ทางออกนอกตำรา : เปิดคิว ‘ประมูลงานรัฐ’ มหึมา 1.5 ล้านล้าน

ตลอดระยะเวลา 4 ปี ที่รัฐบาล “ลุงตู่” เข้ามาบริหารประเทศ ต้องบอกว่า ในแง่ของการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแล้ว รัฐบาลนี้มีการทำงานเป็นรูปธรรมมากที่สุด หากให้คะแนนเต็ม 10 เอาไปเลย 9.5 คะแนน

เนื่องจากมีการทยอยประมูลงานโครงการต่างๆ มากที่สุดในช่วง 2 ปีหลัง เรียกว่า แทบทุก 3 เดือนต้องมีการ “ประมูล ประมูล และประมูล” ประมูลงานก่อสร้างจนต้องบอกว่า รัฐบาลใหม่เข้ามา นักการเมืองเหงือกแห้งแน่นอน

เพราะรัฐบาลนายกฯลุงตู่ ภายใต้การกำกับงานของ “อาคม เติมพิทยาไพสิฐ” รมว.คมนาคม ประมูลโครงการต่างๆ แทบหมด เป็นล้านล้านบาทเข้าไปแล้ว
ถ้าเป็นรัฐบาลที่มาจากนักการเมือง ป่านนี้ “ไม่ใครก็ใครพุงกาง” ไปแล้ว แต่การประมูลในรัฐบาลนี้ ภายใต้การบริหารจัดการของ “สมคิด จาตุศรีพิทักษ์” รองนายกฯ ด้านเศรษฐกิจ และ “อาคม” ยังไร้กลิ่นอายของเงินใต้โต๊ะ หรือเสียงสะท้อนออกมาจากปากผู้รับเหมา

ถ้ายังเป็นเช่นนี้ ผมเสนอว่าประมูลออกไปให้หมด เพื่อลดเงินใต้โต๊ะจากนักการเมือง แต่ถ้ามีกลิ่นออกมาเมื่อไหร่ คนไทยต้องช่วยกันยื่นมือออกมาสกัด

ข้อมูลที่ผมตรวจสอบในปี 2560 มีการประมูลไปกว่า 2.5 แสนล้านบาท ในปี 2561 ตามแผนงานแล้วจะมีการประมูลงานภาครัฐก้อนมหึมาอีกไม่น้อยกว่า 1.5 ล้านล้านบาท

สงสัยกันใช่มั้ยว่า แล้วจะมีโครงการไหนที่จะมีการประมูลกันอีกบ้าง

ใครที่เป็นนักลงทุน ผู้รับเหมา นักค้าที่ดิน นักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ ลองพิจารณาข้อมูลที่คุณอาคม กับคุณไพรินทร์ ชูโชติถาวร รมช.คมนาคม แบไต๋ ก็คงเห็นโอกาส

1.โครงการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงเส้นทางกรุงเทพฯ-นครราชสีมา ภายใต้ความร่วมมือไทย-จีน จะเปิดประกวดราคาทั้งหมด  14 ตอนภายในปีนี้ ระยะทาง 252.35 กิโลเมตร วงเงิน 179,412 ล้านบาท โดยตอนที่ 3-7 การออกแบบจากฝ่ายจีนจะเสร็จใน 2 เดือน และจะเปิดประมูลได้ภายในเดือนมิถุนายนนี้

ส่วนช่วงที่ 3 (ตอนที่ 8-14) จะออกแบบและเปิดประมูลในช่วงครึ่งหลังของปีนี้

2.โครงการรถไฟทางคู่ ช่วงบ้านไผ่-นครพนม ระยะทาง 355 กิโลเมตร วงเงิน 65,738 ล้านบาท และช่วงชุมทางถนนจิระ-อุบลราชธานี ระยะทาง 307 กิโลเมตร ใช้เงินลงทุน  48,480.93 ล้านบาท จะเข้าสู่การประกวดราคาได้ในไตรมาสที่ 3 ของปีนี้
3.โครงการการพัฒนาพื้นที่สถานีกลางบางซื่อ ไจก้าศึกษาว่าทั้งโครงการใช้เงินลงทุน 358,700 ล้านบาท ระยะสั้นลงทุน 40,100 ล้านบาท ระยะกลาง 167,100 ล้านบาท ระยะยาว 151,500 ล้านบาท

