ทัวร์จีนดิ้นขอขายออพชันหัวละ3พัน6เดือนบังคับใช้กฎหมาย
แอตต้า-ทีซีทีเอ ประสานเสียงแจง 5 เหตุผลตั้งราคาทัวร์ขั้นต่ำไม่ได้ เสนอไม่กำหนดราคาตายตัวแต่ให้คุมราคาขายไม่ต่ำกว่าต้นทุนแทน ส่วนออฟทัวร์เสนอราคาไม่เกินหัวละ 3 พันบาทต่อทริป ด้านผู้ว่าการททท.ยอมรับมีการขายออพชันแต่นอกเมือง ส่วน"กอบกาญจน์" มั่นใจแก้ปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญได้ ย้ำรัฐบาลเอาจริง คาดไม่เกิน 6 เดือนก.ม.มีผลบังคับใช้
แหล่งข่าวระดับสูงจาก สมาคมผู้ประกอบการธุรกิจที่องเที่ยวสัมพันธ์ไทย-จีน เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ" ว่าการประชุมร่วมระหว่างสมาคมไทยบริการการท่องเที่ยว (แอตต้า) และสมาคม ผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยวสัมพันธ์ไทย-จีน (ทีซีทีเอ) เพื่อแนวทางในการกำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำ ว่าที่ประชุมมีความเห็นตรงกันว่าไม่สามารถกำหนดราคาได้เนื่องจากการบริการนำเที่ยว มีความหลากหลาย ทั้งบริการและฤดูกาลท่องเที่ยว
ที่ประชุมจึงมีมติร่วมกันในการเสนอขอผ่อนผันให้เป็นการกำหนดแต่เพียงว่าผู้ประกอบการนำเที่ยวต้องไม่ขายทัวร์ในราคาที่ต่ำกว่าต้นทุน ตามที่ระบุไว้ พ.ร.บ.ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ.2551 มาตรา 31 เท่านั้น พร้อมทั้งเสนอให้กำหนดราคาขายของรายการนำเที่ยวนอกโปรแกรมหรือ ออพชันทัวร์ เป็นไม่เกิน 600 หยวนหรือไม่เกิน 3,000 บาทต่อทริป
ส่วนกรณีการกำหนดราคาขั้นต่ำนั้นในภาคปฏิบัติผู้ประกอบการได้ยก 5 เหตุผลที่ทำให้ไม่สามารถกำหนดราคาได้ คือ 1. จำนวนคน 10-1,000 คนถึง 1 หมื่นคนราคาต่างกัน 2. โรงแรมที่ใช้ตั้งแต่ เกสต์เฮาส์ โรงแรม 1 - 5 ดาวราคาต่างกัน 3. อาหารมีตั้งแต่ 10 -1 หมื่นคนต่อครั้งราคาต่างกัน 4.รถที่ใช้ รถเก๋ง รถตู้ รถบัส ยี่ห้อ โตโยต้าถึงเบนซ์ ราคาต่างกัน และ 5. เงื่อนไขอื่นๆ เช่นนักท่องเที่ยวต้องการให้ผู้ประกอบการจัดการราคาต้องเพิ่มขึ้น หรือลดลง จึงเป็นเรื่องยากที่จะกำหนดราคาตายตัว เนื่องจากเงื่อนไขอาจมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา
"ทั้ง5 เหตุผลทำให้ในภาคปฏิบัติในการตั้งราคาขั้นต่ำเป็นไปได้ยาก และมีความซับซ้อน ซึ่งทางแอตต้าได้ทำหนังสือแจ้งไปยังผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อหาทางออกในเรื่องนี้แล้ว" แหล่งข่าวกล่าว
ด้าน นายยุทธศักดิ์ สุภสร ผู้ว่าการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) เผยว่า การกำหนดค่าทัวร์ขั้นต่ำก็เป็นเรื่องที่ดี ซึ่งจากการสอบถามททท.สำนักงานในจีน พบว่าเรื่องทัวร์ศูนย์เหรียญจากเซี่ยงไฮ้และปักกิ่ง ซึ่งเป็นเมืองอันดับ 1 และ 2 ที่มีนักท่องเที่ยวจีนเดินทางเที่ยวไทย ปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญมีน้อยมาก และในกรณีที่มีการซื้อหัวนักท่องเที่ยวราคาจะอยู่ที่ 300 หยวนหรือ 1,500 บาท เนื่องจากคนในเมืองเหล่านี้เป็นคนมีความรู้และเคยมาเที่ยวเมืองไทย แต่ปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญจะมีในเมืองที่ไกลออกไป ราคาการซื้อหัวอยู่ที่ 2,000 หยวนหรือราว 1 หมื่นบาท ประกอบกับพฤติกรรมของนักท่องเที่ยวจีนแม้แต่การเที่ยวในจีนเอง ก็ต้องมีการจ่ายเพิ่มเช่น การไปวัด ก็จะจ่ายค่าเข้าถูก เมื่อเข้าไปแล้วอยากดูเพิ่มเติมก็จ่ายเงินเพิ่มขึ้น
