ยึดไลเซนส์ 2 แอร์ไลน์! สอบพบนอมินีต่างชาติ
กพท. เล็งชง 'อาคม' ถอนไลเซนส์บิน 'สยามแอร์-แฮปปี้แอร์' ติดเงื่อนไขนอมินี-เอกสารไม่ครบ หลังเส้นตาย 1 ปี ยื่นหลักฐานตามหลักเกณฑ์ใหม่ ขณะที่ เตรียมไฟเขียวสายการบินใหม่ THAI EASTAR โลว์คอสต์แอร์ไลน์น้องใหม่ดีเอ็นเอเกาหลี
หลังจากสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) ได้ให้เวลา 48 สายการบินของไทย เป็นเวลา 1 ปี ยื่นแสดงเอกสารหลักฐานตามประกาศกระทรวงคมนาคมฉบับใหม่ เรื่องหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการอนุญาตให้ประกอบกิจการค้าขายในการเดินอากาศ (AOL) ที่มีผลบังคับใช้เมื่อปลายปี 2559 เพื่อคุมเข้มปัญหาการครอบงำกิจการ หรือ นอมินี และป้องกันการขายต่อใบอนุญาต ซึ่งครบกำหนดเมื่อวันที่ 20 ม.ค. ที่ผ่านมา
[caption id="attachment_279480" align="aligncenter" width="503"]
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม[/caption]
หลังตรวจสอบหลักฐานทั้งหมดแล้ว กพท. พบว่า มี 2 สายการบิน ทำผิดเงื่อนไข จึงจะเสนอนายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ให้ถอดถอนใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ (AOC) ของบริษัท สยามแอร์ ทรานสปอร์ต จำกัด และบริษัท แฮปปี้ แอร์ ทราเวิลเลอร์ส จำกัด
แหล่งข่าวระดับสูงจาก กพท. เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ" ว่า กรณีบริษัท สยามแอร์ ทรานสปอร์ต จำกัด จดทะเบียนเมื่อปี 2553 ทำธุรกิจเช่าเหมาลำเส้นทางบินระหว่างประเทศ มีโครงสร้างผู้ถือหุ้น คือ บริษัท ฮองฮู แอร์ไลน์ จำกัด ถือหุ้นจำนวน 9.80 แสนหุ้น บริษัท วิสา 1005 จำกัด 1 ล้านหุ้น และนางกัญญาณัฐ รักไทย ถืออยู่ 2 หมื่นหุ้น และกรรมการผู้มีอำนาจในบริษัทเป็นคนต่างด้าว ตรวจสอบพบว่า ทุนจากจีนถือหุ้นเกิน 49% ซึ่งผิดเงื่อนไข ส่วนผลประกอบการปี 2558 กำไร 21.9 ล้านบาท ปี 2559 ขาดทุน 2.93 ล้านบาท
ขณะที่ บริษัท แฮปปี้ แอร์ ทราเวิลเลอร์ส จำกัด แม้ไม่มีปัญหาเรื่องสัดส่วนการถือหุ้นของชาวต่างชาติ แต่ปรากฏว่า ส่งเอกสารไม่ครบถ้วน ทำให้ กพท. ไม่สามารถตรวจสอบเงื่อนไข AOL ตามกฎหมายใหม่ได้
ทั้งนี้ การตรวจสอบเรื่องหลักเกณฑ์และเงื่อนไข AOL ตามประกาศกระทรวงฉบับใหม่ ทำให้วันนี้ กพท. จะไม่ใช่พิจารณาหลักเกณฑ์แค่ว่า มีผู้ถือหุ้นไทย 51% ต่างชาติ 49% เท่านั้น แต่จะต้องลงลึกไปอีกชั้นด้วยว่า ที่แจ้งเป็นทุนไทยนั้น เป็นคนไทยจริง ๆ หรือไม่ ผู้บริหารระดับสูง ไม่ว่าจะเป็น ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร (ซีอีโอ) เป็นคนไทยหรือไม่ กรรมการบริหารของบริษัท หรือผู้มีอำนาจในการตัดสินใจเป็นคนไทย ที่มีสิทธิออกเสียงหรือลงมติของบริษัทได้จริงหรือไม่ หรือเป็นแค่หุ่นเชิด มีกรรมการสัญชาติไทยไม่น้อยกว่า 2 ใน 3 หรือไม่ เพื่อสะสางปัญหาต่างชาติใช้นอมินีทำธุรกิจการบินของไทย
