หวังประมูลปิโตรเลียมคืบ ลุ้นออกทีโออาร์ต้นพ.ค.
กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติลุ้น สนช.ประกาศใช้กฎหมายปิโตรเลียม 20 มี.ค.นี้ หวังประกาศทีโออาร์ประมูลแหล่งสัมปทานที่หมดอายุได้ต้นพ.ค.นี้ แต่หากยังล่าช้าเตรียมชง “อนันตพร” เสนอ กพช.ขอเลื่อนประมูลออกไป
นายวีระศักดิ์ พึ่งรัศมี อธิบดีกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ(กช.) เปิดเผย "ฐานเศรษฐกิจ" ว่า ขณะนี้ทางกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติปิโตรเลียมที่มีพล.อ.สกนธ์ สัจจานิตย์ เป็นประธาน ได้เสนอที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ขอขยายเวลาพิจารณาร่างพ.ร.บ.ปิโตรเลียม และร่างพ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ออกไปเป็นวันที่ 20 มีนาคม 2560 ถือเป็นการเลื่อนครั้งที่ 6 แล้ว
โดยที่ผ่านมากมธ.ได้เสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อแก้ไขหลักการของร่างพ.ร.บ.ทั้ง 2 ฉบับ และได้เห็นชอบแล้ว ซึ่งในส่วนของร่างพ.ร.บ.ปิโตรเลียมได้มีการแก้ไขในหลักการที่ให้มีการสำรวจและผลิตปิโตรเลียม 3 วิธี ได้แก่ ระบบสัมปทาน ระบบสัญญาแบ่งปันผลผลิต และระบบสัญญาจ้างสำรวจและผลิต ซึ่งได้มีการแก้ไขในส่วนของสัญญาจ้างสำรวจและผลิตเป็นสัญญาจ้างบริการ (service contract) เพื่อให้เป็นสากล โดยผู้รับสัญญาจ้างบริการจะเป็นผู้รับความเสี่ยงเอง ส่วนการตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ หรือ NOC ที่กมธ.ตั้งข้อสังเกตไว้ได้มีการนำเสนอต่อครม.เช่นกัน โดยให้มีการบัญญัติไว้ในร่าง แต่การจัดตั้งต้องมีความพร้อมก่อน
ส่วนร่างพ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม (ฉบับที่..)พ.ศ..ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมหลักการสำคัญ 3 ประการ เพื่อประสิทธิภาพในการจัดเก็บภาษีเงินได้ปิโตรเลียม เพื่อให้การพิจารณาทั้ง 2 ฉบับนี้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จึงได้มีการตั้งอนุกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพื่อปรับปรุงแก้ไขให้เสร็จสิ้น ทั้งนี้ คาดว่าจะสามารถนำร่างพ.ร.บ.ทั้ง 2 ฉบับเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมสนช.วันที่ 20 มีนาคมนี้
อย่างไรก็ตาม หากสนช.สามารถประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวได้ตามกำหนด การดำเนินงานที่จะเปิดประมูลแหล่งสัมปทานบงกช ของบริษัท ปตท.สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) และแหล่งเอราวัณ ของบริษัท เชฟรอนประเทศไทยสำรวจและผลิต จำกัดที่จะหมดอายุในปี 2565-2566 ตะยังเป็นไปตามแผนที่วางไว้ โดจะสามารถประกาศเปิดประมูลได้ช่วงต้นเดือนพฤษภาคมปีนี้ และคาดว่าจะสามารถหาผู้ชนะได้ไม่เกินเดือนธันวาคม 2560 เนื่องจากที่ผ่านมากรมฯได้มีการจัดทำกฎหมายรอง 5 ฉบับ ที่จะมารองรับการประมูลไว้รอแล้ว
แต่ทั้งนี้ หากการพิจารณากฎหมายทั้ง 2 ฉบับเลื่อนไปอีก ทางกรม.อาจจะประกาศหลักเกณฑ์ทีโออาร์ที่ไม่เกี่ยวข้องทางกฎหมายออกไปก่อน เพื่อที่จะให้เอกชนที่จะเข้าร่วมประมูลนำข้อมูลไปศึกษาก่อนได้ หากท้ายสุดแล้วการประกาศให้กฎหมายทั้ง 2 ฉบับยังไม่มีความชัดเจนและทำให้ไม่สามารถหาผู้ชนะการประมูลได้ภายในสิ้นปีนี้ หรือต้องใช้เวลา 6 เดือน นับจากประกาศทีโออาร์ ทางกรมฯคงต้องทำหนังสือไปถึงพล.อ.อนันตพร กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เพื่อเสนอต่อไปยังคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ(กพช.) มีพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นประธาน ขอให้มีการเลื่อนการประมูลออกไปก่อน ซึ่งจะทำให้เกิดความไม่เชื่อมั่นของนักลงทุนที่จะเข้ามาประมูล รวมถึงอาจจะเกิดความเสี่ยงต่อการจัดหาก๊าซธรรมชาติของประเทศในอนาคตอันใกล้ด้วยที่จะมีปริมาณลดลง
แหล่งข่าวจากกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่าได้ สอบถามถึงความคืบหน้าในการประกาศทีโออาร์ เพื่อเปิดประมูลแหล่งสัมปทานที่จะหมดอายุมาแล้ว เช่น บริษัท ปตท.สำรวจและผลิตปิโตรเลียมจำกัด (มหาชน) บริษัท เชฟรอนประเทศไทยสำรวจและผลติจำกัดบริษัทเหล่านี้มีความเป็นห่วงว่า ล่าช้าจะส่งผลกระทบต่อการประมูล และจะส่งผลให้ความสนใจที่จะเข้าร่วมประมูลลดน้อยลง
