโชคดี อดีตปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เป็นประธานบอร์ดกนอ. ที่ได้อนุมัติให้ กนอ.ร่วมลงทุนกับเอกชนในสัดส่วน 35-40% และเอกชนจะถือหุ้นในสัดส่วน 60-65% เพื่อประกอบธุรกิจลงทุนในต่างประเทศ โดยทุนจดทะเบียนจัดตั้งบริษัทจะเริ่มต้นที่ 10 ล้านบาท
ทั้งนี้ ส่วนหนึ่งเพื่อเป็นการรองรับการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนหรือเออีซี รวมถึงการขยายการลงทุนในกลุ่มอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง (GMS) ซึ่งนอกจากจะขยายการลงทุนไปพัฒนานิคมอุตสาหกรรมในต่างประเทศแล้ว ยังจะเป็นการรองรับการออกไปลงทุนต่างประเทศของธุรกิจไทยอย่างเป็นระบบและมีหน่วยงานภาครัฐเข้าไปดูแล
โดยตั้งเป้าระยะเริ่มต้น 5 ปีแรกนี้บริษัทร่วมทุนจะมุ่งการลงทุนในประเทศเมียนมา ซึ่งจะมีนิคมอุตสาหกรรมและท่าเรือนํ้าลึกทวาย เพื่อเป็นประตูการค้าฝั่งตะวันตกที่มีเส้นทางการขนส่งต่อมายังนิคมอุตสาหกรรมชายแดนพุนํ้าร้อนจ.กาญจนบุรี และในประเทศจีนที่ กนอ.เห็นโอกาสในการเข้าไปลงทุนที่มณฑลยูนนาน ซึ่งเป็นพื้นที่เป้าหมายในการลงทุนนิคมอุตสาหกรรมโลจิสติกส์เชื่อมโยงอุตสาหกรรมไทยตามแนวระเบียงเศรษฐกิจเหนือใต้ แต่เมื่อมีการนำเสนอจัดตั้งบริษัทลูกดังกล่าว กับทางสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.)และครม. ในสมัยนั้น กลับไม่ได้รับการพิจารณา ว่าเป็นการดำเนินงานที่ผิดวัตถุประสงค์ และไม่เหมาะสม จึงทำให้การจัดตั้งบริษัทลูกดังกล่าวไม่สามารถเดินหน้าได้มาจนถึงทุกวันนี้
Photo : Pixabay
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 36 ฉบับที่ 3,190 วันที่ 8 - 10 กันยายน พ.ศ. 2559
นายวีรพงศ์ ไชยเพิ่ม ผู้ว่าการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย(กนอ.) เปิดเผยกับ"ฐานเศรษฐกิจ"ว่า ขณะนี้คณะรัฐมนตรี (ครม.)ได้อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)เขตเศรษฐกิจพิเศษ พ.ศ……และร่างพ.ร.บ.การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ฉบับที่…) พ.ศ….เป็นที่เรียบร้อยแล้ว และได้ส่งให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ต่อไป
ทั้งนี้ หากพ.ร.บ.ทั้ง 2 ฉบับนี้ผ่านการพิจารณาจากสนช.แล้ว ที่คาดว่าน่าเร็วสุดน่าจะเป็นช่วงปลายปีนี้หรือต้นปีหน้า จะทำให้กนอ.สามารถดำเนินกิจการต่างๆ ได้กว้างขวางมากขึ้น โดยเฉพาะกนอ.จะมีอำนาจดำเนินกิจการท่าเรืออุตสาหกรรม สามารถร่วมดำเนินการกับบุคคลอื่นในต่างประเทศได้ โดยจัดตั้งบริษัท จำกัด และบริษัทมหาชน เช่นเดียวกับรัฐวิสาหกิจอื่นๆ กำหนดราคาขายที่ดินและส่วนควบในนิคมอุตสาหกรรม และให้สิทธิประโยชน์เพื่อรองรับการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมโลจิสติกส์ได้ด้วย
โดยจุดนี้จะทำให้กนอ.มีโอกาสเข้าไปร่วมลงทุนกับภาคเอกชน หรือตั้งบริษัทลูก เพื่อไปลงทุนยังต่างประเทศได้คล่องตัวมากยิ่งขึ้น จากปัจจุบันกฎหมายไม่ได้เปิดให้ดำเนินการงาน ซึ่งระหว่างที่พ.ร.บ.อยู่ระหว่างการพิจารณานี้ กนอ.ก็มีแนวความคิดที่จะออกไปลงทุนตั้งนิคมอุตสาหกรรมในกลุ่ม CLMV (กัมพูชา สปป.ลาว เมียนมา และเวียดนาม) โดยเฉพาะประเทศที่มีชายแดนติดกับประเทศไทย และมีการจัดตั้งเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษอย่าง จังหวัดตาก สระแก้ว ที่จะมีการตั้งเป็นนิคมแฝดขึ้นมา ซึ่งปัจจุบันกนอ.อยู่ระหว่างการพัฒนาพื้นที่นิคมทั้ง 2 พื้นที่ดังกล่าวอยู่ หากไปลงทุนทำนิคมฝั่งตรงข้ามได้ ก็จะเกิดการเชื่อมโยง และสร้างความมั่นใจหรือเป็นทางเลือกให้กับนักลงทุน และเป็นโอกาสทางธุรกิจให้กับกนอ.
