ทางเดียวไม่เลี้ยวไปไหน : Primary Vote ปฏิรูปการเมือง ขจัดทุนสามานย์ครอบงำพรรคการเมือง!!!

ทางเดียวไม่เลี้ยวไปไหน

โดย : สนธิญาณ ชื่นฤทัยในธรรม 
Primary Vote ปฏิรูปการเมือง ขจัดทุนสามานย์ครอบงำพรรคการเมือง!!!

ความคิดรากฐานใน "การปฏิรูปการเมือง" เมื่อปี 2540 โดยการยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ที่อ้างกันเสมอมาว่าเป็นรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนนั้น

ปัญหาหลักที่บรรดานักคิดนักวิชาการทั้งหลายสรุปกันก็คือพรรคการเมืองไม่เข้มแข็ง!!!!

สาเหตุที่พรรคการเมืองไม่เข้มแข็งก็เพราะ "ผลการเลือกตั้ง"

ก่อนหน้านั้นความสำคัญอยู่ที่ "ตัวนักการเมือง" มากกว่า "พรรค" เพราะนักการเมืองจะสร้างระบบหัวคะแนน เพื่อดูแลพื้นที่เลือกตั้งอย่างเข้มแข็งและตัวนักการเมืองเองก็จะใกล้ชิดกับประชาชนในเขตเลือกตั้งเป็นอย่างยิ่ง

ดังนั้นเมื่อถึงฤดูการเลือกตั้งประชาชนก็จะตัดสินใจเลือก "ตัวนักการเมือง"มากกว่า "พรรค" หรือนโยบาย!!!

ที่สำคัญจากการที่ประเทศไทยมีการปฏิวัติรัฐประหารบ่อย การทำงานของพรรคการเมืองก็ไม่ต่อเนื่อง เมื่อจะเลือกตั้งกันทีก็จะมีการ "ซื้อตัว" นักการเมืองรวบรวมมาให้ได้มากที่สุดแล้วก็จัดตั้งเป็น "พรรคการเมือง" ขึ้นโดยไม่มีอุดมการณ์หรือนโยบายมาร้อยรัด!!!!

หรือไม่บางครั้งก็ซื้อตัวกันในสภา เพื่อให้โหวตสวนทางกับพรรคการเมืองที่สังกัดเพื่อล้มรัฐบาล "นักการเมือง" ยอม "ขายตัว" ที่ไม่กลัว เพราะ"กฎหมายพรรคการเมือง" ไม่ได้กำหนดโทษอย่างรุนแรง !!!

โหวตเสร็จก็กระเป๋าตุงไปตามๆ กัน มีปัญหาก็ย้ายพรรคไปเรื่อยๆ!!!!

นอกเหนือจากการยกร่างรัฐธรรมนูญเพื่อให้แก้ไขปัญหาดังกล่าวนี้แล้วก็ยังมีการยกร่าง "พ.ร.บ.พรรคการเมือง" มาควบคุม ส.ส.อย่างที่ไม่สามารถกระดิกตัวได้

นับแต่นั้นมาเราจึงได้เห็น "พรรคการเมือง"ที่เป็นเหมือน "บริษัทจำกัด" ที่บรรดาส.ส.ทั้งหลายเป็นเหมือนกับพนักงานบริษัท เจ้าของบริษัทไม่พอใจวันไหนจะไล่ออกเสียก็ได้!!!!

ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันที่สะสมเพิ่มขึ้นตลอดเวลาและกลายเป็นปัญหาหลักของประเทศ ก็เพราะ "เจ้าของพรรคการเมือง" จะมีอำนาจเหนือส.ส.และรัฐบาล!!

รัฐธรรมนูญปี 2560 นั้น ยกร่างเพื่อ"เปิดช่อง"ไม่ให้ ส.ส.ต้องตกเป็นทาสของเจ้าของพรรคการเมือง!!!!

คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญได้ยกร่าง พ.ร.บ."พรรคการเมือง"เอาไว้ระดับหนึ่ง เจตนาเพื่อให้ประชาชนมา "สมัครเป็นสมาชิกพรรค" แล้วก็มีส่วนร่วมในฐานะเป็น "เจ้าของ" พรรคการเมืองที่แท้จริง โดยสาระสำคัญคือกำหนดให้สมาชิกพรรคมีส่วนร่วมในการพิจารณาคัดเลือกผู้สมัคร!!!

แต่ปรากฏว่าเมื่อร่างพ.ร.บ.พรรคการเมืองฉบับนี้ เข้าสู่การพิจารณาของ "สนช." หรือสภานิติบัญญัติฯแล้ว ก็ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมให้ "สมาชิกพรรค" เป็น "ผู้โหวต" คัดเลือกผู้สมัครทั้งแบบรายตัวและบัญชีรายชื่อ!!! หรือที่เรียกกันว่า "Primary Vote""นั่นเอง!!

งานนี้บรรดาเจ้าของพรรคและผู้บริหารพรรคทั้งหลาย "เต้นเป็นเจ้าเข้า" แน่ เพราะอำนาจที่เคยมีอยู่เดิมชี้นิ้วให้ใครลงสมัครหรือไม่ให้ลง หรือจะให้เป็นบัญชีรายชื่อลำดับใดก็ได้ ก็จะทำไม่ได้เสียแล้ว!!!

ต่อไปใครจะลงเลือกตั้งก็ต้องลงไปหาเสียงกับ"สมาชิกพรรค"เท่านั้น สมาชิกพรรคจะเป็นเจ้าของพรรคจริงๆ และมีอำนาจจริงๆในการกำหนดทิศทางของพรรคการเมืองนั้นๆ

จับตานับจากนี้ว่ากระแสการคัดค้านจะออกมาในรูปแบบไหน แต่ที่สำคัญมีสนช.บางคนที่ใกล้ชิดผู้มีอำนาจใน "คสช."

บอกใบ้ได้ว่าไม่ใช่ "พล.อ.ประยุทธ์" ได้ออกมาเคลื่อนไหวไม่ให้ สนช.รับร่างฉบับนี้ จะเป็นความเห็นส่วนตัวหรือจะรับงานมาหรือไม่ก็ตาม!

แต่งานนี้คสช. มีสิทธิ์เสียชื่อได้ ถ้าไม่ดันให้ร่าง"พ.ร.บ.พรรคการเมือง"ฉบับนี้ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ!!!!

คอลัมน์ : ทางเดียวไม่เลี้ยวไปไหน / หน้า 14 หนังสือฐานเศรษฐกิจ/ ฉบับ 3268 ระหว่างวันที่ 8-10 มิ.ย.2560