สั่งสอบหลังชาวสวนโวยโดนพ่อค้ากดราคาซื้อปาล์ม

แหล่งข่าวจากสำนักงานจังหวัดกระบี่ เผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ว่า เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2563 ที่ผ่านมานั้นนายสมชาย หาญภักดีปฏิมา รองผู้ว่าราชการจังหวัดได้เชิญ ตัวแทนเกษตรกรโรงงานสกัด ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง เข้าร่วมประชุมที่ ห้องประชุม พนมเบญจา ชั้น 5 อาคารศาลากลางจังหวัดกระบี่ รับฟังปัญหาแก้ไขราคาปาล์มน้ำมันตกตํ่าผิดปกติอย่างมีนัยยะสำคัญโดยไม่ทราบสาเหตุ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี จึงได้ให้ทางจังหวัดลองตรวจสอบที่มาที่ไปว่ามีการกดราคารับซื้อปาล์มจริงหรือไม่ แล้วทำไมแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง

ด้านนางสาวัน ตัน ประธานสภาอุตสาหกรรมจังหวัดกระบี่ กล่าวว่า จากสถานการณ์น้ำมันปาล์มที่มีการปรับขึ้นอย่างรวดเร็วและลงอย่างรวดเร็ววันนี้ราคา 31 บาท แต่ไม่มีคนซื้อ 2.)การกำหนดราคาน้ำมันปาล์มดิบหรือ ซีพีโอ เป็นการกำหนดจากส่วนกลาง ในการคำนวนสูตรราคานํ้ามันปาล์ม ควรมีการกำหนดให้ชัดเจน โดยเอาราคาซีพีโอเป็นตัวตั้ง ลบด้วยค่าขนส่งและค่าจัดการ และคำนวณด้วยระบบเปอร์เซ็นต์นํ้ามัน จากผลปาล์ม ของเกษตรกร

ด้านนายพันศักดิ์ จิตรรัตน์ ประธานสภาเกษตรกรจังหวัดกระบี่และผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการนโยบายปาล์มนํ้ามันแห่งชาติ กล่าวว่า มีการปั่นราคานํ้ามันปาล์มต้องให้ผู้มีอำนาจในการบริหารจัดการมาคุยกันทุกฝ่ายต้องมีการร่วมมือกัน โดยการมาพิสูจน์ทราบว่าราคาที่สูงเพราะอะไรที่ตํ่าเพราะอะไร เพื่อค้นหากระบวนการ โดยให้ส่วนราชการ หาวิธีว่าจะจัดการอย่างไร โทรหาแก้ไขปัญหา ไม่ได้ เกษตรกรอยู่ไม่ได้โรงงานก็อยู่ไม่ได้และอาจต้องมีการเลือกอาชีพนี้ไปในที่สุด

“ทางแก้ในขณะนี้ก็คือการปล่อยให้น้ำมันดิบหรือซีพีโอลอยตัวและน้ำมันขวดด้วย เหตุผลของการลอยตัวคือ หากมีการซื้อแล้ขายสิ้นค้าไม่กำหนดเพดานที่ 42 บาท/น้ำมันขวดบริโภค 1 ลิตร ก็จะเป็นปัญหาในส่วนการบริโภค เพราะการใช้ซีพีโอมาใช้พลังงานทำB100แล้วขายให้กลุ่มน้ำมัน กลุ่มน้ำมันก็จะไล่ซื้อในราคาสูงเพราะเมื่อการซื้อสูงจะทำให้ราคาสูงขึ้นเกินซึ่งในส่วนพลังงานมีเงินอุดหนุนให้”

แต่ในส่วนน้ำมันขวดไม่มีเงินอุดหนุนจึงทำให้การซื้อเพื่อทำบริโภคลดลงเพราะราคาซีพีโอสูง ราคาน้ำมันขวดถูกบังคับไว้42 บาท หากลอยตัวซีพีโอสูงก็ขายได้สูงตามราคา  หากน้ำมันขวดขายสูงเกินเมื่อ ซีพีโอต่ำลง ผู้บริโภคก็จะไปซื้อน้ำมันอื่น  สุดท้ายก็ต้องลงไปตามกลไกตลาด  ผลดีของการลอยตัวน้ำมันขวดและเหมาะตามที่ควรมีตลาดกลาง โดยหน่วยงานที่รับผิดชอบเข้าดูแลอย่างเข้มงวด

