สรุปมติ ครม.วันที่ 27 ธันวาคม 2559
-ไฟเขียวจัดตั้งกรมการขนส่งทางราง
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 27ธันวาคม 2559 อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่...) พ.ศ...(การจัดตั้งกรมการขนส่งทางราง) สาระสำคัญ จะเป็นการยกฐานะสำนักงานโครงการพัฒนาระบบราง ซึ่งเป็นหน่วยงานในสังกัดสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งจราจร (สนข.) ขึ้นเป็นกรมการขนส่งทางรางในสังกัดกระทรวงคมนาคม มีภารกิจ เสนอแนะนโยบาย กำหนดยุทธศาสตร์และแผนการพัฒนาด้านการขนส่งทางราง วางแผนโครงข่าย บริหารงานด้านการขนส่งทางรางของประเทศ กำหนดและกำกับดูแลมาตรฐานระเบียบทางด้านความปลอดภัยด้านการซ่อมบำรุงทาง และด้านการประกอบการ รวมทั้งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรางของประเทศ
และอนุมัติหลักการร่าง พ.ร.บ.การขนส่งทางราง พ.ศ. ...ซึ่งให้อำนาจในการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการประกอบกิจการขนส่งทางราง โดยมีปลัดกระทรวงคมนาคมเป็นประธาน ทั้งเรื่องการเดินรถ การกำหนดค่าโดยสาร และการจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายขนส่งทางรางที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน สำหรับกรณีมีเหตุฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อรักษาประโยชน์ของสาธารณะ ให้อำนาจอธิบกรมการขนส่งทางรางเข้าควบคุมดูแลกิจการของผู้ได้รับอนุญาตเป็นการชั่วคราวได้
นอกจากนี้ครม.ยังเห็นชอบให้แก้ไข พ.ร.บ.การรถไฟแห่งประเทศไทยที่ใช้มานานกว่า 50 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับการจัดตั้งกรมการขนส่งทางราง โดยกำหนดให้ตั้งบริษัทลูก 3 แห่ง ประกอบด้วย 1.บริษัทเดินรถ 2.บริษัทซ่อมบำรุงรางและล้อเลื่อน และ3.บริษัทบริหารทรัพย์สิน โดยคาดว่าจะสามารถตั้งบริษัทบริหารทรัพย์สินขึ้นเป็นลำดับแรกในปี 2563 ส่วนอีก 2 บริษัทเนื่องจากต้องใช้เวลาไปหารือและทำความเข้าใจกับทางสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจการรถไฟแห่งประเทศไทยเพื่อชี้แจงผลดีผลเสียและเห็นชอบร่วมกันคาดว่า จะดำเนินการแล้วเสร็จได้ในปี 2567
-ผ่านร่างกม.ล้มละลาย
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 27ธันวาคม 2559 อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่..) พ.ศ... สาระสำคัญเป็นการแก้ไขหลักการของกระบวนการฟื้นฟูกิจการให้เป็นไปในแนวทางเดียวกับหลักการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ที่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ทั้งยังเพิ่มอำนาจและหน้าที่ให้กับผู้พิทักษ์ทรัพย์สามารถเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวกับทรัพย์สินของเจ้าหนี้ได้แล้ว สถาบันการเงินต่างๆจะต้องให้ความช่วยเหลือในการสืบหาทรัพย์ต่างๆร่วมด้วยเพื่อให้สะดวกต่อการจ่ายชำระหนี้ ทั้งยังกำหนดให้เป็นหน้าที่ของเจ้าหนี้ในการช่วยสืบหาทรัพย์ด้วยซึ่งจะทำให้การติดตามสืบหาทรัพย์เกิดประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ในร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้แก้ไขปรับปรุงบทบัญญัติกฎหมายล้มละลายให้เชื่อมโยงและรองรับกับพ.ร.บ.หลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. 2558 และเพิ่มเติมบทบัญญัติกฎหมายให้รองรับการล้มละลายระหว่างประเทศตามกรอบของคณะกรรมการสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งจะเอื้อให้รัฐบาล และเจ้าหนี้ สามารถติดตามนำทรัพย์ในต่างประเทศมาชำระหนี้ได้ด้วย โดยปัจจุบันประเทศที่มีกฎหมายภายในที่ยึดหลักตามกฎหมายแม่บทว่าด้วยการล้มละลายข้ามชาติมี 41 ประเทศ 43 เขตอำนาจศาล ในภูมิภาคเอเชียมี 3 ประเทศ คือ ญี่ปุ่น เกาหลี และฟิลิปปินส์
