ฟันธง!! “พ.ร.บ.ปาล์ม พ.ศ. ....”ทางออกแก้ราคาปาล์มยั่งยืน

นายพันศักดิ์ จิตรรัตน์ ประธานคณะกรรมการด้านปาล์มน้ำมันและพืชพลังงาน สภาเกษตรกรแห่งชาติ และกรรมการในคณะกรรมการนโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติ (กนป.) เผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ”  จากกรณีการแก้ปัญหาปาล์มน้ำมัน ผมว่าเป็นการเวียนแก้ปัญหาเวียนในอ่างทองคำ เพราะไม่มีใครเป็นเจ้าภาพหลัก ซึ่งในการแก้แต่ละครั้งไม่เคยได้รับผลที่ดีแก่พี่น้องเกษตรกร ผลประโยชน์หลักได้แก่ “พ่อค้า” นายทุนบางกลุ่มที่ตกลงกันไว้แล้ว

“การจัดการไม่มีข้อควบคุมชัดเจนหน่วยงานของรัฐก็ไม่ศักยภาพเพื่อเป็นกลางเพียงพอ ดังนั้นต้องผลักดันให้ มี พระราชบัญญัติปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์ม พ.ศ. .....ต้องให้เกิดขึ้นและมีผลบังคับทุกส่วน มิฉะนั้นวงการปาล์มจบไม่ยั่งยืน ราคาจะไม่มีโอกาสเป็นธรรม จะตกต่ำไปตามต้องการของนายทุน ดังนั้นรัฐบาล หรือรัฐบาลหน้าจะต้องผลักดันให้เกิดให้ได้

 อนึ่ง ร่างพระราชบัญญัติปาล์มน้ำมันและผลิตภัณฑ์จากปาลมน้ำมัน พ.ศ. ....  หลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วยปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์ม หลักการและ เหตุผล   ก็คือ ปาลมน้ำมันเป็นพืชที่มีความสำคัญดานความมั่นคงทางอาหารและพลังงาน ของประเทศ  เพื่อเป็นการพัฒนาการเกษตรและอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันและผลิตภัณฑ์จากปาล์มน้ำมันของประเทศให้มีศักยภาพและมีมาตรฐาน อย่างครบวงจร ให้สามารถแข่งขันภายใต้ระบบ การค้าเสรี

 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในระดับประเทศจำเป็นจะต้องมีผู้รับผิดชอบจัดทำแผนการบริหาร จัดการการเกษตรและอุตสาหกรรม ปาลมน้ำมันและผลิตภัณฑ์จากปาลมน้ำมันและติดตาม ให้มีการดำเนินการตามแผนดังกล่าวอย่างมี ประสิทธิภาพ และเป็นการบูรณาการการศึกษา การวิจัยและพัฒนา และการชวยเหลือสนับสนุนการเกษตร และอุตสาหกรรมปาลน้ำมันและผลิตภัณฑ์จากปาล์มน้ำมันอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้กับการเกษตร และอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันและผลิตภัณฑ์จาก ปาลมน้ำมัน นอกจากนี้ ลักษณะการผลิตปาล์มน้ำมันของประเทศไทยมีการอนุรักษ์การลดผลกระทบ สิ่งแวดล้อม และมีความรับผิดชอบต่อสังคม ประกอบกับยุทธศาสตร์การปฏิรูปปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มทั้ง ระบบ ได้กำหนดแผนปฏิรูปปาล์มน้ำมันและอุตสาหกรรมต่อเนื่องอย่างครบด้าน