เช่นเดียวกับ ดร.เอนก ลิ่มศิวิไล ผู้เชี่ยวชาญด้านพันธุ์ปาล์มและผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการนโยบายปาล์มนํ้ามันแห่งชาติ (กนป.) กล่าวว่า จากการสอบถามตัวเลขการคำนวณราคาและสถิติราคาปาล์มนํ้ามันได้มาจากที่ไหนอย่างไร เนื่องจากเห็นว่า ราคาปาล์มกับเปอร์เซ็นต์นํ้ามันไม่สมดุลกัน เรียกร้องให้มีการประกาศราคาซีพีโอหน้าโรงงานเพื่อเกษตรกรจะได้คำนวณราคาก่อนขายผลปาล์ม

ด้านนายอธิราษฎร์ ดำดี ผู้เชี่ยวชาญด้านปาล์มนํ้ามัน ผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการนโยบายนํ้ามันปาล์มแห่งชาติ กล่าวว่า  ปัญหา 1.)โครงสร้างราคาที่คณะอนุกรรมการ โครงสร้างราคา ประชุมกำหนดยังไม่แล้วเสร็จเนื่องจากมีตัวเลขที่แตกต่างกันมากจากหลายฝ่ายทั้งภาคโรงงานภาคเกษตรกร จึงยังไม่สามารถคิดสูตรคำนวณได้

2.ปัญหา คือพาณิชย์จังหวัดแต่ละจังหวัดสำรวจราคาซีพีโอแต่ละจังหวัดไม่เท่ากันและกรมการค้าภายใน ประกาศราคา ซีพีโอที่ส่วนกลางไม่ตรงตามข้อเท็จจริง เรื่องดังกล่าวจังหวัดกระบี่ควรจะทวงถามไปที่ส่วนกลางว่าเอาราคาซีพีโอมาจากที่ใดและคำนวณจากที่ใด

“อีกปัญหาหนึ่งคือมีการเล่นราคาในเชิงธุรกิจมากเกินไปโดยไม่คำนึงถึงความเป็นจริง ไม่คิดถึงเกษตรกร ไม่มีมาตรฐานและไม่มีการควบคุม การซื้อขาย CPO และกำหนดราคาปาล์ม เป็นไปอย่างเสรี เป็นราคาที่ถูกกำหนดโดยคู่ค้าไม่ใช่ตลาดกลาง "

นายอธิราษฎร์  กล่าวอีกว่า กนป.ได้เสนอมาตรการหลายอย่างโดยมอบหมายให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องไปทำแต่ส่วนราชการไม่ทำจังหวัดควรมีแนวทางการจัดการที่ชัดเจนไม่ปล่อยให้เกิดความผันผวนอย่างที่เป็นอยู่ ซึ่งการประชุมในวันนี้อาจไม่เกิดประโยชน์หากไม่มีการดำเนินการ ลงไปเจาะจงแต่ละประเด็น เช่นการปั่นราคาสามารถลงไปตรวจสอบได้ โดยสรุปปัญหาที่เกิดขึ้นเพราะไม่มีระบบที่จัดการปาล์มนํ้ามันที่ชัดเจน ทางออกจังหวัดอาจจะต้องประกาศราคาและคำนวณราคากันเองในแต่ละจังหวัด ไม่ต้องรอส่วนกลางโดยใช้อำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด

