ข้าพระบาท ทาสประชาชน : คดีสลายการชุมนุมพันธมิตร กับคดีทุจริตจำนำข้าว

ข้าพระบาท ทาสประชาชน
โดย… ประพันธุ์ คูณมี
คดีสลายการชุมนุมพันธมิตร กับคดีทุจริตจำนำข้าว

การเมืองเป็นเหตุปัจจัยหนึ่งที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ และเศรษฐกิจก็เป็นปัจจัยพื้้นฐานที่ส่งผลกระทบต่อการเมือง สองสิ่งนี้้เป็นเหตุปัจจัยที่มีความสัมพันธ์กันอย่างแยกไม่ออก ช่วงเวลาของบ้านเมืองเราในรอบทศวรรษที่ผ่านมา คงให้คำตอบแก่เราท่านทั้งหลายในเรื่องนี้้เป็นอย่างดี



ในรอบเดือนสิงหาคม จะมีเหตุการณ์สำคัญๆ อันเกี่ยวเนื่องกับคดีทางการเมือง ที่มีกำหนดการพิพากษาคดีรวมหลายคดี คดีที่จะได้ฟังคำพิพากษาก่อนคือ คดีป.ป.ช.เป็นโจทก์ยื่นฟ้อง 2 อดีตนายกรัฐมนตรีคือ นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ และ พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธ รวมถึง พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ อดีต ผบ.ตร. ซึ่งเป็นน้องชายของ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง และบิ๊ก คสช. กับ พล.ต.ท.สุชาติ เหมือนแก้ว อดีตผู้บัญชาการตำรวจนครบาล เป็นจำเลยที่ 1-4 ตามลำดับดับ ในความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 ฐานเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด และความผิดต่อ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 มาตรา 70 และมาตรา 92



จากกรณีที่จำเลยทั้ง 4 ได้ร่วมกันใช้กำลังสลายการชุมนุมของกลุ่มพันธมิตร เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2551 บริเวณหน้ารัฐสภา ซึ่งคดีนี้้ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ได้นัดฟังคำพิพากษาวันที่ 2 สิงหาคม 2560 เวลา 9.30 น. จำเลยทุกคนต้องมาศาลเพื่อฟังคำพิพากษาในวันนัด เว้นเสียแต่ว่าจะมีใครบางคนหลบหนีไม่มาศาลในวันดังกล่าว อาจทำให้การอ่านคำพิพากษาต้องเลื่อนออกไป โดยศาลต้องออกหมายจับสำหรับจำเลยที่หลบหนี หากไม่ได้ตัวมาภายในกำหนดเวลาศาลค่อยอ่านคำพิพากษาลับหลังจำเลยได้



ข่าวโดยทั่วไปเชื่อว่าจำเลยทั้้งหมดไม่น่าจะหลบหนี เพราะแม้ว่าศาลมีคำพิพากษาประการใดแล้ว จำเลยเหล่านั้นยังสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาได้ คดียังไม่ถึงที่สุดเสียทีเดียว แต่การอุทธรณ์จำเลยต้องมีตัวอยู่ในการยื่นอุทธรณ์ ทั้งนี้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญปี 2560 ฉบับใหม่ที่ได้ประกาศใช้แล้ว แม้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองฉบับใหม่ จะยังไม่ประกาศใช้ จำเลยก็สามารถอ้างสิทธิตาม มาตรา 25 ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ เพื่อใช้สิทธิทางศาลหรือยกเป็นข้อต่อสู้คดีในศาลได้



ก่อนที่จะถึงวันฟังคำพิพากษา 2 สิงหาคม 2560 เพียงหนึ่งวัน ในเช้าวันที่ 1 สิงหาคม ที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาผู้ดำตำแหน่งทางการเมืองที่เดียวกัน นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ก็ได้ขึ้นแถลงการณ์ปิดคดีด้วยวาจา ต่อหน้าองค์คณะผู้พิจารณาคดีในคดีที่อดีตนายกรัฐมนตรีหญิงท่านนี้ถูกฟ้องเป็นจำเลยในคดีสำคัญทางประวัติศาสตร์คือ คดีที่อัยการสูงสุดยื่นฟ้อง นางสาวยิ่งลักษณ์ ในความผิดฐานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่และความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ตามกฎหมาย ป.ป.ช. กรณีปล่อยปละละเลยให้เกิดการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว สร้างความเสียหายแก่รัฐจำนวนกว่า 5 แสนล้านบาท โดยคดีนี้ศาลได้นัดฟังคำพิพากษาในวันที่ 25 สิงหาคม 2560 เวลา 9.30 น.

