‘ยิ่งลักษณ์’ลุ้นไม่จ่าย หวังศาลปกครองคุ้มครองคดีชดใช้จำนำข้าว 3.5 หมื่นล.
“ยิ่งลักษณ์” ลุ้นศาลปกครองสั่งคุ้มครองไม่ต้องชดใช้จำนำข้าว 3.5 หมื่นล้านบาท หลังองค์คณะพิเศษ เรียกไต่สวน 26 ม.ค.นี้ว่าจะมีคำสั่งระงับคำสั่งชดใช้ไว้ก่อนหรือไม่
นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี นอกจากจะต้องขึ้นฟังการไต่สวนของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ในคดีที่อัยการสูงสุด (อสส.) เป็นโจทก์ยื่นฟ้องฐานปล่อยปละละเลยให้เกิดการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว ตามนัดหมายเป็นระยะๆ และคาดว่าศาลน่าจะนัดพิพากษาได้ภายในปีนี้แล้ว
อีกคดีหนึ่งที่นางสาวยิ่งลักษณ์ ต้องลุ้นระทึกนับแต่นี้ไปก็คือ คดีชดใช้ค่าสินไหมทดแทนกว่า 3.5 หมื่นล้านบาท จากเหตุขณะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและเป็นประธานกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ ปล่อยให้มีการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าวและเพิกเฉยไม่ระงับยับยั้งความเสียหายที่เกิดขึ้น
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในวันที่ 26 มกราคมนี้ เวลา 13.30 น. ศาลปกครองกลางได้นัดไต่สวนคดีที่นางสาวยิ่งลักษณ์ ยื่นฟ้อง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี กับพวกรวม 4 คน กรณีขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ 1351/2559 ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2559 ที่ให้นางสาวยิ่งลักษณ์ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนจากเหตุขณะดำรงตำแหน่ง นายกรัฐมนตรีและประธานกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ ปล่อยให้มีการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว และเพิกเฉยไม่ระงับยับยั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นแก่ราชการตามอำนาจหน้าที่จนทำให้กระทรวงการคลังได้รับความเสียหาย
คดีดังกล่าว นางสาวยิ่งลักษณ์ ได้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองกลางเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2559 และศาลได้มีคำสั่งรับคำฟ้องไว้พิจารณาวินิจฉัยแล้วพร้อมกับมีคำสั่งตั้งองค์คณะพิเศษที่มีอธิบดีศาลปกครองกลางทำหน้าที่หัวหน้าองค์คณะและมีตุลาการประกอบเป็นองค์คณะเพิ่มจากปกติที่มี 4 คน เป็น 7 คน เป็นองค์คณะพิจารณาดดี
สำหรับการเรียกไต่สวนในวันที่ 26 มกราคมนี้เพื่อที่ศาลจะนำข้อมูลจากคู่กรณีไปพิจารณาว่าจะกำหนดมาตรการบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนมีคำพิพากษาคือระงับคำสั่งที่1351/2559 ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2559 ที่ให้นางสาวยิ่งลักษณ์ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนมูลค่า 35,717 ล้านบาทไว้ก่อนจนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาตามที่นางสาวยิ่งลักษณ์ ยื่นขอหรือไม่
สำหรับแนวทางออกของคดีคือ กรณีแรกศาลปกครองกลาง สั่งคุ้มครองชั่วคราว โดยอาจอาศัยเหตุผลเพราะ 1.เมื่อคุ้มครองแล้วไม่ป็นอุปสรรคต่อการบริหารงานของรัฐ 2.ไม่สามารถเยียวยาความเสียหายในภายหลังได้ และ
ลุ้นคุ้มครอง-ไม่คุ้มครอง
กรณีนี้ถ้าศาลปกครองสั่งคุ้มครองชั่วคราวคือระงับคำสั่งชดใช้ค่าสินไหมกว่า 3.5 หมื่นล้าน กระทรวงคลังที่เป็นผู้ออกคำสั่งก็ต้องหยุดเรียกค่าสินไหมทนแทน ไว้ก่อนจนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาคดีถึงที่สุด ที่ต้องผ่าน 2 ศาล คือศาลปกครองกลาง และศาลปกครองสูงสุดทั้งนี้ไม่สามารถกำหนดเวลาได้ว่าจะนานแค่ไหน เพราะการพิจารณาของศาล ศาลจะให้คู่กรณีชี้แจงแสดงหลักฐานเต็มที่ คำชี้แจง หลักฐานต่างๆของแต่ละฝ่ายจะถูกส่งให้คู่กรณีได้ดูและชี้แจงหักล้างซึ่งกันและกัน