“ที่สำคัญขอให้พิจารณาการลอยตัวสมบูรณ์แบบนํ้ามันปาล์มทั้งระบบ เนื่องไบโอดีเซลมีโครงสร้างราคาลอยตัวสมบูรณ์แบบ มีราคาตามต้นทุนและสัดส่วนปริมาณตามชนิดของวัตถุดิบ มีสูตรคำนวณชัดเจน สามารถผลิตไบโอดีเซลเชิงพาณิชย์ในราคาตามต้นทุนวัตถุดิบแต่ละสัปดาห์ มีระบบเงินกองทุนนํ้ามันให้กับผู้ค้านํ้ามันมาตรา 7 ที่นำไบโอดีเซลไปผสมจำหน่ายเป็นไบโอดีเซล บี7 บี10 บี20

แต่นํ้ามันบริโภค ต้องอิงราคาอยู่กับตลาดที่มีการแข่งขันอยู่กับนํ้ามันบริโภคชนิดอื่น และก็ไม่มีความชัดเจนเรื่องราคาควบคุมของราคาน้ำมันพืชขวดที่ 42 บาทหรือไม่ ซึ่งราคาควบคุมนํ้ามันพืชขวดที่เป็นนํ้ามันปาล์มได้ถูกลดราคาจาก 47บาทต่อขวดในปี 2553 มาเป็นราคาไม่เกิน 42 บาทต่อขวด ในเดือนกรกฎาคม 2544 นับเป็นเวลาเกือบ 9 ปีเต็มแล้ว ควรมีการพิจารณาให้มีการลอยตัวราคานํ้ามันพืชขวดให้มีระบบราคาลอยตัวสมบูรณ์แบบเช่นเดียวกับระบบราคานํ้ามันไบโอดีเซล ปล่อยให้ตลาดเป็นผู้ตัดสินใจเลือกบริโภค อุปโภค ตามกลไกตลาด จะลดความผันผวน ช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับปาล์มนํ้ามันทั้งระบบได้

สอดคล้องกับนายสมชาย ประชาบุตร ตัวแทนภาคโรงงานสกัดและผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการนโยบายปาล์มนํ้ามันแห่งชาติ กล่าวว่า ปัญหาที่เกิดการปั่น หลังจากที่รัฐบาลได้ประกาศให้มีการใช้บี 20 และB20 ทำให้โรงงาน B100 ออกมาซื้อซีพีโอ เพื่อผลิต b100 ขายให้กับพลังงานทำเป็น B10 และ B20 โดยมีการไล่ซื้อราคาที่สูงเกินจริง ในขณะที่โรงงานรีไฟน์ที่จะผลิตนํ้ามันพืชหยุดซื้อซีพีโอ เมื่อถึงจุดที่พลังงานหยุดซื้อเนื่องจากมีนํ้ามันไปผลิตB10 เพียงพอแล้วทำให้โรงรีไฟน์ที่ซื้อไปผลิตนํ้ามันพืชเริ่มซื้อซีพีโอ แต่จะซื้อในราคาตํ่าเนื่องจาก ไม่สามารถขึ้นราคานํ้ามันพืชได้ ปัจจุบันจังหวัดกระบี่มีเพียงโรงสกัด 18 โรงไม่มีโรงงานบี 100 และโรงกลั่นน้ำมันปาล์ม (รีไฟน์) ที่สำคัญปัญหาภัยแล้งที่ทำให้เปอร์เซ็นต์นํ้ามันลดลง

ดังนั้นผู้ที่จะแก้ไขปัญหาความผันผวนและไม่มีเสถียรภาพของปาล์มนํ้ามันคือรัฐบาล ที่ต้องวางแผนระหว่าง การนำปาล์มนํ้ามันไปเป็นพืชพลังงานกับใช้เพื่อการบริโภค ต้องมีความชัดเจน โดยให้กระทรวงพาณิชย์กระทรวงเกษตรและกระทรวงพลังงาน วางนโยบายให้ชัดเจน

อย่างไรก็ดีในที่ประชุมจังหวัดกระบี่จะประมวลความคิดเห็นต่างๆเพื่อเสนอไปยังรัฐบาลใช้เป็นแนวทางแก้ไขปัญหาปาล์มนํ้ามันต่อไป แนวโน้มเกษตรกรยังไม่มีการรวมตัวชุมนุมเคลื่อนไหวเรียกร้องเกี่ยวกับราคาปาล์ม