มติวุฒิสภา 146 ต่อ 4 เสียง ไฟเขียวรัฐบาลโอนงบ 1.03 หมื่นล้านบาท

วุฒิสภามีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.โอนงบประมาณรายจ่ายปี 2569 วงเงิน 10,300 ล้านบาท ด้วยคะแนน 146 ต่อ 4 เสียง หลังอภิปรายเสร็จสิ้น "ภราดร ปริศนานันทกุล" แจงเหตุวงเงินโอนต่ำกว่าที่ประเมินไว้ เพราะหลายหน่วยงานเร่งเบิกจ่ายงบประมาณก่อนถูกดึงเข้างบกลาง พร้อมยืนยันรัฐบาลจะใช้งบประมาณอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้ และจะไม่นำไปใช้เพื่อประโยชน์ทางการเมืองของรัฐบาลหรือพรรคการเมือง

วันที่ 6 กรกฎาคม 2569 ที่รัฐสภา ในการประชุมวุฒิสภา ซึ่งมีวาระพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) โอนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2569 วงเงิน 10,300 ล้านบาท ภายหลังสภาผู้แทนราษฎรมีมติเห็นชอบร่างกฎหมายดังกล่าวมาแล้ว โดยรัฐธรรมนูญกำหนดให้วุฒิสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบภายใน 20 วัน นับแต่วันที่ได้รับร่างกฎหมายจากสภาผู้แทนราษฎร

ภายหลังสมาชิกวุฒิสภาอภิปรายแสดงความคิดเห็นและซักถามต่อรัฐบาล นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งกำกับดูแลสำนักงบประมาณ ได้ลุกขึ้นชี้แจงเหตุผลและตอบข้อซักถามของสมาชิก

โอนงบได้น้อยกว่าคาดเพราะหน่วยงานเร่งเบิกจ่าย

นายภราดร กล่าวว่า การโอนงบประมาณครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดสรรงบกลางสำหรับรองรับสถานการณ์ฉุกเฉินและภารกิจจำเป็น โดยเฉพาะการเยียวยาผลกระทบที่เกิดจากสถานการณ์ความขัดแย้งในภูมิภาคตะวันออกกลาง ซึ่งส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและประชาชนในหลายด้าน จึงจำเป็นต้องมีงบประมาณที่สามารถนำไปใช้ได้อย่างทันท่วงที

นายภราดรกล่าวถึงข้อสังเกตที่ว่า ทำไมรัฐบาลสามารถรวบรวมงบประมาณมาโอนได้เพียง 10,300 ล้านบาท ซึ่งน้อยกว่าที่เคยประเมินไว้ว่า เป็นผลมาจากหลายหน่วยงานของรัฐเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณก่อนที่จะมีการโอนเงินกลับเข้าสู่งบกลาง

"ผมเข้าใจดีว่าไม่มีหน่วยงานราชการใดเต็มใจคืนงบประมาณให้รัฐบาลกลางเพื่อนำไปบริหารจัดการในรูปแบบอื่น ทุกหน่วยงานต่างพยายามเร่งรัดการเบิกจ่ายตามภารกิจของตัวเอง" 

นายภราดร กล่าวด้วยว่า ตัวเลขการเบิกจ่ายงบประมาณในช่วงไตรมาสที่ 2 ต่อเนื่องถึงไตรมาสที่ 3 เพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 6-7 ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่าหน่วยงานของรัฐต่างเร่งดำเนินการใช้จ่ายงบประมาณ ส่งผลให้เม็ดเงินที่สามารถโอนเข้าสู่งบกลางลดลงจากที่รัฐบาลประเมินไว้ในช่วงแรก จนเหลือวงเงินเพียง 10,300 ล้านบาท

ย้ำใช้งบโปร่งใสไม่เอื้อประโยชน์รัฐบาลหรือพรรคการเมือง

นายภราดรกล่าวขอบคุณสมาชิกวุฒิสภาที่ร่วมเสนอข้อคิดเห็นและข้อห่วงใยต่อการใช้งบประมาณ พร้อมยืนยันว่า หากร่าง พ.ร.บ.โอนงบประมาณได้รับความเห็นชอบ รัฐบาลจะบริหารจัดการงบประมาณของประชาชนด้วยความรอบคอบ โปร่งใส และตรวจสอบได้

"ในฐานะตัวแทนรัฐบาล ขอขอบคุณทุกข้อสังเกตและทุกข้อห่วงใยที่สมาชิกวุฒิสภามอบให้รัฐบาล หากร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับความเห็นชอบ เราจะพยายามใช้เงินงบประมาณของประชาชนให้เกิดประโยชน์สูงสุด ทำให้เงินถึงมือประชาชนมากที่สุด ด้วยความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และที่สำคัญ รัฐบาลจะไม่นำงบประมาณไปใช้เพื่อประโยชน์ทางการเมืองของรัฐบาล พรรคการเมือง หรือของพวกตนเอง" นายภราดร กล่าว

วุฒิสภาเห็นชอบ 146 เสียงผ่านร่างกฎหมาย

ภายหลังการชี้แจงของฝ่ายรัฐบาล ที่ประชุมวุฒิสภาได้ลงมติปรากฏว่า สมาชิกวุฒิสภาเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2569 จำนวน 146 เสียง ไม่เห็นชอบ 4 เสียง และงดออกเสียง 20 เสียง

ผลการลงมติดังกล่าวส่งผลให้ร่าง พ.ร.บ.โอนงบประมาณ วงเงิน 10,300 ล้านบาท ผ่านความเห็นชอบของวุฒิสภา และจะเข้าสู่ขั้นตอนการประกาศใช้เป็นกฎหมาย เพื่อให้รัฐบาลสามารถดำเนินการโอนงบประมาณและบริหารจัดการงบกลางตามกรอบที่กฎหมายกำหนดต่อไป