ส่วนอีกแนวทางคือ ศาลไม่รับคำขอ คือไม่คุ้มครองชั่วคราว กระทรวงที่เป็นผู้ออกคำสั่งก็จะทำการเรียกให้ชดใช้ค่าสินไหม โดยกรณีของนางสาวยิ่งลักษณ์ หากไม่มีเงินจ่าย ก็จะอายัดทรัพย์แล้วไปจำหน่ายนำเงินมาชดใช้หนี้ ซึ่งตรงนี้ต้องดูกรอบเวลาของกระทรวงการคลังว่าออกคำสั่งในแต่ละขั้นตอนมีเวลาเท่าไร ขณะที่ฝ่ายนางสาวยิ่งลักษณ์ ก็สู้คดีในศาลไป ถ้าศาลปกครองสูงสุดพิจารณาแล้วคำสั่งให้ชดใช้ไม่ชอบด้วยกฎหมาย สั่งเพิกถอนกระทรวงที่ถูกเพิกถอนคำสั่งก็ต้องออกคำสั่งมาชดเชยเยียวยาภายหลัง
[caption id="attachment_126986" align="aligncenter" width="503"]
‘ยิ่งลักษณ์’ลุ้นไม่จ่าย หวังศาลปกครองคุ้มครองคดีชดใช้จำนำข้าว 3.5 หมื่นล.[/caption]
คำโต้แย้ง ‘ยิ่งลักษณ์’
ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า ก่อนที่จะยื่นคำร้องต่อศาลปกครอง นางสาวยิ่งลักษณ์ เคยออกมาอ้างว่า พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 ใช้บังคับกับคนระดับ นายกรัฐมนตรี เพราะขณะนั้นดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี จึงมีอำนาจตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 ในการบริหารราชการแผ่นดิน และดำเนินโครงการรับจำนำข้าวตามนโยบายของรัฐบาลที่แถลงไว้ต่อรัฐสภา ซึ่งฝ่ายบริหารจะต้องรับผิดชอบในทางการเมือง ไม่ใช่เป็นเรื่องที่เจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยใช้อำนาจปกครองตามกฎหมาย
ดังนั้น การกระทำดังกล่าวจึงไม่ได้อยู่ภายใต้ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ฯ และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 ทั้งยังตอบโต้ว่าการนำ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ฯ มาใช้บังคับ ถือเป็นการใช้วิธีที่ไม่ให้ความเป็นธรรม รวบรัด
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า คดีชดใช้จำนำข้าวของนางสาวยิ่งลักษณ์ ในที่สุดแล้วหากศาลปกครองได้ยกคำร้องขอคุ้มครองชั่วคราว กรมบังคับคดีก็จะเข้ายึดทรัพย์ได้ทันที เพราะก่อนหน้านี้หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้ใช้มาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญ(ฉบับชั่วคราว) 2557 ออกคำสั่งที่ 56/2559 ให้กรมบังคับคดีมีอำนาจบังคับทางปกครองเรียกค่าสินไหมทดแทน
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 37 ฉบับที่ 3,230 วันที่ 26 - 28 มกราคม 2560
นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี นอกจากจะต้องขึ้นฟังการไต่สวนของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ในคดีที่อัยการสูงสุด (อสส.) เป็นโจทก์ยื่นฟ้องฐานปล่อยปละละเลยให้เกิดการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว ตามนัดหมายเป็นระยะๆ และคาดว่าศาลน่าจะนัดพิพากษาได้ภายในปีนี้แล้ว
อีกคดีหนึ่งที่นางสาวยิ่งลักษณ์ ต้องลุ้นระทึกนับแต่นี้ไปก็คือ คดีชดใช้ค่าสินไหมทดแทนกว่า 3.5 หมื่นล้านบาท จากเหตุขณะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและเป็นประธานกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ ปล่อยให้มีการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าวและเพิกเฉยไม่ระงับยับยั้งความเสียหายที่เกิดขึ้น
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในวันที่ 26 มกราคมนี้ เวลา 13.30 น. ศาลปกครองกลางได้นัดไต่สวนคดีที่นางสาวยิ่งลักษณ์ ยื่นฟ้อง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี กับพวกรวม 4 คน กรณีขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ 1351/2559 ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2559 ที่ให้นางสาวยิ่งลักษณ์ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนจากเหตุขณะดำรงตำแหน่ง นายกรัฐมนตรีและประธานกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ ปล่อยให้มีการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว และเพิกเฉยไม่ระงับยับยั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นแก่ราชการตามอำนาจหน้าที่จนทำให้กระทรวงการคลังได้รับความเสียหาย