และในวันเดียวกันนี้้ ศาลดังกล่าวยังได้นัดฟังคำพิพากษาคดีทุจริตโครงการระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ(จีทูจี) ที่อัยการสูงสุดเป็นโจทก์ฟ้องนายภูมิสาระผล อดีต รมช.พาณิชย์ จำเลยที่1 นายบุญทรง เตริยาภิรมณ์ อดีต รมว.พาณิชย์ จำเลยที่ 2 กับพวกรวม 28 คน เป็นจำเลยที่ 1-28 ในความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ(ฮั้วประมูล) ฐานเป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่ซื้อ จัดการหรือรักษาทรัพย์ใดๆ ใช้อำนาจโดยทุจริตสร้างความเสียหายแก่รัฐ, ฐานเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือโดยทุจริต โดยศาลสั่งปรับจำเลยทั้งหมดเป็นเงิน 35,274,611,007บาท ที่คิดคำนวณจากมูลค่าครึ่งหนึ่งตามสัญญาระบายข้าว 5 หมื่นตัน ที่พบว่ามีการกระทำผิดสัญญา 4 ใน 8 ฉบับ



จะเห็นได้ว่าในรอบเดือนสิงหาคมนี้ เป็นช่วงเวลาที่กฎหมายและกระบวนการยุติธรรมของประเทศ จะได้พิพากษาคดีบรรดาผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ถูกกล่าวหาว่าทุจริตและประพฤติมิชอบ สร้างความเสียหายที่ร้ายแรงต่อศรษฐกิจ และฐานะการเงินการคลังของประเทศ รวมถึงต่อชีวิตเลือดเนื้อของประชาชนผู้บริสุทธิ์ ที่สำคัญที่สดุ ในการพิจารณาและพิพากษาคดีที่กำลังจะมาถึงไวๆ นี้มีบุคคลเกี่ยวข้องที่เป็นถึงอดีตนายกรัฐมนตรีของประเทศไทยถึง3 ท่าน เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ ที่เมืองไทยมีบุคคลระดับนายกรัฐมนตรี ถูกดำเนินคดีพร้อมกันมากถึงขนาดนี้ ซึ่งหากนับรวมกับนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรีอีกหนึ่งคน ที่ต้องคำพิพากษาคดีที่ดินรัชดา ก็จะเป็นจำนวนถึง 4 คน ซึ่งเป็นอดีตนายกรัฐมนตรีในสังกัดกลุ่มและพรรคการเมืองเดียวกันทั้งสิ้น

หากจะรวมเอาผลและความเสียหายที่เกิดจากการเมือง ที่ส่งผลกระทบต่อปัญหาเศรษฐกิจ การเงินการคลังของประเทศ ต่อโอกาสในทางแศรษฐกิจ รวมถึงศักยภาพในการแข่งขันบนเวทีเศรษฐกิจโลก นับว่าการเมืองและผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองทั้งหลาย ได้ก่อให้เกิดความเสียหายและผลกระทบในทางสังคมอย่างมากมาย มิอาจประมาณค่าได้

การเมืองและเศรษฐกิจจึงเป็นปัญหาที่เกี่ยวเนื่องสัมพันธ์กัน การทำให้การเมืองดี เป็นหน้าที่ของผู้ปกครองประเทศ เป็นภารกิจของทุกรัฐบาล ไม่ว่ารัฐบาลนั้นจะมาจากการเลือกตั้ง หรือมาโดยการยึดอำนาจ คำพิพากษาของศาลอาจลงโทษผู้กระทำผิดได้ แต่เป็นเพียงการลงโทษผู้กระทำให้เกิดความเสียหายที่เกิดขึ้นในอดีต แต่การป้องกันความเสียหายในอดีตไม่ให้เกิดขึ้นอีก และการสร้างความถูกต้องดีงามของการเมือง และความเข้มแข็งมั่นคงของอนาคตประเทศอย่างยั่งยืนต่างหาก ที่สำคัญยิ่งกว่ารัฐบาลทหารหากเกลียดการเมืองที่ทุจริตและล้มเหลว ก็จงพาประเทศก้าวไปให้หลุดพ้นจากวงจรอุบาทว์นี้้เถิดครับ

คอลัมน์ : ข้าพระบาท ทาสประชาชน / หน้า 6 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ / ฉบับ 3284 ระหว่างวันที่ 3-5 ส.ค.2560