ดังนั้นททท.จะเน้นเรื่องของการให้ข้อมูลข่าวสารแก่นักท่องเที่ยวให้มากที่สุด เพื่อแก้ไขปัญหาในเรื่องของทัวร์ศูนย์เหรียญที่เป็นปัญหาของตลาดจีน รวมถึงการดึงกลุ่มคุณภาพเข้าไทยเพิ่มขึ้น โดยทั้ง 5 สำนักงานในจีนได้ปรับโครงสร้างการทำตลาดเน้นดึงกลุ่มคุณภาพเข้ามาเพิ่มขึ้น เช่น กลุ่มครอบครัว กลุ่มคนมีเงิน เพื่อผลักดันการใช้จ่ายเฉลี่ยของนักท่องเที่ยวจีนเพิ่มขึ้น จากปัจจุบันเฉลี่ยอยู่ที่ 5,000 บาทต่อคนต่อวัน ผู้ว่าการททท.กล่าว
ด้าน นางกอบกาญจน์ วัฒนวรางกูร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เผยว่า รัฐบาลให้ความสำคัญที่จะยกระดับการดูแลและรับผิดชอบนักท่องเที่ยวมากขึ้น การกำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำ ตามที่พ.ร.บ.ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ.2559 ระบุ จะผลักดันการแก้ไขปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญได้
ซึ่งล่าสุดพ.ร.บ.นี้ผ่านการพิจารณาเรียบร้อยแล้ว ส่วนในแง่ของรายละเอียดจะต้องมีการตกลงกับทุกภาค
ส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะการกำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำ ต้องมีความยืดหยุ่นพิจารณาว่าราคาขั้นต่ำที่ควรจะมีควรอยู่ในช่วงราคาเท่าไหร่ ตามกฎหมายก็ต้องมีการกำหนดในทุกตลาด แต่หลักๆต้องเริ่มทำจากตลาดจีน
ขณะเดียวกันรัฐยังจะให้ความสำคัญกับการปราบปรามบริษัทที่กระทำผิดกฎหมาย ซึ่งตำรวจท่องเที่ยวได้ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจจับอยู่ทุกเดือน โดยล่าสุดได้จับกุม 5 บริษัทใหญ่ได้แก่1.บริษัท ทรานลี่ ทราเวิล จำกัด 2.สำนักงานบัญชีเลขที่ 63/509 หมู่ที่ 4 ต.วิชิต อ.เมือง จ.ภูเก็ต 3.บริษัท ที แอลเบทเทอเวย์ จำกัด 4.บริษัท อินทรี มารีนและ5.บริษัท นิวไท่ว๋านกั๋วโดยพบว่าไกด์ของบริษัท นิวไท่ว๋านกั๋ว มีพฤติกรรมทิ้งนักท่องเที่ยวชาวจีน 38 คน ที่มาเที่ยวในเมืองพัทยา ซึ่งจะเน้นจับรายใหญ่ให้เป็นตัวอย่าง เพื่อแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลให้ความสำคัญในการสร้างภาพลักษณ์ที่ดีด้านการท่องเที่ยวของไทย
อย่างไรก็ดี แหล่งข่าวจากกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬากล่าวเสริมว่า ขณะนี้การแก้ไข พ.ร.บ.ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ.2559 ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างกฎหมาย วาระ 2 และ 3 เรียบร้อยแล้ว รอเพียงการประกาศซึ่งตามขั้นตอนไม่น่าจะเกิน 10-15 วันนับจากนี้ และขั้นตอนต่อไปจะมีการออกกฎกระทรวง และประกาศกระทรวงกฎหมายลูก เพื่อให้มีผลบังคับใช้ โดยจะใช้เวลาอีกราว 6 เดือนก็จะออกกฎหมายลูกแล้วเสร็จทุกฉบับ ซึ่งสาระสำคัญบริษัทนำเที่ยวจะต้องกำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำ ตามที่คณะกรรมการทะเบียนธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์กำหนดไว้ และต้องแสดงเอกสารประกอบด้วย ซึ่งแม้ว่าผู้ประกอบการนำเที่ยวจะไม่เห็นด้วยในเรื่องของการกำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำแต่มาวันนี้ถือว่าสายเกินไปแล้ว แหล่งข่าวกล่าว