ทั้งด้านการเกษตร ด้านการ พาณิชย์ ด้านพลังงานด้านนวัตกรรมซึ่งจำเป็นต้องมีการบริหารจัดการอย่างมีส่วนร่วมเป็นองค์รวมมีการรักษา เสถียรภาพและสร้างความเป็นธรรมแก่ทุกภาคส่วนสำหรับอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์ม และ สมควรจัดตั้งกองทุนปาลมน้ำมันและผลิตภัณฑ์จากปาลมน้ำมันเพื่อสนับสนุนการเกษตรและอุตสาหกรรม ปาล์มน้ำมันและผลิตภัณฑ์จากปาลมน้ำมัน สนับสนุนให้มีการรวมกลุ่มของเกษตรกรชาวสวนปาล์มน้ำมัน เพื่อชวยเหลือซึ่งกันและกัน ในการท้าสวนปาล์มน้ำมันและการตลาด และสงเคราะห์เกษตรกรชาวสวน ปาล์มน้ำมันในกรณีที่จำเป็น รวมทั้งให้มีการกำกับกิจการรับซื้อผลปาลน้ำมันเทาที่จำเป็นเพื่อคุมครอง เกษตรกรชาวสวนปาล์มน้ำมันให้ได้รับการปฏิบัติที่เป็นธรรม และพัฒนาคุณภาพของปาล์มน้ำมัน ตั้งแต่เกษตรกรชาวสวนปาล์มผู้ประกอบกิจการน้ำมันปาล์มและอุตสาหกรรมต่อเนื่องจากน้ำมันปาล์ม และประชาชนผู้บริโภค จึงจ้าเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ มีทั้งหมด 66 มาตรา

สาระสำคัญก็คือ  อาทิ  มาตรา 60 ผู้ใดปลูกปาล์มน้ำมัน หรือผู้ส่งผลปาล์มน้ำมันให้แก่โรงงานสกัดน้ำปาล์ม ในวันที่พระราชบัญญัติ นี้ ใช้บังคับต้องขึ้นทะเบียนเกษตรกรชาวสวนปาล์มน้ำมัน หรือผู้ประกอบการลานเททะลายปาล์มน้ำมัน ตาม พระราชบัญญัตินี้

มาตรา 61 ให้เกษตรกรชาวสวนปาล์มน้ำมันสถาบันเกษตรกรชาวสวนปาล์มน้ำมัน ผู้ประกอบการ โรงเรือนเพาะชำ ผู้ประกอบการรับจ้างเหมาตัดผลปาล์มน้ำมัน ผู้ประกอบการลานเททะลายปาล์มน้ำมัน ผู้ประกอบการโรงงานสกัดน้ำมันปาล์ม ผู้ประกอบการโรงงานกลั่น น้ำมันปาล์ม ผู้ประกอบการโรงงานผลิตไบโอดีเซ  ผู้ประกอบการโรงงานผลิตโอลิโอเคมี ผู้ประกอบการค้าน้ำมันปาล์มและผู้ประกอบการแบ่งบรรจุน้ำมัน ปาล์มบริสุทธิ์ มาขึ้นทะเบียนภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ ใช้บังคับ

มาตรา 62 ภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ ใช้บังคับหากผู้ใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตาม มาตรา 33 ต้องมีเครื่องชั่งตวงวัด  มาตรา 34 ผู้ประกอบการโรงเรือนเพาะชำต้องแสดงหลักฐานที่มาของพันธุ์ปาล์มน้ำสำหรับปลูกหรือ กระบวนการผลิตพันธุ์ปาล์มน้ำมันสำหรับปลูก และราคาพันธุ์ปาล์มน้ำมันสำหรับปลูกตามแบบที่ คณะกรรมการกำหนด และรายงานปริมาณการผลิต ปริมาณการจำหน่ายและการจัดส่งรายงานตามที่กำหนด  หากไม่ปฎิบัติตาม ให้เจ้าหน้าที่หรือ พนักงานของรัฐแนะนำ ตักเตือน สั่งให้แก้ไขหรือปฏิบัติให้ถูกต้องภายในระยะเวลาอันสมควร หากเพิกเฉย ละเลย ขัดขืนหรือไม่ปฏิบัติตามภายในระยะเวลาที่กำหนด จึงให้ดำเนินการตามกฎหมาย  เป็นต้น