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 37 ฉบับที่ 3,241 วันที่ 5 - 8 มีนาคม พ.ศ. 2560
นายวีระศักดิ์ พึ่งรัศมี อธิบดีกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ(กช.) เปิดเผย "ฐานเศรษฐกิจ" ว่า ขณะนี้ทางกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติปิโตรเลียมที่มีพล.อ.สกนธ์ สัจจานิตย์ เป็นประธาน ได้เสนอที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ขอขยายเวลาพิจารณาร่างพ.ร.บ.ปิโตรเลียม และร่างพ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ออกไปเป็นวันที่ 20 มีนาคม 2560 ถือเป็นการเลื่อนครั้งที่ 6 แล้ว
โดยที่ผ่านมากมธ.ได้เสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อแก้ไขหลักการของร่างพ.ร.บ.ทั้ง 2 ฉบับ และได้เห็นชอบแล้ว ซึ่งในส่วนของร่างพ.ร.บ.ปิโตรเลียมได้มีการแก้ไขในหลักการที่ให้มีการสำรวจและผลิตปิโตรเลียม 3 วิธี ได้แก่ ระบบสัมปทาน ระบบสัญญาแบ่งปันผลผลิต และระบบสัญญาจ้างสำรวจและผลิต ซึ่งได้มีการแก้ไขในส่วนของสัญญาจ้างสำรวจและผลิตเป็นสัญญาจ้างบริการ (service contract) เพื่อให้เป็นสากล โดยผู้รับสัญญาจ้างบริการจะเป็นผู้รับความเสี่ยงเอง ส่วนการตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ หรือ NOC ที่กมธ.ตั้งข้อสังเกตไว้ได้มีการนำเสนอต่อครม.เช่นกัน โดยให้มีการบัญญัติไว้ในร่าง แต่การจัดตั้งต้องมีความพร้อมก่อน
ส่วนร่างพ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม (ฉบับที่..)พ.ศ..ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมหลักการสำคัญ 3 ประการ เพื่อประสิทธิภาพในการจัดเก็บภาษีเงินได้ปิโตรเลียม เพื่อให้การพิจารณาทั้ง 2 ฉบับนี้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จึงได้มีการตั้งอนุกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพื่อปรับปรุงแก้ไขให้เสร็จสิ้น ทั้งนี้ คาดว่าจะสามารถนำร่างพ.ร.บ.ทั้ง 2 ฉบับเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมสนช.วันที่ 20 มีนาคมนี้
อย่างไรก็ตาม หากสนช.สามารถประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวได้ตามกำหนด การดำเนินงานที่จะเปิดประมูลแหล่งสัมปทานบงกช ของบริษัท ปตท.สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) และแหล่งเอราวัณ ของบริษัท เชฟรอนประเทศไทยสำรวจและผลิต จำกัดที่จะหมดอายุในปี 2565-2566 ตะยังเป็นไปตามแผนที่วางไว้ โดจะสามารถประกาศเปิดประมูลได้ช่วงต้นเดือนพฤษภาคมปีนี้ และคาดว่าจะสามารถหาผู้ชนะได้ไม่เกินเดือนธันวาคม 2560 เนื่องจากที่ผ่านมากรมฯได้มีการจัดทำกฎหมายรอง 5 ฉบับ ที่จะมารองรับการประมูลไว้รอแล้ว
แต่ทั้งนี้ หากการพิจารณากฎหมายทั้ง 2 ฉบับเลื่อนไปอีก ทางกรม.อาจจะประกาศหลักเกณฑ์ทีโออาร์ที่ไม่เกี่ยวข้องทางกฎหมายออกไปก่อน เพื่อที่จะให้เอกชนที่จะเข้าร่วมประมูลนำข้อมูลไปศึกษาก่อนได้ หากท้ายสุดแล้วการประกาศให้กฎหมายทั้ง 2 ฉบับยังไม่มีความชัดเจนและทำให้ไม่สามารถหาผู้ชนะการประมูลได้ภายในสิ้นปีนี้ หรือต้องใช้เวลา 6 เดือน นับจากประกาศทีโออาร์ ทางกรมฯคงต้องทำหนังสือไปถึงพล.อ.อนันตพร กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เพื่อเสนอต่อไปยังคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ(กพช.) มีพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นประธาน ขอให้มีการเลื่อนการประมูลออกไปก่อน ซึ่งจะทำให้เกิดความไม่เชื่อมั่นของนักลงทุนที่จะเข้ามาประมูล รวมถึงอาจจะเกิดความเสี่ยงต่อการจัดหาก๊าซธรรมชาติของประเทศในอนาคตอันใกล้ด้วยที่จะมีปริมาณลดลง
แหล่งข่าวจากกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่าได้ สอบถามถึงความคืบหน้าในการประกาศทีโออาร์ เพื่อเปิดประมูลแหล่งสัมปทานที่จะหมดอายุมาแล้ว เช่น บริษัท ปตท.สำรวจและผลิตปิโตรเลียมจำกัด (มหาชน) บริษัท เชฟรอนประเทศไทยสำรวจและผลติจำกัดบริษัทเหล่านี้มีความเป็นห่วงว่า ล่าช้าจะส่งผลกระทบต่อการประมูล และจะส่งผลให้ความสนใจที่จะเข้าร่วมประมูลลดน้อยลง
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 37 ฉบับที่ 3,241 วันที่ 5 - 8 มีนาคม พ.ศ. 2560