เฉพาะพื้นที่สถานีบางซื่อ มีเนื้อที่ 218 ไร่ ลงทุนกว่า 1 แสนล้านบาท แบ่ง 4 โซน เริ่มลุยโซน A 35 ไร่เป็นลำดับแรก เงินลงทุน 11,573 ล้านบาท อยู่ห่างสถานี 50-100 เมตร พัฒนาเป็นศูนย์กลางธุรกิจครบวงจร มีอาคารสำนักงานและธุรกิจบริการ เช่น โรงแรม 3-4 ดาว ศูนย์การค้า ให้เอกชนร่วมลงทุน PPP เป็นระยะเวลา 30 ปี ล่าสุดคณะกรรมการ PPP มีมติรับทราบแล้ว จะเริ่มประมูลต้นปี 2561
4.โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงใต้ช่วงเตาปูน-ราษฎร์บูรณะ วงเงินการก่อสร้าง 80,000 ล้านบาท ซึ่งมีประมาณ 10% จะใช้วงเงินกู้ของธนาคาร ADB  ส่วนที่เหลือจะใช้วงเงินกู้ในประเทศ จะเปิดประมูลให้เสร็จ และได้ตัวผู้รับเหมาในช่วงปลายปี 2561  โดยแบ่งเป็น 6 สัญญา คือ งานใต้ดิน 4 สัญญา , งานยกระดับ 1 สัญญา และงานราง 1 สัญญา

5.โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มตะวันตก ช่วงบางขุนนนท์-ศูนย์วัฒนธรรมฯ วงเงินก่อสร้างงานโยธา 90,000 ล้านบาท อยู่ระหว่างการศึกษารูปแบบการลงทุนร่วมระหว่างภาครัฐและเอกชน(PPP) ร่วมกับสัญญาเดินรถช่วงเส้นทางตะวันตก และตะวันออกตลอดเส้นทางวงเงิน 30,000 ล้านบาท จะเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) กลางปีนี้ และจะเปิดประมูลให้แล้วเสร็จจนได้ผู้รับเหมาในปีนี้
คิวเปิดประมูลที่ “อาคม” บอกชัดว่า ในต้นปีถึงกลางปีนี้จะเปิดประมูลทางด่วนพระราม 3-ดาวคะนอง-วงแหวนตะวันตก รถไฟฟ้าสายสีม่วง เตาปูน-ราษฎร์บูรณะ สีแดง ศิริราช-ตลิ่งชัน-ศาลายาสีส้มศูนย์วัฒนธรรมฯ-บางขุนนนท์ รถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน เปิดยื่นข้อเสนอ กุมภาพันธ์ ประกาศผู้ได้รับคัดเลือกเดือน พฤษภาคม เซ็นสัญญาเดือน สิงหาคม 2561

ท่าเรือแหลมฉบังเฟส 3 มูลค่าการลงทุนเบื้องต้น 155,834 ล้านบาท จะเปิดประมูลกลางปีนี้แน่นอน และเซ็นสัญญาสิ้นปี 2561
ยังมีโครงการที่ไม่อยู่ในแผนเร่งด่วน แต่จะเปิดให้เอกชนยื่นข้อเสนอร่วมลงทุน PPP fast track คือบำรุงรักษามอเตอร์เวย์ 30 ปี สายบางปะอิน-โคราช ระยะทาง 196 กม. แบ่งเป็นค่าก่อสร้างด่านและระบบ 15,611 ล้านบาท ค่าบำรุงรักษา 18,962 ล้านบาท มอเตอร์เวย์บางใหญ่-กาญจนบุรี ระยะทาง 96 กม. ค่าก่อสร้าง 12,636 ล้านบาท และค่าบำรุงรักษา 19,558 ล้านบาท

ปี 2561 จึงเป็นปีทองของการประมูลเมกะโปรเจ็กต์ของรัฐบาลนายกฯลุงตู่แบบสุดๆ ร่วม 1.5 ล้านล้านบาท ก่อนที่ศักราชการเลือกตั้งจะเริ่มคิกออฟ

แต่ถึงตอนนั้น ฝ่ายการเมืองจะทำได้เพียงแค่ แหงนคอมองตั้งบ่า...เพราะรัฐบาลนายกฯลุงตู่ลุยประมูลงานก่อสร้างไปหมดแล้ว...เหงือกแห้งแน่นอน....

...................
คอลัมน์ : ทางออกนอกตำรา/ หน้า 6 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ /ฉบับ 3347  ระหว่างวันที่ 11-14 มี.ค.2561