“คมนาคม” เร่งถกคลัง ปั้นรายได้เพิ่ม 10% อุ้ม “กรมท่าอากาศยาน”

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ภายหลังเป็นประธานการประชุมหารือแนวทางการเพิ่มรายได้ให้กับเงินทุนหมุนเวียนกรมท่าอากาศยานร่วมกับกรมธนารักษ์ (ธร.) กระทรวงการคลัง (กค.) นั้น การประชุมครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ให้กรมท่าอากาศยาน (ทย.) นำข้อมูลมาหารือแนวทางการหาประโยชน์จากท่าอากาศยานภูมิภาคในสังกัดที่มีพื้นที่สามารถนำไปใช้เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด มีประสิทธิภาพ และสร้างรายได้ให้กับราชการมากที่สุด 

ทั้งนี้ได้ร่วมกันหารือแนวทางการเพิ่มรายได้ที่นอกเหนือจากรายได้จากการจัดทำบันทึกข้อตกลง (MOU) ระหว่าง ธร. กับ ทย. เรื่อง การแบ่งรายได้อันเกิดจากการใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุของสนามบินอนุญาตที่ดำเนินงาน โดย ทย. เข้าบัญชีเงินทุนหมุนเวียนกรมท่าอากาศยาน โดยไม่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน
 

นางมนพร กล่าวต่อว่า ปัจจุบันรายได้ของ ทย. ที่ได้รับจากบันทึกข้อตกลงดังกล่าว ไม่สอดคล้องกับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานเพื่อให้ได้ตามมาตรฐานที่กำหนดของสนามบินอนุญาต ในส่วนของการตกลงแบ่งรายได้อันเกิดจากการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ (ค่าเช่า) เข้าบัญชีเงินทุนหมุนเวียนฯ จำนวนร้อยละ 10 ของรายได้ดังกล่าว

 อย่างไรก็ดีกระทรวงการคลังได้เสนอแนวทางการกำหนดหลักเกณฑ์การจัดประโยชน์ตามลักษณะของพื้นที่ทั้งภายในและภายนอกอาคาร พร้อมทั้งเสนอให้กำหนดกรอบการดำเนินงาน ระยะเวลา 10 – 15 ปี ให้มีระยะยาวในลักษณะภาพรวม เพื่อให้สามารถบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพและต่อเนื่องยิ่งขึ้น 

สำหรับแนวทางสอดคล้องกับกระทรวงคมนาคมที่จะนำพื้นที่ที่มีมาใช้ประโยชน์ให้เกิดรายได้ ให้ความสำคัญกับการเพิ่มประสิทธิภาพการเช่าพื้นที่ภายในท่าอากาศยาน เช่น การให้เช่าในระยะยาว การส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจท้องถิ่นเพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยวและจะสามารถเพิ่มรายได้ให้มากขึ้น 
 

นางมนพร กล่าวต่อว่า หลังจากนี้ ทย. และ ธร. จะจัดตั้งคณะกรรมการร่วมกันเพื่อพิจารณาแนวทางการจัดหาประโยชน์จากที่ราชพัสดุเพิ่มเติม โดยคำนึงถึงระยะเวลา ประเภทกิจกรรม และลักษณะพื้นที่ที่สามารถนำมาใช้ประโยชน์ ภายใต้แนวคิดในการเพิ่มรายได้ ลดข้อจำกัด และต้องอยู่ภายใต้กรอบที่กฎหมายกำหนด

นายดนัย เรืองสอน อธิบดีกรมท่าอากาศยาน (ทย.) กล่าวว่า จากบันทึกข้อตกลงการแบ่งรายได้อันเกิดจากกรณีใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุในพื้นที่ของสนามบินอนุญาตที่ดำเนินงาน โดย ทย. ได้แก่ รายได้จากค่าธรรมเนียมด้านการบิน (Aero) เข้าบัญชีเงินทุนหมุนเวียนกรมท่าอากาศยาน โดยไม่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน 

ทั้งนี้ตามกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ และกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง  สำหรับรายได้อันเกิดจากกรณีที่เป็นการใช้ประโยชน์พื้นที่ราชพัสดุ ได้แก่ รายได้ที่ไม่ใช่ค่าธรรมเนียมการบิน (Non-Aero) (ค่าเช่า) นำเข้าเงินทุนหมุนเวียนกรมท่าอากาศยาน ร้อยละสิบของเงินอันเกิดจากการใช้ประโยชน์พื้นที่ดังกล่าว