[caption id="attachment_279483" align="aligncenter" width="503"]
ปัจจุบัน ธุรกิจการบินขยายตัวตามการเติบโตของการท่องเที่ยว หากเป็นการบินในประเทศจะสงวนสิทธิ์ให้สายการบินของไทย ส่วนการเปิดจุดบินไปต่างประเทศ มีเรื่องของสิทธิการบินเข้ามาเกี่ยวข้อง มีบางเส้นทางมีการจำกัดว่า บินได้ไม่เกินกี่สาย ขณะที่ มีสายการบินของไทยที่มี AOC ในเส้นทางระหว่างประเทศกว่า 35 สายการบิน ดังนั้น ในจำนวนสิทธิการบินที่มีจำกัด ก็ควรจะส่งสายการบินของไทยแท้ ๆ เข้าไป ไม่ใช่ลูกครึ่งนอมินี ซึ่งใช้สิทธิการบินของบริษัทแม่ในต่างประเทศได้อยู่แล้ว
นายจุฬา สุขมานพ ผู้อำนวยการ กพท. เผยว่า กพท. ให้เวลาสายการบินที่มี AOL อยู่แล้ว ไปดำเนินการแต่งตัวใหม่ สะสางปัญหาต่าง ๆ ตามกฎหมายใหม่ดังกล่าวใน 1 ปี หากไม่อยากถูกถอนการประกอบธุรกิจ หรือไม่สามารถทำการบินได้ ซึ่งที่ผ่านมาก็จะเห็นความเปลี่ยนแปลงของหลายสายการบิน โดยเฉพาะสายการบินรายใหม่ ที่มีการปรับให้มีคนไทยเข้ามาเป็นซีอีโอ หรือการให้คนไทยมีอำนาจในการบริหาร ไม่ใช่แค่หุ่นเชิด ส่วนสายการบินใดที่ผิดเงื่อนไขตามกฎหมายใหม่ หลังการตรวจสอบแล้วเสร็จ ก็จะนำเรื่องเสนอ รมต.คมนาคม พิจารณาถอนการประกอบการต่อไป
ไม่เพียงตรวจสอบสายการบินเดิมเท่านั้น สายการบินที่จะมายื่นประกอบธุรกิจรายใหม่ กพท. ก็จะใช้หลักเกณฑ์การพิจารณาออก AOL ตามกฎหมายใหม่ด้วย ซึ่งปัจจุบัน มีสายการบิน 1 ราย ที่ กพท. พิจารณาเห็นชอบผ่านเกณฑ์ที่สามารถดำเนินธุรกิจการบินได้ คือ THAI EASTAR เป็นบริษัทร่วมทุนระหว่างกลุ่มทุนไทย และ EASTAR JET ซึ่งเป็นผู้ประกอบการธุรกิจสายการบินต้นทุนต่ำของประเทศเกาหลีใต้ มีฮับการบินอยู่ที่สนามบินนานาชาติอินชอนและสนามบินนานาชาติคิมโป ขออนุญาตดำเนินธุรกิจเที่ยวบินเช่าเหมาลำเส้นทางบินระหว่างประเทศ โดยมุ่งทำการบินในเส้นทางระหว่างไทยสู่เกาหลีใต้ ขณะนี้ กพท. ได้นำเรื่องเสนอไปยัง รมว.คมนาคม แล้ว รอการลงนาม
……………….
หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 38 ฉบับที่ 3,363 วันที่ 6-9 พ.ค. 2561 หน้า 15
ข่าวที่เกี่ยวข้อง :
● 'อาร์ แอร์ไลน์' วิกฤติหนัก! นักบินฟ้องเบี้ยวเงินเดือน
● บินไทยขยายเครือข่ายเส้นทางสู่จีนใช้เที่ยวบินร่วมกับเซินเจิ้นแอร์ไลน์