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 36 ฉบับที่ 3,172 วันที่ 7 - 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2559
แหล่งข่าวระดับสูงจาก สมาคมผู้ประกอบการธุรกิจที่องเที่ยวสัมพันธ์ไทย-จีน เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ" ว่าการประชุมร่วมระหว่างสมาคมไทยบริการการท่องเที่ยว (แอตต้า) และสมาคม ผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยวสัมพันธ์ไทย-จีน (ทีซีทีเอ) เพื่อแนวทางในการกำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำ ว่าที่ประชุมมีความเห็นตรงกันว่าไม่สามารถกำหนดราคาได้เนื่องจากการบริการนำเที่ยว มีความหลากหลาย ทั้งบริการและฤดูกาลท่องเที่ยว
ที่ประชุมจึงมีมติร่วมกันในการเสนอขอผ่อนผันให้เป็นการกำหนดแต่เพียงว่าผู้ประกอบการนำเที่ยวต้องไม่ขายทัวร์ในราคาที่ต่ำกว่าต้นทุน ตามที่ระบุไว้ พ.ร.บ.ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ.2551 มาตรา 31 เท่านั้น พร้อมทั้งเสนอให้กำหนดราคาขายของรายการนำเที่ยวนอกโปรแกรมหรือ ออพชันทัวร์ เป็นไม่เกิน 600 หยวนหรือไม่เกิน 3,000 บาทต่อทริป
ส่วนกรณีการกำหนดราคาขั้นต่ำนั้นในภาคปฏิบัติผู้ประกอบการได้ยก 5 เหตุผลที่ทำให้ไม่สามารถกำหนดราคาได้ คือ 1. จำนวนคน 10-1,000 คนถึง 1 หมื่นคนราคาต่างกัน 2. โรงแรมที่ใช้ตั้งแต่ เกสต์เฮาส์ โรงแรม 1 - 5 ดาวราคาต่างกัน 3. อาหารมีตั้งแต่ 10 -1 หมื่นคนต่อครั้งราคาต่างกัน 4.รถที่ใช้ รถเก๋ง รถตู้ รถบัส ยี่ห้อ โตโยต้าถึงเบนซ์ ราคาต่างกัน และ 5. เงื่อนไขอื่นๆ เช่นนักท่องเที่ยวต้องการให้ผู้ประกอบการจัดการราคาต้องเพิ่มขึ้น หรือลดลง จึงเป็นเรื่องยากที่จะกำหนดราคาตายตัว เนื่องจากเงื่อนไขอาจมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา
"ทั้ง5 เหตุผลทำให้ในภาคปฏิบัติในการตั้งราคาขั้นต่ำเป็นไปได้ยาก และมีความซับซ้อน ซึ่งทางแอตต้าได้ทำหนังสือแจ้งไปยังผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อหาทางออกในเรื่องนี้แล้ว" แหล่งข่าวกล่าว
ด้าน นายยุทธศักดิ์ สุภสร ผู้ว่าการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) เผยว่า การกำหนดค่าทัวร์ขั้นต่ำก็เป็นเรื่องที่ดี ซึ่งจากการสอบถามททท.สำนักงานในจีน พบว่าเรื่องทัวร์ศูนย์เหรียญจากเซี่ยงไฮ้และปักกิ่ง ซึ่งเป็นเมืองอันดับ 1 และ 2 ที่มีนักท่องเที่ยวจีนเดินทางเที่ยวไทย ปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญมีน้อยมาก และในกรณีที่มีการซื้อหัวนักท่องเที่ยวราคาจะอยู่ที่ 300 หยวนหรือ 1,500 บาท เนื่องจากคนในเมืองเหล่านี้เป็นคนมีความรู้และเคยมาเที่ยวเมืองไทย แต่ปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญจะมีในเมืองที่ไกลออกไป ราคาการซื้อหัวอยู่ที่ 2,000 หยวนหรือราว 1 หมื่นบาท ประกอบกับพฤติกรรมของนักท่องเที่ยวจีนแม้แต่การเที่ยวในจีนเอง ก็ต้องมีการจ่ายเพิ่มเช่น การไปวัด ก็จะจ่ายค่าเข้าถูก เมื่อเข้าไปแล้วอยากดูเพิ่มเติมก็จ่ายเงินเพิ่มขึ้น