ทั้งนี้ หากประเทศไทยสามารถผ่านกฎหมายฉบับนี้ออกมาประกาศบังคับใช้ได้ทันภายในเดือนมิถุนายน 2560 จะทำให้ประเทศไทยเป็นประเทศที่ 4 ในภูมิภาคเอเชีย ทั้งยังจะส่งผลต่อการจัดอันดับความยากง่ายในการประกอบธุรกิจในปี 2561 ที่ธนาคารโลกจะส่งแบบสอบถามมายังผู้ตอบแบบสอบถามและสิ้นสุดการเก็บข้อมูลทั้งหมดก่อนวันที่ 1 มิถุนายน 2560
-ขยายเวลาตรวจสอบคุณสมบัติ-การส่งเงินให้ผู้มีรายได้น้อย
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 27ธันวาคม 2559 เห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอขอขยายระยะเวลาการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้มีรายได้น้อยในโครงการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐ จากเดิมสิ้นสุดวันที่ 15 ธันวาคม 2559 เป็นวันที่ 16 มกราคม 2560 และขยายเวลาการโอนเงินจากเดิมสิ้นสุดวันที่ 30 ธันวาคม 2559 เป็นวันที่ 31 มกราคม 2560
-อนุมัติ ขสมก.- รฟท.กู้เงินเสริมสภาพคล่อง
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 27ธันวาคม 2559 อนุมัติให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) กู้เงินเพื่อเสริมสภาพคล่องทางการเงิน จำนวน 2,161.20 ล้านบาท และให้กระทรวงการคลัง เป็นผู้ค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าว พร้อมพิจารณาวิธีการกู้ เงื่อนไข และรายละเอียดต่างๆในการกู้เงินตามที่ ขสมก.เสนอ
นอกจากนี้ ครม.ยังเห็นชอบการกู้เงินของการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.)ตามพระราชบัญญัติการรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ.2494 มาตรา 39 (4) ที่ให้กระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกัน รวมทั้งพิจารณาวิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดตามความเหมาะสม พร้อมยกเว้นค่าธรรมเนียมการค้ำประกันให้ รฟท. สำหรับการกู้ดังนี้ 1.เงินกู้เพื่อบรรเทาการขาดสภาพคล่องในปีงบประมาณ 2560 วงเงิน 12,100 ล้านบาท และ2.เงินกู้ระยะสั้นโดยต่ออายุสัญญาเงินกู้วงเงิน 800 ล้านบาทกับธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) ต่อไปอีก 1 ปี ตั้งแต่วันที่ 30 มีนาคม 2560 ถึง 29 มีนาคม 2561
-เห็นชอบแผนพัฒนาการเดินเรือระหว่างประเทศ ปี 2558-2568
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 27ธันวาคม 2559 อนุมัติหลักการเห็นชอบแผนพัฒนาการเดินเรือระหว่างประเทศในแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขง ระหว่างปี 2558- 2568 เพื่อใช้เป็นกรอบการพัฒนาการขนส่งระหว่างประเทศเพื่อให้เกิดความปลอดภัย โดยเห็นชอบแผนเบื้องต้นในการศึกษาสำรวจออกแบบขุดร่องน้ำและเส้นทางการเดินเรือแม่น้ำล้านช้างและแม่น้ำโขง ซึ่งแบ่งออกเป็น 2 ส่วนสำคัญ คือ แผน 6 ปี เป็นการศึกษาสำรวจและออกแบบเส้นทางตั้งแต่ชายแดนจีน ติดพรมแดนพม่า ลาว และไทย รวมระยะทางประมาณ 631 กิโลเมตร โดยจะมีการพัฒนาท่าเรือสินค้า 3 แห่ง และท่าเรือโดยสาร 3 แห่ง สำหรับในไทยจะมีเส้นทางยาวประมาณ 96 กิโลเมตร
อีกส่วน คือ 4 ปีหลังจะเป็นการศึกษาสำรวจและออกแบบในส่วนของเส้นทางในจีนตั้งแต่ซื่อเหมาลงมาถึงชายแดน ระยะทางประมาณ 259 กิโลเมตร โดยมีการพัฒนาท่าเรือให้สามารถรองรับเรือบรรทุกขนาด 500 ตัน ประมาณ 4 แห่ง และท่าเรือ 300 ตันอีก 1 แห่ง และท่าเรือโดยสารอีก 9 แห่ง รวมงบประมาณลงทุนประมาณ 655 ล้านยูเอสดอลล่าร์ โดยรัฐบาลจีนเป็นผู้สนับสนุนงบประมาณทั้งหมด หากแล้วเสร็จจะส่งผลดีกับประเทศไทยตอนเหนือที่บริเวณด่านเชียงแสน และเชียงของ ซึ่งเป็นท่าที่สำคัญในการขนส่งสินค้าและผู้โดยสารของไทย