"การออกไปลงทุนอาจจะเป็นการร่วมทุนกับพันธมิตรท้องถิ่น หรือพันธมิตรทางธุรกิจที่มีอยู่ ออกไป แสวงหาการพัฒนานิคมใหม่ให้เกิดขึ้น ซึ่งปัจจุบันกฎหมายไม่ได้เปิดช่องให้ดำเนินการ ทำให้เสียโอกาส เห็นได้จากปัจจุบัน กนอ.ลงทุนพัฒนานิคมอุตสาหกรรมที่เป็นของตัวเองแค่ 10 แห่ง และนิคมอุตสาหกรรมร่วมดำเนินงานอีก 45 แห่งแต่ไม่ได้มีความเป็นเจ้าของ"
นายวีรพงศ์ กล่าวอีกว่า ดังนั้นร่างพ.ร.บ.นิคมอุตสาหกรรมฯ ฉบับใหม่ที่จะออกมา จะทำให้กนอ.มีศักยภาพในการดำเนินงานมากขึ้น ที่จะดำเนินงานในลักษณะที่เป็นรัฐวิสาหกิจมากขึ้น เหมือนกับบริษัท ปตท.จำกัด(มหาชน) ที่สามารถเข้าไปถือหุ้นในบริษัทลูกได้ทั้ง 100 % และถือเป็นกลไกที่สำคัญในการดำเนินธุรกิจต่อไปในอนาคต ซึ่งหลังจากพ.ร.บ.ดังกล่าวมีผลบังคับใช้แล้ว กนอ.จะมาศึกษาในการจัดตั้งบริษัทลูก และลู่ทางการลงทุนในต่างประเทศต่อไป
อนึ่ง สำหรับการจัดตั้งบริษัทลูกของกนอ.เพื่อไปลงทุนต่างประเทศนี้ ได้เคยผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการบริหารหรือบอร์ดกนอ.เมื่อช่วงเดือนกันยายน 2556 ที่สมัยนั้นมีนายวิฑูรย์ สิมะโชคดี อดีตปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เป็นประธานบอร์ดกนอ. ที่ได้อนุมัติให้ กนอ.ร่วมลงทุนกับเอกชนในสัดส่วน 35-40% และเอกชนจะถือหุ้นในสัดส่วน 60-65% เพื่อประกอบธุรกิจลงทุนในต่างประเทศ โดยทุนจดทะเบียนจัดตั้งบริษัทจะเริ่มต้นที่ 10 ล้านบาท
ทั้งนี้ ส่วนหนึ่งเพื่อเป็นการรองรับการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนหรือเออีซี รวมถึงการขยายการลงทุนในกลุ่มอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง (GMS) ซึ่งนอกจากจะขยายการลงทุนไปพัฒนานิคมอุตสาหกรรมในต่างประเทศแล้ว ยังจะเป็นการรองรับการออกไปลงทุนต่างประเทศของธุรกิจไทยอย่างเป็นระบบและมีหน่วยงานภาครัฐเข้าไปดูแล
โดยตั้งเป้าระยะเริ่มต้น 5 ปีแรกนี้บริษัทร่วมทุนจะมุ่งการลงทุนในประเทศเมียนมา ซึ่งจะมีนิคมอุตสาหกรรมและท่าเรือนํ้าลึกทวาย เพื่อเป็นประตูการค้าฝั่งตะวันตกที่มีเส้นทางการขนส่งต่อมายังนิคมอุตสาหกรรมชายแดนพุนํ้าร้อนจ.กาญจนบุรี และในประเทศจีนที่ กนอ.เห็นโอกาสในการเข้าไปลงทุนที่มณฑลยูนนาน ซึ่งเป็นพื้นที่เป้าหมายในการลงทุนนิคมอุตสาหกรรมโลจิสติกส์เชื่อมโยงอุตสาหกรรมไทยตามแนวระเบียงเศรษฐกิจเหนือใต้ แต่เมื่อมีการนำเสนอจัดตั้งบริษัทลูกดังกล่าว กับทางสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.)และครม. ในสมัยนั้น กลับไม่ได้รับการพิจารณา ว่าเป็นการดำเนินงานที่ผิดวัตถุประสงค์ และไม่เหมาะสม จึงทำให้การจัดตั้งบริษัทลูกดังกล่าวไม่สามารถเดินหน้าได้มาจนถึงทุกวันนี้
Photo : Pixabay
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 36 ฉบับที่ 3,190 วันที่ 8 - 10 กันยายน พ.ศ. 2559