ดังนั้นททท.จะเน้นเรื่องของการให้ข้อมูลข่าวสารแก่นักท่องเที่ยวให้มากที่สุด เพื่อแก้ไขปัญหาในเรื่องของทัวร์ศูนย์เหรียญที่เป็นปัญหาของตลาดจีน รวมถึงการดึงกลุ่มคุณภาพเข้าไทยเพิ่มขึ้น โดยทั้ง 5 สำนักงานในจีนได้ปรับโครงสร้างการทำตลาดเน้นดึงกลุ่มคุณภาพเข้ามาเพิ่มขึ้น เช่น กลุ่มครอบครัว กลุ่มคนมีเงิน เพื่อผลักดันการใช้จ่ายเฉลี่ยของนักท่องเที่ยวจีนเพิ่มขึ้น จากปัจจุบันเฉลี่ยอยู่ที่ 5,000 บาทต่อคนต่อวัน ผู้ว่าการททท.กล่าว
ด้าน นางกอบกาญจน์ วัฒนวรางกูร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เผยว่า รัฐบาลให้ความสำคัญที่จะยกระดับการดูแลและรับผิดชอบนักท่องเที่ยวมากขึ้น การกำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำ ตามที่พ.ร.บ.ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ.2559 ระบุ จะผลักดันการแก้ไขปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญได้
ซึ่งล่าสุดพ.ร.บ.นี้ผ่านการพิจารณาเรียบร้อยแล้ว ส่วนในแง่ของรายละเอียดจะต้องมีการตกลงกับทุกภาค
ส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะการกำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำ ต้องมีความยืดหยุ่นพิจารณาว่าราคาขั้นต่ำที่ควรจะมีควรอยู่ในช่วงราคาเท่าไหร่ ตามกฎหมายก็ต้องมีการกำหนดในทุกตลาด แต่หลักๆต้องเริ่มทำจากตลาดจีน
ขณะเดียวกันรัฐยังจะให้ความสำคัญกับการปราบปรามบริษัทที่กระทำผิดกฎหมาย ซึ่งตำรวจท่องเที่ยวได้ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจจับอยู่ทุกเดือน โดยล่าสุดได้จับกุม 5 บริษัทใหญ่ได้แก่1.บริษัท ทรานลี่ ทราเวิล จำกัด 2.สำนักงานบัญชีเลขที่ 63/509 หมู่ที่ 4 ต.วิชิต อ.เมือง จ.ภูเก็ต 3.บริษัท ที แอลเบทเทอเวย์ จำกัด 4.บริษัท อินทรี มารีนและ5.บริษัท นิวไท่ว๋านกั๋วโดยพบว่าไกด์ของบริษัท นิวไท่ว๋านกั๋ว มีพฤติกรรมทิ้งนักท่องเที่ยวชาวจีน 38 คน ที่มาเที่ยวในเมืองพัทยา ซึ่งจะเน้นจับรายใหญ่ให้เป็นตัวอย่าง เพื่อแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลให้ความสำคัญในการสร้างภาพลักษณ์ที่ดีด้านการท่องเที่ยวของไทย
อย่างไรก็ดี แหล่งข่าวจากกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬากล่าวเสริมว่า ขณะนี้การแก้ไข พ.ร.บ.ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ.2559 ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างกฎหมาย วาระ 2 และ 3 เรียบร้อยแล้ว รอเพียงการประกาศซึ่งตามขั้นตอนไม่น่าจะเกิน 10-15 วันนับจากนี้ และขั้นตอนต่อไปจะมีการออกกฎกระทรวง และประกาศกระทรวงกฎหมายลูก เพื่อให้มีผลบังคับใช้ โดยจะใช้เวลาอีกราว 6 เดือนก็จะออกกฎหมายลูกแล้วเสร็จทุกฉบับ ซึ่งสาระสำคัญบริษัทนำเที่ยวจะต้องกำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำ ตามที่คณะกรรมการทะเบียนธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์กำหนดไว้ และต้องแสดงเอกสารประกอบด้วย ซึ่งแม้ว่าผู้ประกอบการนำเที่ยวจะไม่เห็นด้วยในเรื่องของการกำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำแต่มาวันนี้ถือว่าสายเกินไปแล้ว แหล่งข่าวกล่าว
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 36 ฉบับที่ 3,172 วันที่ 7 - 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2559
