ครม.ไฟเขียวกฎหมายตลาดทุน 4 ฉบับ ยกเครื่อง 6 ด้าน รับตลาดดิจิทัล-กำกับเข้ม

ครม.เห็นชอบร่างกฎหมายตลาดทุน 4 ฉบับ ปรับปรุงกฎหมายครั้งใหญ่ครอบคลุม 6 ด้าน ตั้งแต่ ตลาดทุนดิจิทัล การกำกับผู้ประกอบธุรกิจ ตลาดรอง การระดมทุน สำนักงานสอบบัญชี ไปจนถึงการบังคับใช้กฎหมาย หวังยกระดับโครงสร้างตลาดทุนไทยให้ทันสมัย โปร่งใส แข่งขันได้ และสร้างความเชื่อมั่นผู้ลงทุน

ครม.ไฟเขียวกฎหมายตลาดทุน 4 ฉบับ เดินหน้าปรับโครงสร้างครั้งใหญ่

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่...) พ.ศ.… ร่างพระราชบัญญัติสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (ฉบับที่...) พ.ศ.... ร่างพระราชบัญญัติทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน (ฉบับที่...) พ.ศ..... และร่างพระราชบัญญัติแก้ไขพระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 พ.ศ.... ต่อคณะรัฐมนตรี โดยร่างพระราชบัญญัติทั้ง 4 ฉบับ ได้ผ่านการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว

ยกเครื่อง 6 เรื่อง รับตลาดทุนยุคดิจิทัล

การเสนอปรับปรุงกฎหมายดังกล่าว มีสาระสำคัญสามารถแบ่งออกได้เป็น 6 เรื่อง ได้แก่  

(1) การส่งเสริมตลาดทุนดิจิทัล เช่น การแก้ไขกฎหมายเพื่อรองรับกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ในตลาดทุนให้ครบถ้วน และการเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับผู้ให้บริการระบบที่มีนัยสำคัญต่อตลาดทุน 

(2) การกำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์และผู้ประกอบธุรกิจสัญญาซื้อขายล่วงหน้า เช่น การปรับปรุงการกำกับดูแลผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของบริษัทหลักทรัพย์และผู้ประกอบธุรกิจสัญญาซื้อขายล่วงหน้าให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และการเพิ่มบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลบุคลากรในธุรกิจหลักทรัพย์และธุรกิจสัญญาซื้อขายล่วงหน้า 

(3) การกำกับดูแลตลาดรองและองค์กรที่เกี่ยวเนื่องกับธุรกิจหลักทรัพย์และธุรกิจสัญญาซื้อขายล่วงหน้า เช่น การปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับศูนย์ซื้อขายหลักทรัพย์เพื่อลดข้อจำกัดในการจัดตั้งและการประกอบการ การเพิ่มมาตรการกำกับดูแลให้การกำกับตลาดหลักทรัพย์มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และการเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการลงทุนในหลักทรัพย์ของสมาคมที่เกี่ยวเนื่องกับธุรกิจหลักทรัพย์ 

(4) การระดมทุน การกำกับดูแลสำนักงานสอบบัญชีและผู้ให้บริการที่เกี่ยวเนื่องกับตลาดทุน เช่น การปรับปรุงเกี่ยวกับการออกและเสนอขายหลักทรัพย์และหุ้นกู้ การเข้าถือหลักทรัพย์เพื่อครอบงำกิจการโดยให้รวมถึงทรัสต์ และการกำกับดูแลสำนักงานสอบบัญชีและผู้ให้บริการที่เกี่ยวเนื่องกับตลาดทุน

(5) การเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมายและการกำหนดมาตรการลงโทษ เช่น การกำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ของ ก.ล.ต. มีอำนาจสอบสวนร่วมในความผิดบางประเภทที่มีผลกระทบอย่างรุนแรงต่อความเชื่อมั่นต่อระบบตลาดทุนหรือระบบเศรษฐกิจของประเทศ รวมทั้งปรับปรุงบทกำหนดโทษ โดยเพิ่มมาตรการปรับเป็นพินัยให้สอดคล้องกับหลักการตามมาตรา 77 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560  และพระราชบัญญัติว่าด้วยการปรับเป็นพินัย พ.ศ. 2565

(6) เรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารองค์กรของ ก.ล.ต.

ก.ล.ต.ชูตลาดทุนไทยทันสมัย โปร่งใส แข่งขันได้

นางพรอนงค์ บุษราตระกูล เลขาธิการ ก.ล.ต. เปิดเผยว่า ร่างกฎหมายตลาดทุนทั้ง 4 ฉบับ เป็นกลไกสำคัญที่ช่วยยกระดับโครงสร้างตลาดทุนไทยเดินหน้าสู่ขั้นตอนต่อไปได้อย่างเป็นรูปธรรม เพื่อให้ตลาดทุนมีความให้ทันสมัย โปร่งใส และแข่งขันได้ในระยะยาว

พร้อมทั้งมุ่งเน้นการกำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจและผู้ให้บริการที่เกี่ยวข้อง และการเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมายให้มีความรวดเร็วและเข้มข้นยิ่งขึ้น ตลอดจนสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการเติบโตอย่างยั่งยืน เสริมความเชื่อมั่นของผู้ลงทุน และเพิ่มบทบาทตลาดทุนในการสนับสนุนเศรษฐกิจของประเทศ

ทั้งนี้ ภายหลังคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับแล้ว จะดำเนินการตามขั้นตอนการเสนอ
ร่างกฎหมายต่อไป โดยต้องผ่านกระบวนการพิจารณาของรัฐสภา ก่อนประกาศในราชกิจจานุเบกษาและมีผลใช้บังคับตามที่กฎหมายกำหนด