คดีดังกล่าว นางสาวยิ่งลักษณ์ ได้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองกลางเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2559 และศาลได้มีคำสั่งรับคำฟ้องไว้พิจารณาวินิจฉัยแล้วพร้อมกับมีคำสั่งตั้งองค์คณะพิเศษที่มีอธิบดีศาลปกครองกลางทำหน้าที่หัวหน้าองค์คณะและมีตุลาการประกอบเป็นองค์คณะเพิ่มจากปกติที่มี 4 คน เป็น 7 คน เป็นองค์คณะพิจารณาดดี
สำหรับการเรียกไต่สวนในวันที่ 26 มกราคมนี้เพื่อที่ศาลจะนำข้อมูลจากคู่กรณีไปพิจารณาว่าจะกำหนดมาตรการบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนมีคำพิพากษาคือระงับคำสั่งที่1351/2559 ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2559 ที่ให้นางสาวยิ่งลักษณ์ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนมูลค่า 35,717 ล้านบาทไว้ก่อนจนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาตามที่นางสาวยิ่งลักษณ์ ยื่นขอหรือไม่
สำหรับแนวทางออกของคดีคือ กรณีแรกศาลปกครองกลาง สั่งคุ้มครองชั่วคราว โดยอาจอาศัยเหตุผลเพราะ 1.เมื่อคุ้มครองแล้วไม่ป็นอุปสรรคต่อการบริหารงานของรัฐ 2.ไม่สามารถเยียวยาความเสียหายในภายหลังได้ และ
ลุ้นคุ้มครอง-ไม่คุ้มครอง
กรณีนี้ถ้าศาลปกครองสั่งคุ้มครองชั่วคราวคือระงับคำสั่งชดใช้ค่าสินไหมกว่า 3.5 หมื่นล้าน กระทรวงคลังที่เป็นผู้ออกคำสั่งก็ต้องหยุดเรียกค่าสินไหมทนแทน ไว้ก่อนจนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาคดีถึงที่สุด ที่ต้องผ่าน 2 ศาล คือศาลปกครองกลาง และศาลปกครองสูงสุดทั้งนี้ไม่สามารถกำหนดเวลาได้ว่าจะนานแค่ไหน เพราะการพิจารณาของศาล ศาลจะให้คู่กรณีชี้แจงแสดงหลักฐานเต็มที่ คำชี้แจง หลักฐานต่างๆของแต่ละฝ่ายจะถูกส่งให้คู่กรณีได้ดูและชี้แจงหักล้างซึ่งกันและกัน
ส่วนอีกแนวทางคือ ศาลไม่รับคำขอ คือไม่คุ้มครองชั่วคราว กระทรวงที่เป็นผู้ออกคำสั่งก็จะทำการเรียกให้ชดใช้ค่าสินไหม โดยกรณีของนางสาวยิ่งลักษณ์ หากไม่มีเงินจ่าย ก็จะอายัดทรัพย์แล้วไปจำหน่ายนำเงินมาชดใช้หนี้ ซึ่งตรงนี้ต้องดูกรอบเวลาของกระทรวงการคลังว่าออกคำสั่งในแต่ละขั้นตอนมีเวลาเท่าไร ขณะที่ฝ่ายนางสาวยิ่งลักษณ์ ก็สู้คดีในศาลไป ถ้าศาลปกครองสูงสุดพิจารณาแล้วคำสั่งให้ชดใช้ไม่ชอบด้วยกฎหมาย สั่งเพิกถอนกระทรวงที่ถูกเพิกถอนคำสั่งก็ต้องออกคำสั่งมาชดเชยเยียวยาภายหลัง
[caption id="attachment_126986" align="aligncenter" width="503"]
คำโต้แย้ง ‘ยิ่งลักษณ์’
ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า ก่อนที่จะยื่นคำร้องต่อศาลปกครอง นางสาวยิ่งลักษณ์ เคยออกมาอ้างว่า พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 ใช้บังคับกับคนระดับ นายกรัฐมนตรี เพราะขณะนั้นดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี จึงมีอำนาจตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 ในการบริหารราชการแผ่นดิน และดำเนินโครงการรับจำนำข้าวตามนโยบายของรัฐบาลที่แถลงไว้ต่อรัฐสภา ซึ่งฝ่ายบริหารจะต้องรับผิดชอบในทางการเมือง ไม่ใช่เป็นเรื่องที่เจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยใช้อำนาจปกครองตามกฎหมาย
ดังนั้น การกระทำดังกล่าวจึงไม่ได้อยู่ภายใต้ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ฯ และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 ทั้งยังตอบโต้ว่าการนำ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ฯ มาใช้บังคับ ถือเป็นการใช้วิธีที่ไม่ให้ความเป็นธรรม รวบรัด
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า คดีชดใช้จำนำข้าวของนางสาวยิ่งลักษณ์ ในที่สุดแล้วหากศาลปกครองได้ยกคำร้องขอคุ้มครองชั่วคราว กรมบังคับคดีก็จะเข้ายึดทรัพย์ได้ทันที เพราะก่อนหน้านี้หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้ใช้มาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญ(ฉบับชั่วคราว) 2557 ออกคำสั่งที่ 56/2559 ให้กรมบังคับคดีมีอำนาจบังคับทางปกครองเรียกค่าสินไหมทดแทน
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 37 ฉบับที่ 3,230 วันที่ 26 - 28 มกราคม 2560