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 27ธันวาคม 2559 อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่...) พ.ศ...(การจัดตั้งกรมการขนส่งทางราง) สาระสำคัญ จะเป็นการยกฐานะสำนักงานโครงการพัฒนาระบบราง ซึ่งเป็นหน่วยงานในสังกัดสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งจราจร (สนข.) ขึ้นเป็นกรมการขนส่งทางรางในสังกัดกระทรวงคมนาคม มีภารกิจ เสนอแนะนโยบาย กำหนดยุทธศาสตร์และแผนการพัฒนาด้านการขนส่งทางราง วางแผนโครงข่าย บริหารงานด้านการขนส่งทางรางของประเทศ กำหนดและกำกับดูแลมาตรฐานระเบียบทางด้านความปลอดภัยด้านการซ่อมบำรุงทาง และด้านการประกอบการ รวมทั้งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรางของประเทศ
และอนุมัติหลักการร่าง พ.ร.บ.การขนส่งทางราง พ.ศ. ...ซึ่งให้อำนาจในการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการประกอบกิจการขนส่งทางราง โดยมีปลัดกระทรวงคมนาคมเป็นประธาน ทั้งเรื่องการเดินรถ การกำหนดค่าโดยสาร และการจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายขนส่งทางรางที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน สำหรับกรณีมีเหตุฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อรักษาประโยชน์ของสาธารณะ ให้อำนาจอธิบกรมการขนส่งทางรางเข้าควบคุมดูแลกิจการของผู้ได้รับอนุญาตเป็นการชั่วคราวได้
นอกจากนี้ครม.ยังเห็นชอบให้แก้ไข พ.ร.บ.การรถไฟแห่งประเทศไทยที่ใช้มานานกว่า 50 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับการจัดตั้งกรมการขนส่งทางราง โดยกำหนดให้ตั้งบริษัทลูก 3 แห่ง ประกอบด้วย 1.บริษัทเดินรถ 2.บริษัทซ่อมบำรุงรางและล้อเลื่อน และ3.บริษัทบริหารทรัพย์สิน โดยคาดว่าจะสามารถตั้งบริษัทบริหารทรัพย์สินขึ้นเป็นลำดับแรกในปี 2563 ส่วนอีก 2 บริษัทเนื่องจากต้องใช้เวลาไปหารือและทำความเข้าใจกับทางสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจการรถไฟแห่งประเทศไทยเพื่อชี้แจงผลดีผลเสียและเห็นชอบร่วมกันคาดว่า จะดำเนินการแล้วเสร็จได้ในปี 2567
-ผ่านร่างกม.ล้มละลาย
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 27ธันวาคม 2559 อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่..) พ.ศ... สาระสำคัญเป็นการแก้ไขหลักการของกระบวนการฟื้นฟูกิจการให้เป็นไปในแนวทางเดียวกับหลักการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ที่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ทั้งยังเพิ่มอำนาจและหน้าที่ให้กับผู้พิทักษ์ทรัพย์สามารถเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวกับทรัพย์สินของเจ้าหนี้ได้แล้ว สถาบันการเงินต่างๆจะต้องให้ความช่วยเหลือในการสืบหาทรัพย์ต่างๆร่วมด้วยเพื่อให้สะดวกต่อการจ่ายชำระหนี้ ทั้งยังกำหนดให้เป็นหน้าที่ของเจ้าหนี้ในการช่วยสืบหาทรัพย์ด้วยซึ่งจะทำให้การติดตามสืบหาทรัพย์เกิดประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ในร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้แก้ไขปรับปรุงบทบัญญัติกฎหมายล้มละลายให้เชื่อมโยงและรองรับกับพ.ร.บ.หลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. 2558 และเพิ่มเติมบทบัญญัติกฎหมายให้รองรับการล้มละลายระหว่างประเทศตามกรอบของคณะกรรมการสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งจะเอื้อให้รัฐบาล และเจ้าหนี้ สามารถติดตามนำทรัพย์ในต่างประเทศมาชำระหนี้ได้ด้วย โดยปัจจุบันประเทศที่มีกฎหมายภายในที่ยึดหลักตามกฎหมายแม่บทว่าด้วยการล้มละลายข้ามชาติมี 41 ประเทศ 43 เขตอำนาจศาล ในภูมิภาคเอเชียมี 3 ประเทศ คือ ญี่ปุ่น เกาหลี และฟิลิปปินส์
ทั้งนี้ หากประเทศไทยสามารถผ่านกฎหมายฉบับนี้ออกมาประกาศบังคับใช้ได้ทันภายในเดือนมิถุนายน 2560 จะทำให้ประเทศไทยเป็นประเทศที่ 4 ในภูมิภาคเอเชีย ทั้งยังจะส่งผลต่อการจัดอันดับความยากง่ายในการประกอบธุรกิจในปี 2561 ที่ธนาคารโลกจะส่งแบบสอบถามมายังผู้ตอบแบบสอบถามและสิ้นสุดการเก็บข้อมูลทั้งหมดก่อนวันที่ 1 มิถุนายน 2560
-ขยายเวลาตรวจสอบคุณสมบัติ-การส่งเงินให้ผู้มีรายได้น้อย
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 27ธันวาคม 2559 เห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอขอขยายระยะเวลาการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้มีรายได้น้อยในโครงการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐ จากเดิมสิ้นสุดวันที่ 15 ธันวาคม 2559 เป็นวันที่ 16 มกราคม 2560 และขยายเวลาการโอนเงินจากเดิมสิ้นสุดวันที่ 30 ธันวาคม 2559 เป็นวันที่ 31 มกราคม 2560
-อนุมัติ ขสมก.- รฟท.กู้เงินเสริมสภาพคล่อง
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 27ธันวาคม 2559 อนุมัติให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) กู้เงินเพื่อเสริมสภาพคล่องทางการเงิน จำนวน 2,161.20 ล้านบาท และให้กระทรวงการคลัง เป็นผู้ค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าว พร้อมพิจารณาวิธีการกู้ เงื่อนไข และรายละเอียดต่างๆในการกู้เงินตามที่ ขสมก.เสนอ
นอกจากนี้ ครม.ยังเห็นชอบการกู้เงินของการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.)ตามพระราชบัญญัติการรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ.2494 มาตรา 39 (4) ที่ให้กระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกัน รวมทั้งพิจารณาวิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดตามความเหมาะสม พร้อมยกเว้นค่าธรรมเนียมการค้ำประกันให้ รฟท. สำหรับการกู้ดังนี้ 1.เงินกู้เพื่อบรรเทาการขาดสภาพคล่องในปีงบประมาณ 2560 วงเงิน 12,100 ล้านบาท และ2.เงินกู้ระยะสั้นโดยต่ออายุสัญญาเงินกู้วงเงิน 800 ล้านบาทกับธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) ต่อไปอีก 1 ปี ตั้งแต่วันที่ 30 มีนาคม 2560 ถึง 29 มีนาคม 2561
-เห็นชอบแผนพัฒนาการเดินเรือระหว่างประเทศ ปี 2558-2568
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 27ธันวาคม 2559 อนุมัติหลักการเห็นชอบแผนพัฒนาการเดินเรือระหว่างประเทศในแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขง ระหว่างปี 2558- 2568 เพื่อใช้เป็นกรอบการพัฒนาการขนส่งระหว่างประเทศเพื่อให้เกิดความปลอดภัย โดยเห็นชอบแผนเบื้องต้นในการศึกษาสำรวจออกแบบขุดร่องน้ำและเส้นทางการเดินเรือแม่น้ำล้านช้างและแม่น้ำโขง ซึ่งแบ่งออกเป็น 2 ส่วนสำคัญ คือ แผน 6 ปี เป็นการศึกษาสำรวจและออกแบบเส้นทางตั้งแต่ชายแดนจีน ติดพรมแดนพม่า ลาว และไทย รวมระยะทางประมาณ 631 กิโลเมตร โดยจะมีการพัฒนาท่าเรือสินค้า 3 แห่ง และท่าเรือโดยสาร 3 แห่ง สำหรับในไทยจะมีเส้นทางยาวประมาณ 96 กิโลเมตร
อีกส่วน คือ 4 ปีหลังจะเป็นการศึกษาสำรวจและออกแบบในส่วนของเส้นทางในจีนตั้งแต่ซื่อเหมาลงมาถึงชายแดน ระยะทางประมาณ 259 กิโลเมตร โดยมีการพัฒนาท่าเรือให้สามารถรองรับเรือบรรทุกขนาด 500 ตัน ประมาณ 4 แห่ง และท่าเรือ 300 ตันอีก 1 แห่ง และท่าเรือโดยสารอีก 9 แห่ง รวมงบประมาณลงทุนประมาณ 655 ล้านยูเอสดอลล่าร์ โดยรัฐบาลจีนเป็นผู้สนับสนุนงบประมาณทั้งหมด หากแล้วเสร็จจะส่งผลดีกับประเทศไทยตอนเหนือที่บริเวณด่านเชียงแสน และเชียงของ ซึ่งเป็นท่าที่สำคัญในการขนส่งสินค้าและผู้โดยสารของไทย
